一、应急预案体系建设基本情况
　　近年来，新郑市地税局把应急预案体系建设作为一项重要工作予以应有重视，认真组织开展相关应急预案的编制工作，制订和完善了各项应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。截至2014年底，我局陆续制定出台了《新郑市地方税务局突发事件总体应急预案》、《新郑市地方税务局消防应急预案》、《新郑市地方税务局重特大交通突发事件应急预案》、《新郑市地方税务局群体性上访突发事件应急预案》、《新郑市地方税务局机关工作人员突发重大伤 亡事件应急预案》等一系列应急预案，力求从制度上落实责任，保证各项措施落实到位。
　　随着应急预案体系的完备，进一步明确了应对各类突发事件的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，实现了我局应急管理工作有序开展，确保了机关的安全稳定，为税收工作奠定了良好基础。
　　二、近年来推动应急预案体系建设工作开展情况
　　（一）建立应急管理机构。成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组。领导小组下设办公室主管应急管理工作。突发事件应急管理工作领导小组负责对预案体系建设工作进行安排部署、指导协调，办公室负责按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项应急预案。
　　（二）完善应急预案机制体系建设。近年来，我局突发事件应急管理工作领导小组根据工作实际及应急工作的新形势、新要求，多次对各类应急预案进行了修订完善，不断健全覆盖全系统的应急预案体系，并督促各县（市）局做好应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。同时要求各相关科室要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析，进一步充实和完善预案体系。
   　（三）认真组织开展预案演练。应急预案的演练，有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，我局在实际工作中，按照“统一安排、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，认真组织开展各类应急预案实战演练活动，提高了干部职工应对突发事件的应对能力。同时加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求。
　　（四）加大宣传力度。我局采取多种形式，组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识，增强干部职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，营造良好的舆论氛围
　　（五）做好应急值守和信息报告工作。一是建立健全了新郑市地税局应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。重大节假日或重大活动期间实行24小时值班制度。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事件发后的规定时间内上报。
　　（六）强化安全措施。一是在整个办公楼各楼层，楼后院安装了电视监控设备，配备专职警卫24小时监控机关办公楼前后及楼道安全，每层办公楼安装灭火器、消火栓，每个办公室安装空气异常自动报警系统，财务室、档案室等重点部门安装防盗门、报警器。二是每个月对办公楼的水、电、暖、防火、防盗进行一次全面检查。节假日前组织有关人员对全系统办公、住宅场所安全保卫工作进行互查。
　　三、存在的问题及下一步工作建议
　　近年来，我局在应急预案体系建设方面取得了一定成绩。但是，在预案的实施过程中，仍然反映出一些不容忽视的矛盾和问题：一是目前应急预案针对性还不够强。我局缺乏应对突发事件经验，制定的预案和实际情况缺乏磨合，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。二是预案演练的力度不够。由于多种原因，目前预案演练多流于形式，情景模拟的逼真程度不够，难以很好的反映出预案执行中存在的问题。
　　针对上述问题，提出以下建议：一是要结合预案加强应急演练。通过演练可以检验应急工作机构是否完整，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否协调一致，从中找出需要进一步完善和修正的地方。二是继续加强预案体系建设。继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边，纵向到底”。三是加强预案的宣传教育、培训。围绕重点区域、重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训。