10月份以来，市委市政府督查考核办公室对全市2016年“办好十件为民实事”落实情况进行跟踪督查。根据市政府工作要求，现将“办好十件为民实事”落实情况通报如下：

　　一、项目具体进展情况

　　（一）集中财力实施教育提升工程，逐步解决入园难、大班额问题，新建4所、改扩建10所公办中小学校和幼儿园，提高公办幼儿园、小学、初中班主任生活补助标准至每人每月200元，高中班主任每人每月300元。（牵头责任单位：市教体局）

　　新建4所、改扩建10所公办中小学校和幼儿园：新建4所中小学和幼儿园分别为新郑二中、龙湖镇山后杜小学和古城小学、新村镇暖泉湖社区幼儿园。改扩建10所中小学和幼儿园分别为新郑中专、新华路小学南校区、新村镇一初中和龙湖镇一初中4所学校扩建，新华路小学和苑陵中学2所学校校舍加固改造，梨河镇中学、薛店镇一初中、郭店镇鄢陵府小学和新村镇二初中4所学校运动场改造。总建筑面积12万平方米，预计总投资2.3亿元。

　　止目前，新郑二中施工图设计已完成，龙湖镇古城小学正在进行招投标，龙湖镇山后杜小学、新村镇暖泉湖社区幼儿园正在办理前期立项手续；改扩建的10所学校，新郑中专正在办理前期立项手续，新华路南校区新建教学楼可行性研究报告已批复，正在办理政府采购手续，龙湖镇一初中正在进行招投标，新村一初中已开工，新华路小学和苑陵中学校舍加固项目已完工，改造的梨河镇中学、薛店镇一初中、郭店镇鄢陵府小学和新村镇二初中4所学校运动场已完成立项，正在办理政府采购手续。

　　提高公办幼儿园、小学、初中班主任生活补助标准至每人每月200元，高中班主任每人每月300元：上半年已发放，剩余部分计划11月底或12月初一次性发放完毕。

　　（二）帮扶群众就业创业，新增城镇就业再就业6500人，转移农村劳动力1.65万人。（牵头责任单位：市人社局）

　　止10月底，共新增城镇就业再就业6340人，已完成年度目标任务的97.5%；共完成农村劳动力转移就业13297人，已完成年度目标任务的80.6%。

　　（三）完善医疗服务体系，启动市级公立中医院建设和市妇幼保健院迁建工程，全面建成市级公立综合医院。（牵头责任单位：市卫计委）

　　启动市级公立中医院建设和市妇幼保健院迁建工程:市公立中医院项目已列入政府常务会研究议题,相关资料已报郑州市中医药管理局，扩建所需土地和庄镇政府正在协调；市妇幼保健院迁建项目进展顺利，已进入资产评估阶段。

　　全面建成市级公立综合医院：门诊楼、病房楼、医技楼、科研办公楼主体工程已通过新郑市工程质量监督站验收，外部装饰已完成80%，内部装修和其他配套工程正在施工。下一步将重点做好医院配套设施建设、医疗设备采购和人员招聘等各项准备工作。

　　（四）关心老年人生活，建设15个社区托老站，为符合条件的新郑籍60周岁以上听力障碍者免费发放助听器。（牵头单位：市民政局，责任单位：各相关乡镇、街道、管委会）

　　建设15个社区托老站：止10月底，建成6个：城关乡西城花园社区、薛店镇庙东陈村、和庄镇陆庄村、梨河镇七里堂社区、新华办阁老坟社区、和庄镇西高村；在建3个：新华办张龙庄社区、观音寺镇英李村、郭店镇海寨社区；选址结束未动工6个：辛店镇蓝天新城社区，孟庄镇双唐社区，龙湖镇郑老庄社区、林锦店社区，新村镇暖泉湖社区、公主湖社区。

为符合条件的新郑籍60周岁以上听力障碍者免费发放助听器：前期摸底统计听障老人8200余人，市人民医院已进行医学筛查1500余人，第一批助听器采购报告已会签，下一步进行公开招标。

　　（五）全面落实二孩政策，免费提供两孩生育保健服务，提升优生优育水平。（牵头责任单位：市卫计委）

　　市卫计委组织对基层育龄群众开展生殖健康检查、国家免费孕前优生项目检查和避孕节育等系列化服务；规范办理二孩生育证服务，优化办事流程，简化办理手续，目前共依法登记发放二孩证4218例，依法审批发放三孩证20例。

　　（六）启动公共墓地建设，提供公益性免费骨灰盒，逐步降低群众殡葬负担。（牵头单位：市民政局，责任单位：各相关乡镇、街道、管委会）

　　启动公共墓地建设：薛店镇完成选址，正在规划设计；新华办已完成选址、规划，暂时停工；新区管委会完成选址，正在规划。其余乡镇办进展缓慢。

　　提供公益性免费骨灰盒：已从7月1日起发放，目前共发放57个，其中，10月份发放4个。

　　（七）完善城区交通设施，综合提升4条主干道，新建3座公共停车场，扩宽改造4个干道十字路口，在主要路口自行车道设置遮阳伞,实施玉前路机非分离改造。（牵头责任单位：市住建规管局、市执法局、市公安局）

　　综合提升4条主干道（包含玉前路机非分离改造）:分别为玉前路、中华路、新建路、人民路人行道改造工程。止目前，中华路铺筑自行车道灰土基层500米，立缘石安装300米;新建路拆除原人行道840米，立缘石安装640米，铺筑碎石垫层520米，铺筑透水混凝土162米;人民路拆除原人行道720米，铺筑碎石垫层350米;玉前路拆除原自行车道和人行道750米。四个路口均在拆除附属物。

　　新建三座公共停车场：行政审批服务中心地下停车场已投入使用；接旨胡同停车场正在施工，预计年底完工，设计建筑面积17000平方米，424个停车位；新区中心城区人防工程停车场，主体工程已完工，路面部分已投入使用，地下停车场正在完善设置，设计建筑面积21000平方米，520个停车位。

　　扩宽改造4个干道十字路口：分别为黄水路与新建路交叉口、中华路与新华路交叉口、中华路与黄水路交叉口、人民路与裴大户寨村交叉口。目前正在拆除人行道砖；市公安局正在做交通安全设施移动重建的资金费用预算和申请，同时配合市住建规管局做好黄水路西段、中华路全段树木移除。

　　在主要路口自行车道设置遮阳伞:工程正在施工，10个遮阳棚基础底座已完成。

　　（八）完善基层文化活动场所，启动文化建设三年行动计划，建设10个乡镇（街道、管委会）综合文化站、110个村（社区）文化服务中心、6个村史馆。（牵头单位：市文广新局，责任单位：各相关乡镇、街道、管委会）

　　乡镇、街道综合文化服务中心（综合文化站）建设：梨河镇综合指标达标；辛店镇、观音寺镇、薛店镇、郭店镇、和庄镇基础设施基本达标，设备配套正在完善；孟庄镇新建的2000平方米综合文化站已完成主体工程，内外装饰工程正在施工；新华办文化站刚刚开始场所装修；城关乡、新建办两个文化站建设正在选址。

　　村级综合文化服务中心建设：止11月底，城关乡、辛店镇、梨河镇、和庄镇、薛店镇、龙湖镇、新华办、新烟办、具茨山已完成工程量的70%，观音寺镇、孟庄镇、郭店镇、新村镇、新建办已完成工程量的80%。

　　社区综合文化服务中心建设：止目前，辛店镇蓝天社区、新建办南街社区已基本完成建设任务，正在完善软件建设；孟庄镇唐河社区、梨河镇七里堂社区、郭店镇海寨社区、新华办五宅庄社区、张龙庄社区、新村镇公主湖社区、新烟办烟厂社区正在进行基础设施维修改造和设备配置工作。

　　村史馆建设：薛店镇常刘村史馆已完成前期设计和装修装饰工程，已进入布展阶段；城关乡东郭寺村史馆（新建馆舍）已完成主体工程，正在进行装饰和村史资料搜集与实物征集；梨河镇七里堂村、辛店镇人和寨村、观音寺镇沂水寨村3个村史馆进展较慢。

　　（九）开建双洎河生态景观带工程，为城区南部群众打造环境优美的休闲场所。（牵头责任单位：市住建规管局）

　　双龙坝建设工程计划投资6000万元，作为双洎河综合治理工程的前期启动项目，目前已完成投资1500万元，已完成上下游围堰修筑及导流渠通水工程，现正在围堰加固。近一个月来，梨河金湖公司附属物评估不能及时提供，导致清偿报告无法核签。

　　（十）完善便民服务设施，启动仓城路、洧水路综合市场建设，完成市乡村（社区）三级便民服务中心建设。（牵头单位：市市场发展中心、市新城办，责任单位：各相关乡镇、街道、管委会）

　　仓城路农贸市场：仓城路农贸市场建设指挥部牵头协调，市市场发展中心、新华办就土地问题与五宅庄村委进行协商，就土地问题与村组基本达成协议，近期可择日动工清理地表附属物，进行工程建设。

　　洧水路农贸市场：市场进出口已全部封闭，地面附属物已登记造册，正在与毛园村委以及万佳量贩、春光快餐等四家主要租赁商户协商拆迁补偿事宜。原市场土地为租用毛园村委的土地19.8亩，现每年土地租金为10.5万元，租用合同2021年9月底到期。制约工程的瓶颈是土地问题，需市政府研究解决。

　　市乡村（社区）三级便民服务中心：目前市级市民服务中心已开始运行，社区级市民服务中心郭店镇、孟庄镇已完成入驻，新区管委会服务中心年底交工，其它乡镇正在完善规划编制。

　　二、存在问题

　　（一）部分单位重视程度不够。在督查过程中发现部分责任单位项目分包领导不重视，工作措施不够有力，出现“等待观望、推诿扯皮”现象，导致项目停滞不前，没有实质性进展。如：市民政局牵头的15个社区托老站中涉及辛店镇蓝天新城社区，孟庄镇双唐社区，龙湖镇郑老庄社区、林锦店社区，新村镇暖泉湖社区、公主湖社区等项目建设，市新城办牵头的市乡村（社区）三级便民服务中心和市市场发展中心牵头的洧水路农贸市场建设等。

　　（二）前期手续办理较为缓慢。部分项目工程前期立项、招投标程序进展缓慢，严重影响到工程进度。如：市教体局承办的龙湖镇古城小学、一初中建设，市住建规管局牵头的双龙坝建设等项目招投标程序进展较慢；龙湖镇山后杜小学、新村镇暖泉湖社区幼儿园、新郑中专建设等项目前期立项进展较慢。

　　（三）客观因素影响项目推进。部分项目涉及供电、通讯线路迁移，难度大、费用高，受客观因素影响较大，制约整体工程进度。如：市住建规管局等单位牵头的综合提升4条主干道及扩宽改造4个干道十字路口等项目建设。

　　三、下步工作要求

　　（一）加大工作力度，确保任务如期完成。距年底不足两个月，时间紧，任务重，各相关单位要进一步统一思想，落实责任。每个项目主要负责人要亲自挂帅，紧盯进度，要对项目实施全过程动态跟踪管理，及时了解项目实施进度和质量，协调解决实施过程中发现的问题和困难，化解各种制约因素，抢抓工程进度，确保所有实事项目如期完成。

　　（二）注重统筹协调，合力加快项目推进。各牵头部门要切实负起牵头责任、发挥好牵头作用，主动作为，把“办好十件为民实事”工作放在优先位置考虑，做到资金优先安排、要素优先聚焦、工作优先部署；各配合单位要密切配合，协调推进。遇到矛盾和困难时，自己能解决的尽快解决，有困难的主动对接相关部门予以解决，部门解决不了的及时提请上级予以解决。

　　（三）强化质量意识，确保实事办出实效。“办好十件为民实事”工作涉及到人民群众切身利益，在注重推进速度的同时，必须确保每项工作高标准、高质量实施，把每项工作都建成民心工程、精品工程。