一、学习制度

每周五下午班子成员、全体机关干部、大学生村干部集体学习，党政办负责提前通知，安排镇领导主持学习。各主讲人要提前准备学习内容，需要印发学习材料的，提前发至参学人员。每次集中学习全体人员都要按时参加，不得缺席，学习期间要保持会场纪律，如有急事，须向分管副书记请假。参加学习的人员必须自觉遵守学习时间，不得无故迟到、早退、缺席，不得在学习时间去办其他事情。无故迟到者，每次处罚款5元；无故缺席者，每次处罚款20元，班子成员罚款50元，所处罚款下次学习日之前缴纳。

二、会议制度

（一）会议期间纪律。与会人员应集中精力注意听讲，做好记录，不得私下交谈，更不得大声喧哗，不得迟到、早退。手机要设置为振动或静音，确实需要接听电话者到会议室外边接听，不能影响会场秩序。

（二）参加会议应准时。要求参会人员提前10分钟进入会场。会议期间原则上不接待来访，不得擅自离开办理他事，严禁会议期间早退，否则按缺席处理。

（三）会议请假和点名制度。除病假或急事外，其他原则上不得请假，确实不能到会应事先向主要领导请假。参加会议的各类人员，迟到一次扣10元，无故缺席一次扣20元，镇机关干部第二天点名时缴纳，村干部从工资中扣除。村干部凡迟到的，会后口头批评，无故缺席的通报批评，每月累计迟到达3次的除口头批评外，还进行通报批评；缺席达到3次，特别是村两委主要干部，镇党委找本人诫勉谈话；累计替会达3次的扣发当月工资。党政办负责做好会议签到，每季度对各类会议参会情况下发通报。

三、机关值班制度

（一）夜间值班请假。夜间值班实行带班长负责制，原则上不允许请假。如因事、因病必须请假或因公必须外出的，须经当晚带班领导批准，并找人顶替，否则按旷工处理。

（二）夜间值班考勤制度。夜间点名工作由带班领导负责，按照规定时间准时点名，并安排人员巡逻。夜间实行不定时在岗督查制度。对擅自脱岗者，班子成员每次罚款100元，机关干部每次罚款50元，情节严重的，另行研究决定。每周一公布值班情况，缴纳罚款。凡提出申请不值班的，扣发全年补助。

四、机关干部休假、请假制度

（一）休假内容：包括公休假、婚假、产假；请假包括事假、病假。

（二）休假审批程序：班子成员休假，报党委书记审批，批准手续报办公室备案。中层正、副职休假，报主管领导审批，批准手续报办公室备案。一般干部职工休假，报部门负责人、主管领导审批，批准手续报办公室备案。

（三）请假审批程序：请假人必须提出书面申请，请假条经分管领导与主管领导签字后生效。请假条上必须注明请假的具体截止时间、详细的请假事由。请假事由不得书写“因家中有事”等模糊词句，要显示出请假的具体事项，要明确本人参与的必要性。机关所有干部有事需请假时，必须持请假条履行审批手续，不准口头请假、电话请假、捎假等，回单位后必须到办公室销假。未履行请假手续而不到岗的，按旷工对待，请假期满及时到党政办销假。

职工病假：3天以内（含3天）由分管领导签字，主抓机关领导审批；3天以上，应持医院出具的证明，由党委书记或镇长审批。

职工事假：1天之内（含1天）的由分管领导签字，主抓机关领导审批；1天以上5天以内，由镇长审批；5天以上由班子会研究决定。职工请假经领导批准后，必须报党政办登记备查。二级机构负责人请假条须经主要领导签字生效。

（四）休假期限规定

1、公休假。凡符合连续工作满1年以上的干部职工，均可享受带薪公休假。其中，累计工作已满1年不满10年的，公休假5天；已满10年不满20年的，公休假10天；已满20年以上的，公休假15天。休假期间工资福利待遇不变。公休假的天数不含国家法定的休息日及其他休假日。

2、婚假。未达到晚婚年龄的（男年满25周岁、女年满23周岁的初婚为晚婚），婚假为3天；达到晚婚年龄的，婚假为15天(含3天法定婚假）。

3、产假。女干部职工一胎生育产假为6个月。夫妻符合晚育条件的，男干部职工可休护理假1个月。生育产假天数应包含国家法定节假日。

4、请假规定。请病假7天以上的，需由市级以上医疗机构出具住院证明，慢性病不需住院的不得请长假。请假无故超过批准期限的，按旷工处理。全年请事假或病假累计超过30天的，属行政人员的年底不再发放津贴补贴，属事业人员的年底不再发放绩效工资。

5、公休假。新录用人员，从录用期满一年后的下月起享受公休假；军队专业及调入等新进人员，如当年未在原单位休公休假的，应当安排公休假。当年即将退休人员，所在部门在其退休前应优先安排公休假；由于工作需要不能安排休假的，应征得本人同意。

根据《公务员休假条例》有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇：（1）上年度考核不称职（不合格）；（2）当年事假累计超过20天；（3）当年病假累计超过30天；（4）当年病假、事假累计相加超过40天。如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第（2）、（3）、（4）款其中一款规定的，则其不再享受下一年度的年休假。当年请事假的累计天数应冲抵本人公休假的天数，事假天数少于应休公休假天数的，可继续休余下时间的公休假。

确因工作需要不能一次性休完的，可以分段安排，但原则上不得超过两次，且每次不应少于5天。公休假一般不允许跨年度安排，如确因特殊情况，当年不能安排的，可跨年度补休。单位保证干部职工享受正常公休假，干部职工休假结束后，应于上班当天到党政办销假，逾期销假的，按旷工处理。

五、工作日机关干部考勤制度

（一）考勤方式。考勤地点在政府办公室，由政府办负责考勤，镇纪委负责监督。正常考勤时间为每周一至周五（必要时包含周六、周日），考勤时间为：上午8：30，月累计迟到（早退）三次按旷工一天计算。

（二）考勤处理。机关干部点名时未到岗的，2个小时内视为迟到，应向主管领导汇报迟到原因；2个小时内未汇报迟到原因者，视为脱岗；当天未向主管领导汇报原因者视为旷工。机关干部迟到一次罚款10元，脱岗一次罚款50元，旷工一次罚款100元，罚款月初缴纳。一年旷工累计5次（含5次）以上者，取消年底评先资格；10天（含10天）以上者，按待岗处理；连续旷工15天（含15天）以上或一年内累计旷工30天（含30天）以上的，按照《中华人民共和国公务员法》相关规定进行处理。

每周至少2次对机关干部在岗情况进行抽查，若发现一次不在岗者罚款50元，连续三次抽查均不在岗者，取消年底评先资格。考勤情况列入干部职工年度考核内容，与本人晋级、晋职、奖惩等挂钩。

根据《中华人民共和国公务员法》第三章第八十三条公务员有下列情形之一的，予以辞退：

1、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

2、不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

3、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

4、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

5、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

（三）考勤公开。政府办负责考勤情况的详细记录，每月统计公开一次，接受机关干部监督。机关干部的考勤记录作为年底评先的重要依据。

六、信息上报制度

（一）信息上报内容。要围绕党委、政府中心、重点及阶段性工作进行，要围绕镇的工作部署及贯彻落实情况报送信息，做到重大突发事件要及时报送，重要的经济运行动态应立即报送，成功的做法和经验应随时报送。各部门的工作思路、工作进展情况、主要指标完成情况要定期报送；对镇主要领导的政务活动、重点工作进展情况要及时报送；对各部门召开的各项会议要及时报送会议照片、会议主要内容；重要工作情况、重大自然灾害、工伤事故、治安案件、突发性事件等，相关负责人应在第一时间报告党政办和分管领导，同时要随时报告事态发展和变化情况，对事态发展进行跟踪了解。在坚持上述信息必报的同时，鼓励报送包括调研报告、工作总结、汇报材料等在内的调研性信息。

（二）信息报送方法。各部门形成的信息稿件，涉及部门的，经分管领导同意后，将电子文档交由镇党政办（政府办），由政府办统一审核把关经镇主要领导批准后整理报送。属建议、课题调研类的信息可直接发送邮箱并附带文本文档报镇政府办。重要工作情况、重大自然灾害、治安案件、突发性事件等，相关负责人应在第一时间报告党政办和分管领导。重大突发事件向上级汇报的要由主要领导亲自汇报或批准，以确保信息真实、准确、及时、口径统一。如因信息报送不及时，造成迟报、漏报和瞒报，将追究相关人员责任。

（三）信息考核奖罚办法。信息上报情况将纳入年终目标考核，作为年底部门评优评先的重要指标。每季度无上报量的部门负责人年终考核无评先资格，并由组织书记谈话。一般情况下，各部门每月报送信息不得少于2条，各行政村每月报送信息不得少于1条；建立信息上报公示栏，由政府办负责对上报信息的数量、采用情况按季度进行公示，以便考核奖励。各部门、各行政村每向党政办报送1条有价值的信息，如果该信息由镇政府办采用并上报，一篇政务信息奖励10元；被新郑市录用进入新郑市人民政府网站、新郑新闻手机版、《新郑信息》、《政府工作快报》登每篇政务信息奖励20元；被郑州市级的采用的政务信息奖励50元，被省以上采用的奖励100元。如发表的属调研报告、综合性文章每篇在信息基础上增加50元。由党政办每季度总结奖励一次。