薛店镇第三次全国农业普查实施方案

各行政村、各相关单位:

    根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)、《河南省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（豫政〔2015〕55号）、《郑州市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（郑政〔2015〕43号）和《新郑市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（新政〔2016〕4号）文件要求, 为做好薛店镇第三次全国农业普查各阶段工作，特制定本方案。

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力、省情省力、市情市力调查。组织开展第三次农业普查,查清我国、我省、我市“三农”基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、加快农业现代化建设、促进全面建成小康社会具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

本次农业普查的对象是我市范围内的下列个人和单位:农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇、街道人民政府。

普查的行业包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、普查内容和时间

普查的主要内容包括:农业从业者基本情况,农业土地利用与流转情况,农业生产与结构情况,新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况,新农村建设情况,农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度资料。

四、普查组织和实施

各行政村、各相关单位要按照“全镇统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，认真做好薛店镇第三次全国农业普查宣传动员和组织实施工作。

（一）成立普查机构

薛店镇人民政府成立了薛店镇第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导我镇第三次全国农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在镇统计所，负责农业普查日常工作的组织和协调。

（二）明确部门职责

　　 1.党政办：负责协调各相关单位做好农业普查各项工作，参与农普资料的开发应用。   

2. 财政分局：负责普查经费预算的审核、落实到位和使用监督，保障普查工作的需要；负责普查经费和普查人员补贴保障落实情况。

3.广播站：负责参与农业普查的宣传工作，及时报道第三次全国农业普查动向;提供与普查相关的部门统计数据；抽调一名工作人员到普查办做好普查宣传工作.

4. 民政所：负责提供全镇最新居（村）委会名单，负责对相关行政村摸底情况的审核、分析、评估和认定；负责提供各行政村与普查相关的部门统计数据，配合镇农普办做好相关数据的审核、分析、评估。

6. 工商所：负责提供我镇农业生产经营、服务企业和涉农个体经营户名录资料。

7. 土地所：负责提供全镇农用地数据；协助普查机构做好绘制地图等相关工作。

8. 派出所：负责提供相关人口资料等事项，组织和指导基层机构参与普查工作。

9. 新农办：负责提供城乡一体化有关政策及相关数据。

10. 农办：负责提供规模经营户和农业生产经营单位资料；负责对相关农户、农业经营单位摸底情况的审核、分析、评估；协助做好普查现场登记工作；分别抽调一名工作人员到普查办做好普查业务工作。

（三）组建普查队伍

各行政村要及时抽调人员、组建普查队伍、成立普查办公室（工作组）。可根据工作需要，各行政村根据普查小区选聘普查指导员和普查员。普查员要求能够熟练运用手持终端采集设备，准确理解调查内容，正确填报调查表；普查指导员要熟悉当地情况，能够协助普查员顺利开展入户调查工作。

五、普查经费保障

农业普查经费按照国家要求由中央财政和地方财政共同负担,并列入相应年度财政预算,按时拨付、确保到位。并根据各普查机构的工作量、工作质量和工作效率，以奖代补的形式分别在2016年底和2017年4月底分批拨付“两员”补贴。要及时落实普查经费（特别是“两员”补贴）,保证农业普查工作顺利开展。

六、普查工作安排

    新郑市第三次全国农业普查工作分为普查准备、现场调查和数据处理、资料开发和利用、工作总结和表彰四个阶段。

    第一阶段：普查准备（2015年12月-2016年10月）

主要工作：

1.普查“四落实”（2015年12月-2016年6月）：成立普查机构；落实普查人员；制定普查相关文件；编制市级预算，落实普查经费；购置普查办公及调查设备。

2. 拟订工作规划（2016年6月-2016年10月）：拟订市农业普查总体规划；拟订市农业普查分阶段、分项目工作规划。

3.农业普查前期宣传（2015年12月-2016年10月）：开通农普彩铃、农普网站；编印普查文件、简报；制作大型普查宣传版面。

4.召开普查会议（2016年3月-2016年10月）：组织召开农业普查工作推进会、宣传动员会、业务培训会、专题研讨会议等。

5.组织普查试点（2016年7月-2016年9月）：在全镇范围内组织开展农业普查试点工作，探索普查各阶段的工作方式方法，总结普查经验。

第二阶段：现场调查和数据处理（2016年10月20日-2017年4月30日）

主要工作：

1. 宣传动员（2016年11月1日-2017年1月31日）：利用各类新闻媒体、广播电视、会议等形式开展宣传活动，各村（居委会）、组要采用当地居民喜闻乐见的形式进行深入宣传，做到农业普查家喻户晓。

2.召开第三次全国农业普查动员会（2016年10月28日）：组织各行政村、各相关单位召开动员协调会议，安排部署农普工作，抽调相关人员参与农普工作。

3.召开普查业务培训会（2016年11月1日-11月5日）：组织全镇及所有涉农行政村普查指导员召开普查业务培训会议，对普查指导员进行业务讲解及工作安排。

4.普查员业务培训（2016年11月5日-11月8日）：全镇所辖区域内普查指导员、普查员进行业务培训；

5.小区划分及地图绘制（2016年11月6日-11月8日）：各行政村普查员进行区域划分及地图绘制、上报工作。

6.开展清查摸底（2016年11月8日-11月30日）：普查员对所辖区域范围内的所有普通农户、规模农户、农业经营单位进行清查登记、上报汇总情况。

7.初次入户普查（2016年12月1日-12月20日）：普查员对所辖区域范围内的所有普通农户、规模农户、农业经营单位进行初次入户普查，全面了解掌握普查第一手信息。

8.初步数据评估（2016年12月21日-12月31日）：普查人员要将初次入户情况进行汇总；并做好评估、分析、审核工作。

9.正式入户登记（2017年1月1日-1月15日）：采用PDA与纸质报表同步跟进的形式，由各村普查员对普通农户普查表、规模农户普查表、农业经营单位普查表进行入户普查、上报普查结果。

10.乡村普查登记表填报（2017年2月1日-4月1日）：由普查员对乡镇普查表进行普查、上报；由各涉农行政村普查员对行政村普查表进行普查，上报。

11.数据质量抽查（2017年1月16日-4月15日）：镇农业普查办公室对普查登记数据进行复查，对发现差错进行核实、修改，并做好相关记录、说明。

第三阶段：资料开发和利用（2017年4月-2018年7月）

主要工作：做好普查数据汇总及汇总资料的评估和分析；普查资料的印刷和发布；普查资料的深度开发等工作。

第四阶段：工作总结和表彰（2018年7月-2018年9月）

主要工作：认真总结各阶段工作，对农业普查过程中出现的优秀事迹进行宣传报道及表彰。

七、普查工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

第三次全国农业普查处在全面建成小康社会的关键时期。搞好普查工作对全面反映“三农”新形势、新变化，对各级党委政府科学决策至关重要。各村一定要高度重视，加强对普查工作的组织领导，严格按照上级要求成立相应的农业普查办公室，农业普查办公室要有独立的办公场所，人员分工明确，办公设备齐全，规章制度上墙；各村普查指导员、普查员要积极参加上级组织的各类业务培训，具备相关各项业务知识；普查办公经费要做到专款专用，各村要据实足额发放普查指导员、普查员劳动报酬。对未按要求完成普查任务的单位，镇农普办将给予通报批评，不得参评该年度统计工作、农普工作先进单位，相关责任领导及人员不得评先、评奖。

（二）加强宣传，引导依法普查

镇普查办要会同广播站做好普查宣传的策划和组织工作,主动向新闻单位提供第三次全国农业普查情况。要通过广播、电视、互联网采用墙体广告、条幅、版画等形式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，对涌现出的典型事迹进行表彰通报,对违法违纪案件情况进行适时报报道,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利开展营造良好的舆论环境。

                             薛店镇人民政府                                            2016年10月27日