今年以来，在市委市政府的正确领导下，在市长效办的长期指导下，梨河镇党委政府联系工作实际，以网格化管理工作为载体，以推进基层四项基础制度与网格化管理嫁接融合工作为契机，以服务群众最后一公里为抓手，整合各种社会资源，把网格长、下沉人员、群众工作队等力量凝聚起来，依托网格服务群众，有效解决联系服务群众最后一公里问题，全面推进网格化管理长效机制工作持续规范提升，形成了符合梨河镇实际的网格化管理新格局。

一、肯定成绩，提高站位

按照镇党委政府工作部署，全镇上下不断深化认识、延伸触角、拓展领域、丰富内涵，长效机制建设呈现出覆盖全面、对接有序、联动协调、持续提升的良好态势，具体表现在以下四个方面：

   （一）人员管理奠定坚实基础。整合司法调解、文化协管、劳动保障协管、农技推广等313名网格协管力量和由163名由村组干部组成的网格信息员，形成了476名基层网格工作人员队伍。基层协管力量不断增强，逐步形成了推进工作落实的强大合力。全方位扩大信息渠道，充分凝结群众力量参与网格化管理，网格工作人员坚持每日巡查、上门走访、定期联络，在联系群众、服务群众过程中，了解民声、掌握信息，确保应发现尽发现、应处置尽处置。在新型社区绰刘社区实行楼栋长制度，划片区进行管理，推行联户代表制度，与四联一创活动相结合，利用“四议两公开”工作法破解社区建设中遇到的新问题，使社区建设扎实有效推进，在全镇商业集聚区推行商户代表制，利用商户代表开展诚实守信、文明经商网格化管理活动，繁荣镇区商业经济。同时，注重业务培训，按照网格办制定的培训计划，每月开展两次培训，组织下沉人员对网格长进行针对性业务培训，主要针对七大领域问题中巡查范围、工作职能等讲明白，学明白，想明白，做明白，形成条块互帮、共同提高的工作局面，有效解决下沉部门真融、会融问题。加强网格化管理和实际工作的融合，提高各级网格长业务素质，为梨河镇各项工作的开展奠定了坚实的基础。

   （二）考核奖惩促进中心工作。网格化管理运行的好不好关键在队伍，队伍建设的好不好关键在制度。我们主要围绕规范管理制度，整合资源，细化网格，将以往的24个二级网格163个三级网格，整合为21个二级网格24个三级网格，实现二、三级网格长均由公职人员担任，三级网格长70%时间工作在村里，按照网格化管理考核规定和今年4月份制定的《推进基层四项基础制度考核实施办法》，我们每月会对二、三级网格长在职在岗情况进行督察，对工作记录进行检查，每周一次稽查通报，将结果纳入月考核内容，对月考核排名前五名网格长进行奖励，对排名后五名的网格长领导进行约谈，确保在人员管理上做到精细化和全面化。同时，实施痕迹化管理，对二三级网格发现问题处置问题、联合执法、会议召开、群众满意度等内容进行考核，实行双评双考，把考核结果作为选拔使用干部的参考依据，基层网格长队伍得到规范管理。不断完善制度，逐步制定和完善定期走访制度、研判会商制度，条块融合制度，联合执法制度等10项工作制度，对司法调解员、文化协管员、农技推广员等网格协管力量进行考核，绩效挂钩，实行单项考核与综合考核相结合，平时考核和集中考核相结合，激发了网格协管力量抓工作促落实的积极性。每周二为新郑市31个市直职能部门下沉日，镇二级网格负责人每两周牵头组织网格工作人员、下沉人员进行研判会商，镇网格办每月至少组织一次联合执法活动。网格化管理运行机制的不断健全完善，提高了发现问题、研究问题、解决问题的能力。

（三）机制运行提升为民意识

1、积极推进基层四项基础制度工作。以作为郑州市推进基层四项基础制度与网格化管理嫁接融合示范点为契机，牢牢把握这条主线；与创建基层服务型党组织相结合，与强化“双基”推进“双治”实现“双安”相结合；充分发挥各级网格长排查矛盾化解问题的主力军作用、职能部门下沉人员职能下沉联合执法的桥梁纽带作用、充分发挥群众工作队驻村蹲点长期帮扶的示范引领作用；截止目前，群众工作队帮助梨河镇争取上级资金50万元，慰问群众240户，办理实事11项。通过学习领会上级精神，在全镇范围内充分开展宣传发动，进一步加大设施投入，健全规章制度等各项措施，建立规范完善的民主科学决策制度、建立责任明晰的矛盾调解化解制度、建立便捷高效的便民服务工作制度、建立公开透明的党风政风监督检查制度。

    2、社会公共管理信息平台运用。上半年，网格办继续深化社会公共管理信息平台系统指挥、协调、监督的功能，拓宽问题发现途径，发现问题及时上报，各级信息平台按照职责范围及时受理、处置、分发、交办，实现动态监管。截至目前，信息平台共采集、办理业务1783件，其中社情业务1742件，台账业务27件，上报市级平台14起，问题处置率为98.53%。通过平台的有效运用，切实帮助群众解决实际问题。

3、今年年初，根据市长效办工作安排，继续全面推行“阳光村务网”管理制度，规范完善了村务公开的内容、程序、形式和监督保障。至今，“阳光村务网”公开三资管理信息231条、低保信息233条、计生指标信息232条，访问量达到5352人次。

4、依法开展各类专项活动。依托网格深入开展道路交通整治、“百千万”文化惠民工程、扬尘治理排查、消防安全排查、“五小门店”排查治理、安全生产整治等一系列活动，集中整改联系服务群众“最后一公里”问题，实现长效机制在经济、政治、文化、社会、生态文明等“五位一体”建设的全覆盖。

（四）巩固成果完善网格代办。2014年8月份，我们在全镇三级网格中推行网格长代办服务试行工作制度。代办范围主要为不需要群众当面确认、可委托他人代为办理的一些政策性服务事项，主要包括民政、计生、户籍、医疗，就学等服务，2015年我们进一步完善此项制度。

在具体工作中，根据各网格实际情况，我们每月从全镇三级网格长中，评选3名代办事项多、服务质量高、群众评价好的网格长，授予“服务之星”称号，次月初分别奖励现金200元、100元、50元。对评为最后一名的网格长，扣发现金50元。每月“服务之星”的评比结果将作为网格化管理工作评先表优的重要参考依据；群众有事项需要代办，而三级网格长推托不办、办理超时、办不成事、群众不满意的，每接到群众投诉一次，扣发现金10元；因工作不细致而造成群众手续丢失的，由三级网格长负责向群众道歉，并承担补办手续产生的损失。

网格长代办使网格工作人员的职责更加细化，熟悉了相关业务，熟悉了农村情况，提高了自身素质，促进了阳光村务网等工作的开展。今年以来，我镇共累计受理代办服务721起，为群众解决问题695起，其中户口办理534起，准生证办理38起，申请临时救助补贴118起等等，另外还有涉及一些流转土地上砍伐申请证明办理，为失业群众找工作，提供就业信息，计划生育生育证明办理等其他事项，群众满意率达到100%。通过三级网格长代办服务，实现了变“群众跑”为“干部跑”，变“随意办”为“规范办”，变“多次办”为“集中办”，使乡镇干部既能服务好群众，又能集中时间、集中精力统筹干好其他工作。

二、存在的问题

一是各部门与网格办缺乏有效对接融合。网格化管理是一项长期工作机制，不是一项一般性的具体工作。需要各部门联动联发，形成信息共享，共同分解任务，解决问题。利用网格化管理这样一个工作机制，推动落实具体工作。

二是部分网格工作人员对网格化管理工作不够重视。网格化管理标准高、项目多、程序规范，但我镇网格工作人员还没有充分认识到网格化管理的重要性和便利性，常常存在胡子眉毛一把抓的情况，突击任务较多，疲于应付各项工作，难以在业务上有所精进。

三是在社会公共管理信息平台和阳光村务网的信息录入上，缺少信息源。网格工作人员在进村入户的同时，缺乏搜集信息，上报信息的意识，工作落实不到位，搜集不到典型的工作事例，工作流于形式，信息录入存在集中收集、集中录入的情况，平台信息录入工作有断档现象。

三、下步的打算

（一）继续提升服务效率。通过充分发挥社会公共管理信息平台作用，积极推进阳光村务网工作，推行网格长代办事项，在工作中用群众语言阐述政策，简化各种办事手续，贴心服务群众，为群众提供优质、高效、便民的网格服务。

（二）继续完善服务水平。进一步规范四项基础制度，建立健全一个领导体制、一个工作载体、一个运行机制的“三个一”工作推进机制，统筹做好镇级以下示范点建设工作，加速提升基层四项基础制度建设整体水平。

（三）继续围绕服务中心。全镇各部门要加强沟通对接，依托网格化管理的优势，紧紧围绕镇党委、政府的各项中心工作，持续拓展延伸网格化管理的内容，营造良好的生活生产环境，推进全镇经济社会持续、快速发展。