为全面贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议部署,切实加强安全生产宣传教育工作,根据《新郑市安全生产委员会关于印发新郑市2015年“安全生产月”活动方案的通知》(新安委[2015]7号)文件精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会、习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导,以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,以弘扬安全发展理念,大力实施安全发展战略为主线,进一步提升安全素养,强化依法治安,巩固基层基础,狠抓责任落实,营造浓厚社会舆论氛围,形成安全监管高压态势,打造安全生产稳固防线,为我乡经济社会和谐稳定发展提供强有力安全保障。
二、组织领导
为加强对全乡“安全生产月”活动的组织领导,成立城关乡乡“安全生产月”活动领导小组,统一领导协调全乡“安全生产月”活动。
组 长:马东亮(乡长)
副组长:全体党政班子成员
城郊派出所、城郊工商所、电管所、乡教办、乡工会、乡团委、土地所、工业办、安监办等部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设在乡安监办,孙子美同志兼任办公室主任,具体负责活动的组织协调工作。
三、活动时间和主题
活动时间:6月1日至30日
活动主题:加强安全法治、保障安全生产。
四、活动内容及安排
(一)开展“安全生产月”动员活动。乡适时召开动员会议,明确目标任务,抽调骨干人员,细化分工,落实责任;各行政村、企业厂区(车间)、建筑工地悬挂和张贴“安全生产月”的横幅、竖幅、安全标语;通过各种形式宣传发动,在全乡形成“人人关注安全,人人参与安全”的氛围,迅速拉开“安全生产月”活动序幕。
(二)开展深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述和易发治安集中宣讲活动(全月)。一是组织各行政村、各相关单位、各企业深入学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和新《安全生产法》读本。二是按照有关要求,继续开展好全乡安全生产对话谈心活动。围绕“明责、尽责、知厉害”的主题,下谈一级,帮助相关人员深刻理解、牢固树立安全生产红线意识,全面正确履行职责,促使我乡安全生产得到明显提升。三是组织红线意识宣讲队,深入开展“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”“六进”活动,专题宣讲习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和新《安全生产法》,做到乡村全覆盖、重点行业领域全覆盖。
(三)开展安全警示教育活动。各行政村、各相关单位、各企业要结合本辖区、本行业安全生产特点,以企业为主,举办事故案例和事故模拟教育展览,举行安全教育大讨论等各种形式活动,对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
(四)举办安全文化周活动。一是开展安全生产手机短信活动。在手机上播放安全生产温馨提示,通过安全生产公益短信来倡导和提醒广大人民群众关注安全生产,普及安全生产法律、法规,传播安全文化,营造浓厚的文化氛围。二是组织参加省第七届“安全河南杯”安全生产知识竞赛。三是大力开展安全诚信企业、安全文化示范企业、安全社区、平安校园等创建活动,夯实安全生产基层基础。
(五)开展佩戴岗位安全卡活动。知道企业按照《企业安全生产风险公告六条规定》(国家安全监管总局令第70号)要求,设置企业风险公告栏,给每名员工发放岗位风险告知和安全操作卡,在重大危险源、危险场所和设备设施上张贴警示标志。指导督促企业制定岗位安全操作规程,通过岗位风险描述、手指口述等形式,确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等要义,努力营造规范、有序的安全生产环境。继续开展“安康杯”竞赛、“平安校园”、“道路交通安全年”和以消防安全为主题的具有行业(领域)特色的传统活动。
(六)开展安全生产宣传咨询活动(6月16日)。在市炎黄广场开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产宣传咨询活动,我乡将组织新郑市欢鹤面粉厂、新郑市恒益陶瓷厂参加活动,新郑市欢鹤面粉厂负责文艺演出,新郑市恒益陶瓷厂负责咨询台设置和宣传版面制作展览。
(七)开展应急救援演练活动。各有关单位、各企业要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
(八)开展隐患排查、打非治违专项行动。在“安全生产月”期间集中开展一次大规模的隐患排查和打非治违专项行动,查找整改安全隐患,严厉打击非法违法生产经营建设行为。突出危险化学品、消防等重点行业,突出学校、医院、车站等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展专项治理行动。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。要科学制定工作方案,广泛动员部署,深入排查问题及隐患,对排查出的安全隐患要按照“五落实”要求彻底消除。要从严打击“无证或证照不全从事生产经营建设、关闭取缔后又擅自生产经营、停产整顿未经验收擅自组织生产、违反建设项目安全设施‘三同时’规定擅自施工”等非法违法生产经营建设行为,对责任单位和责任人实施最严格的责任追究。
(九)积极参与新郑市举办的“安全生产月”其他活动。
五、工作要求
(一)高度重视,科学筹划。各有关单位要把组织开展好“安全生产月”活动与日常的安全生产工作有机结合起来,进一步加强组织领导,落实责任和经费投入,成立活动组织机构,认真谋划部署,科学组织实施,确保“安全生产月”各项活动顺利开展,切实达到“以周促月,以月促年”的目的。
(二)协作联动,突出重点。各有关单位“安全生产月”活动领导组要发挥综合协调作用,采取灵活多样的形式,坚持做到开展活动“三贴近”、“三面向”,不断扩大活动参与面和受众面。
(三)舆论引导,营造氛围。各有关单位要充分发挥广播、黑板报、墙报、专栏等传播作用,围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题,宣传先进人物和典型事迹,传播安全理念和安全知识,营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。
(四)创新思路,务求实效。各有关单位要善于总结经验,按照活动总体要求,结合自身特点,创新工作思路,在形式和内容上突出特色,增强活动趣味性、吸引力和感染力,确保“安全生产月”活动取得实效。
(五)认真总结,及时上报。为确保“安全生产月”活动扎实有效开展,乡领导小组办公室将对各单位活动情况进行总结并通报表彰。
新郑市城关乡人民政府
2015年6月2日