关于在辖区开展秋季生殖健康进家庭优质服务活动的意见

为进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平，扎实做好基层基础工作，并切实提高孕前管理和服务水平，进一步强化以人为本的优质服务意识，确保完成全年人口和计划生育工作目标任务，结合我管委会实际情况，决定从2015年8月25日至10月31日在全管委会开展秋季生殖健康进家庭优质服务活动。现提出以下意见：

    一、主要任务

（一）继续开展避孕节育、优生优育、生殖健康、家庭保健科普知识宣传教育工作。

（二）进一步澄清已婚育龄妇女底数，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题，提高已婚育龄妇女的管理率。

（三）进一步完善健康检查和健康访视相结合的康检工作新机制，坚持分类管理，突出抓好重点人群、重点对象、尤其是应检未检对象的避孕措施落实及意外怀孕情况的普查工作。

（四）开展避孕节育全程优质服务，确保避孕措施落实率达到95%以上。

（五）开展规范的常见妇女病普查，普治服务和免费出生缺陷一级干预服务，进一步提升优质服务水平。

二、工作措施

（一）开展宣传教育活动，提高育龄群众知识普及率和自我保健意识。服务期间要加强宣传普及避孕节育、优生优育和生殖保健、艾滋病预防等科学知识和新修订的《河南省人口与计划生育条例》、奖励优惠政策等知识内容，营造浓厚的宣传氛围，着力提高育龄群众对长效避孕措施优越性、孕前优生健康检查重要性的认知度。

（二）认真组织清理清查，进一步澄清已婚育龄妇女底数。要依托计划生育信息采集网络和育龄妇女信息管理系统，利用健康访视和健康检查，组织实施群众需求调查，及时了解已婚育龄妇女生殖健康需求，认真排查育龄人群数量，澄清已婚育龄妇女数。充分发挥部门联动作用，协调公安、民政、卫生、教育等部门，进行信息交换和数据比对，切实解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检问题，做到已婚育龄群众底数清。对查出的漏档、漏检对象要分门别类，建档立卡，及时纳入管理。

（三）认真组织9月份健康检查，要进一步完善落实健康检查工作制度，建立完善健康检查工作奖惩机制，坚持“两对照”、“三签字”，康健对象须持身份证和服务手册接受康检，进站康检时要有专人进行身份确认。检查结果由乡村两级干部和B超医生共同签字确认。对康检中发现的政策外怀孕及手术遗留对象，及时采取补救措施。对未参检对象，尤其是连续2次以上漏检的重点人员，要实行分包责任制，逐一登门访视，查清漏检原因，督促及时补检。

（四）开展避孕节育全程优质服务，提高避孕措施落实率。结合已婚育龄妇女自身条件，引导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕措施。注重术前宣教和术后随访服务，严格掌握手术适应症和紧急症。

（五）切实加强对流动人口计划生育服务管理。对管委会的流出已婚育龄妇女，外出前做好一次康检，掌握其生育、节育情况，签订一份计划生育合同，办理好流动人口婚育证明，留下一个联系电话，督促其按时寄回康检证明。对近期流出未办证的，要逐一排查，督促其及时办理相关证明。

（六）开展生殖健康、家庭保健系列化服务，进一步提升优质服务水平。要进一步提升优质服务水平，要切合实际，努力创造条件，面向全人群围绕生命全过程提供计划生育、优生优育、生殖健康和家庭保健等全方位服务。创新服务形式，开展以关爱农村妇女生殖健康为主题的健康教育宣传活动，不断丰富服务内容，提高服务的针对性。积极开展人口早期教育和家庭保健服务，努力打造有计划生育特色的服务品牌。

    要扎实推进国家免费孕前优生健康检查项目。要充分利用集中健康检查和康检访视的有利时机，加大宣传力度，强化对出生缺陷预防知识和免费政策的宣传。做好孕前风险评估、孕前优生检测和面对面的优生咨询服务。

　　三、工作要求

（一）加强组织领导。各行政村要统一思想、提高认识，切实把秋季生殖健康进家庭优质服务活动作为近期的中心工作，制定活动方案，组织召开工作会议，周密部署，迅速掀起活动高潮。要采取强有力的措施，切实抓好清理清查、澄清底数、康检、避孕节育措施落实等关键环节，确保活动取得实效。

（二）保障安全稳定。要高度重视技术服务安全管理，坚持完善各种规章制度。要坚持依法行政，认真执行群众工作纪律，开展优质服务，耐心细致做好群众思想工作，避免不良事件发生，保持人口和计划生育信访稳定。

（三）明确工作责任。各行政村要实行领导责任制和责任追究制度，层层签订责任书，把任务量划到村，责任到人，强化奖惩兑现和责任追究，采取得力措施，落实各项工作目标和任务。                 

                    　　　　　2015年9月2日