为进一步提升辖区国家卫生城市长效管理水平，创建整洁优美、秩序井然、舒适和谐的城市环境，确保乙未年黄帝故里拜祖大典获得圆满成功并顺利通过国家卫生城市复审。根据市委市政府相关要求精神，结合我办事处实际，特制订本方案：

一、指导思想

坚持党的十八大精神和科学发展观为指导，以“改善人居环境、创造美丽新烟”为目标，按照“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的原则，认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发【2014】66号文件）精神，全面落实《国家卫生城市标准》，广泛动员各界力量，全民参与、全民行动，巩固创卫成果，提升市民健康水平，健全长效管理机制，为我辖区居民提供自然之美、社会公正、城乡和谐的社会生活环境保障。

二、整治内容和目标任务 

（一）按照国家卫生城市标准实现所有指标全面达标。

1、爱国卫生组织管理工作。

2、健康教育和健康促进工作。

3、市容环境卫生工作。

4、环境保护工作。

5、重点场所卫生工作。

6、食品和生活饮用水安全工作。

7、公共卫生和医疗服务工作。

8、病媒生物预防控制工作。

（二）高标准开展环境卫生综合整治。

1、取缔占道经营、规范各类摊点。

2、修复完善道路指示标牌、垃圾收集箱等公共设施。

3、严控违法建设、规范建筑工地秩序。

4、严管运输车辆，维护交通秩序良好。

5、取缔非法户外广告、规范门头匾牌。

6、治理流动摊贩，杜绝马路市场。

7、实现背街小巷、无主管楼院卫生管理全覆盖。

8、清理各类乱搭乱建、乱涂乱画、乱拉乱扯等“十四乱”现象。

9、取缔辖区内各类垃圾收购点。

10、规范各类“小店”经营秩序（小饭店、小熟食店、小食品加工店、小食品经营店、小旅馆、小浴池、小网吧、小歌舞厅、小美容美发店）。

（三）深入开展病媒防治和健康教育。

高标准设置健康教育专栏，定期开展健康教育，健康教育知晓率达到90％。引导社区开展家庭卫生、病媒防治、食品卫生、公共卫生、医疗卫生等综合教育。做好病媒生物防制，定期开展消杀工作。

（四）建立完善长效的环境卫生管理工作机制。

三、工作措施

（一）强化宣传教育。各社区、各部门、各相关单位要突出宣传重点，畅通宣传渠道，在辖区显眼位置设立大型国家卫生城市复审公益宣传标语和健康知识长廊。利用爱国卫生月和重大节日、纪念日等开展集中宣传，通过手机短信、微信、微博、QQ群等多媒体进行宣传，并组织相关人员进行考试、知识竞赛、组织群众有奖竞答、开展“小手拉大手”等活动进行有意识宣传，在全辖区营造大动员、大宣传、大创建氛围，激发辖区居民人人认知创建、人人参与创建、人人支持创建的工作热情。

（二）开展综合整治。按照工作任务和《河南省爱卫会创建国家卫生城市工作考评细则（2014版）》确定的必备条件、重点范围和重点内容，深入开展辖区集贸市场、道路卫生、社区卫生、家庭卫生、建筑工地、病媒防治、健康教育宣传、食品卫生、公共卫生、医疗卫生等综合整治工作，打好垃圾清理仗、乱象治理仗、门店管理仗、交通秩序仗，做到治得了、管得住、能保持，确保各级考核验收通过。

（三）加大资金和人员投入。办事处将继续加大环境综合整治资金投入力度，继续按照“日巡查、周检查、月评比、季奖惩”的工作模式，对投入较大，工作成效明显的社区和人员进行重奖。加大对垃圾清运工具、道路清扫保洁车辆、道路洒水车辆、环境卫生监督检查车辆的维护和更新，确保能够正常运行。加强对环境卫生队伍的培训和管理，强化职责和分工，按照路段由环卫部门工作人员分包，环卫工清扫，网格长进行监督的工作模式，层层监督，确保卫生管理工作落到实处。各社区要将卫生城市复审工作列入年度重点工作，在人力、物力、财力要舍得投入，科学制定工作方案，确保整治成果。

（四）完善工作职责和制度。严格落实生活垃圾规范化管理制度和积存垃圾、建筑垃圾有偿清运办法，完善社区和道路卫生秩序的责任分工，严格按照领导分包社区和网格工作机制，借助网格化管理、建立台账销号等制度，认真落实城乡环境卫生综合整治各项工作，做到责任明确、制度落实、奖罚分明，确保卫生城市复审工作在我辖区不出任何差错。

四、时间安排

（一）宣传发动（全部阶段）

依据《国家卫生城市标准》，结合复审任务和工作职责制定工作推进方案与技术操作规范，召开动员会，广泛宣传，分级培训、细化任务，明确责任，建立台账，自查自纠，确保责任任务明确，并得到有效落实。

(二)综合整治阶段（2015年3月——2015年4月）

按照《国家卫生城市标准》和乙未年黄帝故里拜祖大典环境综合整治工作要求，进一步完善问题台账，并针对薄弱环节和重点区域积极开展创建环境卫生专项整治活动，建立销号制度，强化整治措施，逐项完成达标。

（三）巩固提升阶段（2015年5月——2015年6月）

对照《国家卫生城市标准》及复审模式，开展模拟检查，全面查漏补缺，举一反三，完善问题台账，深化集中整治，解决突出问题，除难点、抓亮点、创精品，完善长效管理机制，进一步提高辖区居民民文明健康素养和城市管理水平，确保对检查验收顺利通过。

（四）评审迎检阶段（2015年7月——2015年11月）

教育引导辖区居民自觉维护市容环境和城市秩序；针对重复问题、薄弱环节和上级爱卫会专家组反馈的意见建议，采取强力措施，集中整治，完善机制，再掀整治高潮，以最佳的城市面貌迎接全国爱卫会专家组的明察暗访。

（五）总结提高阶段（2015年12月）

坚持监督检查，巩固创卫成果，整理资料归档，健全长效管理机制，对复审工作进行全面考核总结。

五、工作要求

（一）建立组织，加强领导。成立新烟街道办事处城市环境卫生整治工作领导组，由党工委书记敬伟民任组长，办事处主任刘志刚任常务副组长，副书记郭伟酬、郭明俊、贾永喜、杨涛任副组长，街道办事处班子其他成员、办直各部门负责人、各社区党支部书记任成员。领导组下设办公室和督导组，郭明俊兼任办公室主任，杨涛兼任督导组组长。办公室具体负责辖区环境卫生综合整治及迎接国家卫生城复审工作指导。督导组具体负责工作纪律和工作责任的落实，对工作不力的单位和个人实施督促和处罚。

（二）明确任务，细化分工。各个社区综合整治小组要按照“属地管理”原则，实行“办事处领导分包、社区书记主任具体负责、三级网格长积极配合、办事处监督落实”的工作机制，做到“三明确一限定”（即：明确责任人、明确工作任务、明确整改标准、限定整改时间）；要高标准高质量完成工作任务。（见附件）

（三）强化监督，限期整改。领导小组办公室每天安排环境监督员针对全辖区进行环境卫生监督检查，发现问题及时建立台账，督促所在社区分包领导和社区书记限期整改落实，跟踪问效，直至销号。

（四）严格考核，落实奖惩。办事处将严格按照“日巡查、周评比、月小结、季奖惩”的工作机制，对工作积极，投入较大，成效明显的社区和个人给予重奖，对工作不力，造成重大恶劣影响的单位和个人予以经济处罚，并启动责任追究制度。

附件：新烟街道办事处环境整治工作组任务分工一览表

新烟街道办事处 

2015年3月18日