各社区居委会、各单位、各部门、各学校：

《新建路街道办事处2015年城乡环境卫生综合整治暨国家卫生城市复审工作方案》已经党工委同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

新建路街道办事处

 2015年3月12日

新建路街道办事处2015年城乡环境卫生综合整治暨国家卫生城市复审工作方案

为进一步提升我办事处爱国卫生工作长效管理水平，创建整洁优美、秩序井然、舒适和谐的辖区环境，确保2015年顺利通过全国爱卫会对我市国家卫生城市的复审验收，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，以“改善人居环境、创建美丽新郑”为目标，按照“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的原则，认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号文件）精神，全面落实《国家卫生城市标准》，广泛动员各界力量，真正通过全民参与、全体行动，切实巩固创卫成果，提升市民健康水平，健全长效管理机制，确保顺利通过国家卫生城市复审，为我市建设成为自然之美、社会公正、城乡和谐的临空经济强市提供环境保障。

二、组织领导

为切实抓好国家卫生城复审本辖区承担的任务，经研究，决定成立新建路街道办事处国家卫生城复审工作指挥部。

指   挥   长：赵敏祥  新建路街道党工委常务副书记

常务副指挥长：朱郁琦  新建路街道办事处主任

副  指 挥 长：秦书军  新建路街道党工委副书记

李宏伟  新建路街道党工委副书记

薛建立  新建路街道纪工委书记

其他班子成员、各社区支部书记、各学校校长、社区卫生服务中心主任为成员。指挥部下设办公室，郑长江兼任办公室主任，办公地点设在环卫所。

三、工作目标

（一）国家卫生城市标准相关考核内容全面完成（见附件1）

1．爱国卫生组织管理工作4项内容；

2．健康教育和健康促进工作4项内容；

3．市容环境卫生工作8项内容；

4．公共卫生和医疗服务工作8项内容；

5．病媒生物预防控制工作3项内容。

（二）国家卫生城市复审15项必备条件和30项工作指标全面达标（见附件2）

四、任务及措施

（一）强化宣传教育。各社区居委会（各单位、各部门）要突出宣传重点，畅通宣传渠道，利用网站和媒体开辟宣传专栏和曝光台，利用爱国卫生月和重大节日、纪念日等开展集中宣传，采取多种形式开展环境宣传、媒体宣传、社会宣传，通过干部考试、知识竞赛、分级培训、文明共建、志愿者服务、小手拉大手等活动，在辖区内营造创建为民、为民创建的大宣传、大动员、大创建氛围，激发市民参与创建、支持复审工作的热情。

（二）开展综合整治。按照工作任务及《河南省爱卫会创建国家卫生城市工作考评细则（2014版）》确定的必备条件、重点范围和重点内容，深入开展市容市貌、集贸市场、社区卫生、建筑工地等的组织管理和病媒防制、宣传教育及健康促进、公共卫生与医疗服务等综合整治工作，打好垃圾清理仗、乱象治理仗、门店管理仗、秩序整治仗，突出重点，攻克难点，打造亮点，做到治得了、管得住、能保持，确保各级考核验收效果。

（三）深化卫生创建。各社区居委会（各单位、各部门）要积极开展卫生先进社区创建及复审工作，加强对已命名的卫生先进社区监督管理。各单位要积极创建卫生先进单位和郑州市无烟单位，力争辖区内所有学校、单位、居委会等均创建成郑州市无烟单位；各社区要深入开展示范街创建活动，以点带面、点面结合，示范带动、整体推进，巩固创卫成果。

（四）加强设施建设。高标准建设辖区道路、灯光照明等城市基础设施，按照标准在辖区主次干道、背街小巷、社区楼院等区域配置果皮箱、公厕、垃圾运输车辆等环卫设施，保证设备完好、运转正常；完善辖区美化、绿化、亮化设施，提高城市品位。

（五）完善工作制度。严格落实生活垃圾规范化管理制度和积存垃圾有偿清运办法，完善责任分包、网格管理、台账销号、有偿举报等制度，健全部门联动、评优评差、社会监督等工作机制，做到责任明确、制度落实、长效管理，保障复审工作取得实效。

五、时间安排

（一）宣传发动阶段（2015年1月—2015年3月）

依据《国家卫生城市标准》，结合复审任务和工作职责制定工作推进方案与技术操作规范，召开整治动员会，广泛宣传，细化任务，明确责任，建立台账，自查自纠，确保各项任务落到实处。

（二）综合整治阶段（2015年3月—2015年4月）

按照《国家卫生城市标准》和乙未年黄帝故里拜祖大典环境整治工作要求，进一步完善问题台账，并针对薄弱环节积极开展创建环境卫生示范单位、场所等专项整治活动。同时，邀请专家进行技术指导和业务培训，强化整治措施，逐条逐项完成达标，顺利迎接黄帝故里拜祖大典，确保通过郑州市爱卫会专家组对我市的复审初评。

（三）巩固提升阶段（2015年5月—2015年6月）

对照《国家卫生城市标准》及复审模式，全面查漏补缺，举一反三，完善问题台账，深化集中整治，解决突出问题，除难点、抓亮点、创精品，完善长效管理机制，进一步提高市民文明健康素养和城市管理水平，确保顺利通过河南省爱卫会专家组对我市的复审验收。

（四）评审迎检阶段（2015年7月—2015年11月）

进一步加大宣传力度，全民动员，教育引导市民自觉维护市容环境和城市秩序；针对重复问题、薄弱环节和上级爱卫会专家组反馈的意见建议，采取强力措施，集中整治，完善机制，再掀整治高潮，以最佳的城市卫生面貌迎接全国爱卫会专家组的暗访检查，确保顺利通过国家卫生城市复审。

（五）总结提高阶段（2015年12月）

坚持督导检查，巩固创卫成果，整理资料归档，健全长效管理机制，对复审工作进行考核验收，全面总结（见附件2）。

六、工作要求

（一）建立组织，加强领导。成立新建路街道办事处国家卫生城市复审工作指挥部，并下设办公室，具体负责辖区环境卫生综合整治及国家卫生城市复审工作。各社区居委会（各单位、各部门）也要把国家卫生城市复审工作摆上重要议事日程，成立相应组织，制定方案，确保各项工作有序开展。

（二）明确任务，细化分工。各社区居委会（各单位、各部门）要按照“条块融合，块块负责，条条保证”的原则，实行“一把手”负责制，做到“三明确一限定”(明确责任领导、明确工作任务、明确整改标准，限定整改时间)；各责任部门在确保本单位达标的基础上，部门联动，形成合力，高质量完成各项达标任务。

（三）加大投入，全面整治。注重人财物投入，加强环境卫生干部队伍和保洁员队伍建设，按照标准配置、管理和维护环卫设施，达到“六有”（有人员、有经费、有制度、有车辆、有设备、有阵地）；健全督导检查考核机制，调动各级各部门网格人员工作积极性，为复审工作顺利开展提供保障。

（四）部门联动，统筹推进。各责任单位要针对目标任务，坚持以“部门协作、职责明确、齐抓共管”为原则，完善信息共享、宣传教育、环境整治、评优评差、部门联动等工作机制，建立工作台帐，落实整改措施，倒排工期，抢抓进度，保障质量，确保各项工作全面达标。

（五）搞好结合，强化监督。办事处国家卫生城市复审工作指挥部要把迎接国家卫生城市复审和拜祖大典环境整治相结合，与改善人居环境整治相结合，与网格化管理相结合，建立人大代表、政协委员和社会监督制度，定期邀请人大代表、政协委员和市民对创建工作进行监督，征求意见建议。同时，积极推进媒体监督，公开曝光创卫工作中的不良行为和不作为现象，督促有关部门开展有效治理。

（六）考核评比，严格奖惩。坚持单位自查、部门督查、领导巡查和综合督查相结合，分区域、分部门纵深评比、发现问题、限期整改、跟踪问效，凡存在垃圾积存的，将按照垃圾有偿清运的规定进行十倍处罚；充分运用日督查、周检查、月评比结果，开展综合评比和单项评优评差，结合社会投诉、问题整改、信息上报等情况，实施工作奖惩和责任追究。

附件：1．新建路街道办事处国家卫生城市复审工作任务分解表

  2．新建路街道办事处2015年国家卫生城市复审工作计划