各社区居委会、各单位、各部门：

现将《新建路街道办事处乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

新建路街道办事处

2015年3月12日

新建路街道办事处乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治活动方案

为扎实做好我办事处乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治工作，改善城乡环境，提升城市品位，确保拜祖大典获得圆满成功，根据《新郑市国家卫生城市复审指挥部关于印发〈新郑市乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治活动方案〉的通知》（新卫城指〔2015〕5号），特制定本方案。

一、目标任务

按照建设“美丽新郑、幸福新郑”的要求，对办事处辖区内环境卫生，尤其是黄帝故里景区周边的环境卫生进行高标准整治，营造干净、整洁、优美、和谐的发展环境和市民生活环境。

二、整治范围及内容

（一）整治范围

1.黄帝故里景区周边整治。对迎宾街、繁荣街、轩辕路、阁老路、西环、南环、新建路、黄水西路、洧水西路、人民西路等沿街墙体实施综合整治。

2.城乡环境综合整治。主要包括辖区内主次干道、背街小巷、出入市口、各社区居委会所在地等人员集中场所的综合整治。

3.辖区主次干道两侧及郑新快速通道、人民路、新建路、郑韩路、阁老路、轩辕路、南环路、迎宾街沿线门店、建筑物、构筑物等公共设施的综合整治。

（二）整治内容

主要围绕拜祖线路和辖区内占道经营、道路设施、违法建设、建筑工地及户外广告、门头牌匾、环境卫生、建筑物立面、园林绿化、电线电缆、城市公共设施等城市管理突出问题。

三、整治任务

（一）迎亲线路及黄帝故里景区周边综合整治

1.负责做好南、西、北入市口和辖区各主次道路、人民西路施工区域的综合整治工作，保证活动期间市容市貌、公共设施干净整洁靓丽。

2.负责拜祖主线路以及辖区主要道路的绿化工作。

3.负责做好拜祖主线路、入市口及摊点的卫生整治工作；清理整顿乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营等不良现象；做好沿街商店标识标牌的规范和统一工作。

4.负责黄帝故里南侧环境综合整治等工作。

5.负责拜祖主线路和西入市口、南入市口、北入市口及辖区主要道路的拜祖氛围营造工作。

（二）城乡环境综合整治

1.开展市容市貌环境整治活动

（1）做好清扫保洁。对出入市口、主次干道、背街小巷、社区楼院、集贸市场等公共场所的清扫保洁工作要做到常态化。加大对乱倒垃圾行为的查处力度，做到生活垃圾日产日清、不积存，督促沿街门店落实门前三包责任制。

（2）治理占道经营。加大对主次干道、繁华商业区、集贸市场、学校、社区等周边占道经营和突出店外经营的治理力度，取缔马路市场、违规早餐夜市摊点，合理规划设置便民疏导点。

（3）整治乱贴乱挂。彻底清理建筑物、门店、报刊亭、供电箱、线杆、墙体、楼体、行道树等乱涂乱画、乱扯乱挂、私拉乱扯等现象，严禁违规悬挂广告条幅、灯箱匾牌等。对破旧墙体进行粉饰刷新。

（4）规整线缆及照明设施。对主次干道、背街小巷、社区的供电、通讯、电视等线缆按照产权进行规整捆扎，设置安全警示标示和限高标志，做到线缆平直牢固。及时检修公共照明设施，修复残缺的门头霓虹灯和建筑物轮廓灯，清除各类违规灯箱。路灯、景观照明设施的亮灯率达到98%以上。

（5）加强园林绿化管护。严格落实绿化带及沿街绿地的管护标准，及时清除杂物、垃圾，清除死株和枯枝，补栽缺株，行道树上严禁乱挂乱钉乱搭，及时清理树枝上的漂浮物。

（6）增添环卫设施。主次干道、繁华商业区、集贸市场、学校、社区等区域，要合理配置保洁设施，整修或更换破损的垃圾箱、果皮箱、保洁车等设施，做到密闭不遗撒。

（7）维护公共设施。定期清洗擦拭并及时更新维护公共设施，及时整修人行道板、路侧石、坑槽等，保证路面平整，排水畅通。

责任单位：各社区居委会、环卫所

2.开展路容路貌整治活动

（1）完善道路设施。整修道路基础设施、环卫设施，修补道路坑槽，整修路肩、边坡，整修清洗各种标志牌、路名牌。

（2）提高道路保洁质量。认真做好主次干道、背街小巷、居民家属区路面保洁。

（3）清理道路两侧附属物。清理道路两侧杂草、杂物、违章搭建。清理私拉乱扯、乱涂乱画、乱堆乱放、残墙断壁。整修文明墙，保持沿路建筑物、构筑物墙体干净整洁。

（4）治理河道、沟渠环境。及时清理河道岸堤两侧杂物，做到病媒生物防制达标。

责任单位：各社区居委会、环卫所

3.开展建筑工地环境整治活动

（1）治理工地环境。加强建筑工地环境卫生管理，保洁设施完备，垃圾收集容器密闭。厕所卫生达标，给排水设施运转正常。出入口道路硬化，建筑物料堆放整齐有序。装修装饰工地要设置围挡，建筑工地要高标准设置文明墙。

（2）管理施工车辆。严禁工程运输及施工车辆遗撒遗漏，占道施工等污染路面现象，做到封闭施工。大风天气要督促洒水降尘。

（3）做好病媒生物防制。建筑工地要科学设置病媒生物防制设施，做到病媒生物防制达标。

（4）治理拆迁工地。拆迁工地必须设置连续稳固美观的文明墙，拆迁施工要及时洒水降尘。拆迁区和临时安置区，要及时清运垃圾，杜绝垃圾积存。

责任单位：各社区居委会、环卫所、企业办

4.开展集贸市场环境卫生整治活动

（1）完善市场设施。做到市场地面硬化，给排水设施运转正常，柜台、货架统一整齐，市场大棚、路面、柜台等基础设施定期维修。市场设置有固定的健康教育专栏，内容随季节更新。配备有公厕，厕所设施运转正常，卫生保洁到位。

（2）做好卫生保洁。定期开展卫生大扫除。各商户配备有保洁设施，垃圾日产日清，垃圾收集容器要密闭，实现清扫保洁和垃圾清运工作规范化、制度化、常态化。

（3）管理市场秩序。市场做到划行归市，经营有序。市场内门店、摊位柜台以外不准摆放物品。家禽、家畜及鱼类产品要室内屠宰，屠宰区地面保持干净，宰杀垃圾即宰即清。市场内车辆停放整齐。加强食品、蔬菜等检疫监测。市场经营物品摆放整齐，无杂物乱堆，无卫生死角。依法治理马路市场。

（4）做好病媒生物防制。健全除“四害”设施，定期消杀，“四害”密度不超标。

责任单位：各社区居委会、环卫所

5.开展城中村环境卫生整治活动

（1）完善基础设施。社区道路硬化，路面平整，无坑槽。高标准设计规划绿化带，栽植花草树木，美化社区环境。合理设置垃圾收集容器。配备有水冲式公厕，厕所卫生达标。

（2）开展卫生大扫除。彻底清除房前屋后杂物，开展室内外卫生大扫除。卫生清扫保洁要及时，做到垃圾日产日清，无积存垃圾，无散养家禽。特别要加大对拆迁安置区环境卫生整治。

（3）治理环境秩序。做到车辆停放有序，无私拉乱扯、乱涂乱画、乱搭乱建。各类建筑装修物料摆放整齐，严禁占道施工，施工区要高标准设置护栏、围挡。

（4）开展健康教育。定期开展健康知识培训学习，设置固定的健康教育专栏，内容随季节更新。

（5）做好病媒生物防制。合理设置病媒生物防制设施，定期消杀，“四害”密度不超标。

责任单位：各社区居委会、环卫所

6.开展机关单位（社区）卫生整治活动

（1）开展卫生大扫除。定期开展卫生大扫除，卫生责任明确，办公场所、机关食堂、机关厕所日常保洁良好，机关内供排水设施完好。游园绿化带苗木管护到位，清理院内垃圾、楼顶杂物和私搭乱建。配齐垃圾收集容器，垃圾收集清运及时。

（2）治理环境秩序。机关单位（社区）内外物品摆放有序，车辆停放整齐，无私拉乱扯、乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆杂物等现象。

（3）开展健康教育。定期开展健康知识培训学习，设置固定的健康教育专栏，内容随季节更新。按要求做好各种档案资料的收集整理，积极开展各项爱国卫生宣传工作。

（4）做好病媒生物防制。合理设置病媒生物防制设施，定期消杀，“四害”密度不超标。

责任单位：各社区居委会、社区卫生服务中心、环卫所、党政办

7.开展积存垃圾清运整治活动

（1）清运辖区垃圾。清除辖区主次干道、背街小巷、家属楼园区、市场等区域积存垃圾，不留卫生死角。

（2）清运社区垃圾。社区居民生活垃圾及时收集清运，各社区背街小巷两侧无垃圾积存，清除杂草杂物。

（3）做好垃圾收集点管理。做到垃圾箱周边干净卫生，无积存、无外溢。开展病媒生物防制，“四害”密度不超标。

（4）开展垃圾有偿清运。对垃圾清运不及时，积存超过一天的，对责任单位及责任人进行相应处理。凡存在积存垃圾，影响我办事处形象或被上级部门通报批评的加倍进行处罚。

责任单位：各社区居委会、环卫所

8.开展健康文明生活方式教育宣传活动

（1）设置健康教育专栏。社区、居委会、机关单位、学校、社区卫生服务中心等在明显位置，设置固定健康教育专栏，宣传内容随季节更新。

（2）开展健康教育宣传。结合季节特点开展爱国卫生、文明生活、健康教育宣传活动，定期开展文明行为及健康教育知识培训，发放宣传资料。

（3）开展禁烟控烟工作。开展公共场所禁烟工作，加强学校、社区卫生服务中心、机关、各社区、各部门等的控烟工作，合理设置吸烟室。辖区内禁止设置任何形式的烟草广告和变相烟草广告。

（4）加强健康文明知识培训。开展“崇尚文明，摒弃陋习”宣传，教育干部职工、工作人员、学生、社区居民等养成良好卫生习惯，健康教育知识知晓率和行为形成率不低于80%。

责任单位：各社区居委会、各学校、社区卫生服务中心、环卫所、党政办

四、组织领导

为加强本次活动的领导，成立新建路街道办事处乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治活动领导小组。

组      长：赵敏祥  新建路街道党工委常务副书记

常务副组长：朱郁琦  新建路办事处主任

副  组  长：秦书军  新建路街道党工委副书记

李宏伟  新建路街道党工委副书记

薛建立  新建路街道纪工委书记

其他班子成员、各社区支部书记、各学校校长、社区卫生服务中心主任为成员。指挥部下设办公室，郑长江兼任办公室主任，赵伟纪任办公室副主任，办公地点设在环卫所。

五、方法步骤

（一）筹备发动阶段（2015年1月1日至2015年3月11日）

各社区居委会、学校、各部门要结合实际，迅速启动黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治工作，明确具体工作目标、任务和要求，做到定人定岗定责，明确责任，确保动员发动到位、任务分解到位、工作投入到位、督查督办到位。

（二）整治提升阶段（2015年3月12日至2015年3月31日）

按照“高标准、严要求、树形象”的要求，充分动员发挥网格力量，建立问题台账，全面排查，迅速掀起乙未年黄帝故里拜祖大典暨城乡环境卫生综合整治活动高潮，落实“日督查、日汇报、周检查、周评比”的评优评差机制，狠抓任务落实，确保整治活动稳步推进。

（三）巩固冲刺阶段（2015年4月1日至2015年4月21日）

按照“出亮点、出精品、大冲刺”的要求，进一步加大投入，点面结合，整出亮点，全面突破，不留死角空挡；做到大员上阵，靠前指挥，坚守岗位，巡回督导，24小时坚守，确保环境卫生全面到位。

（四）总结提高阶段（2015年4月22日至2015年5月31日）

各社区居委会、学校、各部门要对工作开展情况进行全面总结提升，对好的经验和做法要树立典型积极推广，进一步完善环境卫生长效管理机制，强化日常督导，巩固综合整治工作成果。各社区居委会、学校、各部门于2015年4月26日前将工作总结上报办事处领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，高度重视。要充分认识做好乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治活动的重要性，站在讲政治、讲大局的高度，立足于办好拜祖大典、弘扬黄帝文化，全力以赴扎实工作，精心筹备，高标准组织实施，为拜祖大典营造良好环境氛围。各项整治活动由各社区居委会、学校、各部门一把手任组长，进一步细化工作方案，抓好组织实施。

（二）明确责任，精心组织。各社区居委会、学校、各部门要按照要求，对工作任务进行细化量化，明确任务，责任到人，把握节点，突出重点，确保效果。各单位要发挥主动出击，协同作战，互相配合，齐抓共管，确保各个环节紧密衔接，不留死角，不出纰漏。

（三）加快进度，确保质量。各社区居委会、学校、各部门要把握时间节点，严格对照目标任务，倒排工期，按照规定时限完成各自承担任务。坚持日巡查、周检查、月评比、季奖惩的督导工作机制，各社区居委会、学校、各部门每天下午4点前将每日工作情况报新建路街道办事处党政办。各项卫生整治工作务必于2015年4月15日前完成，对工作不达标的项目或单位，按照有关规定追究相关人员的责任。

（四）强化督查，严格奖惩。开展评优评差，抓两头促中间，奖优罚劣活动。自2015年3月份开始每月考评一次，每次评出环境综合整治工作开展较快和效果较好的居委会（单位、部门、学校）2个，活动开展较慢和效果较差的居委会（单位、部门、学校）2个。对于综合检查评比中，连续两次最差的居委会（单位、部门、学校）进行现金处罚，连续3次最差的居委会（单位、部门、学校）负责人接受组织处理。

附件：新建路街道办事处乙未年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治单位及个人责任区划分