为稳定低生育水平，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平，扎实做好秋季人口和计划生育工作，确保完成我办事处今年人口和计划生育工作目标任务。依据《新郑市人口计生委关于在全市开展秋季生殖健康进家庭优质服务活动的意见》新人口〔2015〕23号文件。经研究，决定从8月25日至10月31日，在新建路街道办事处辖区开展以人口全员管理、完善康检工作新机制、落实避孕节育全程优质服务、流动人口管理服务及生殖健康进家庭系列化优质服务为主要内容的春季生殖健康进家庭优质服务活动。现提出如下意见：

一、主要任务

（一）继续开展避孕节育、优生优育、生殖健康、家庭保健科普知识宣传教育工作。

（二）深化全员人口管理，提高数据库信息覆盖率。彻底澄清已婚育龄妇女底数，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。

（三）认真落实健康检查工作新机制，全面做好九月份健康检查工作，不断提高健康检查工作质量。

（四）规范开展避孕节育全程优质服务，确保避孕措施落实率、一孩妇女长效措施落实率、二孩及以上妇女绝育率完成工作目标。

（五）切实加强流动人口服务与管理，提高流动人口计划生育服务水平。

（六）开展生殖健康、优生优育、家庭保健系列化服务，进一步提升优质服务水平。

二、工作措施

（一）开展宣传教育活动，提高育龄群众知识普及率和自我保健意识。

服务活动期间，要加强宣传普及避孕节育、优生优育、生殖保健、艾滋病预防等科学知识和新修订的《河南省人口和计划生育条例》、奖励优惠政策等知识内容，营造浓厚的宣传氛围，着力提高育龄群众对长效避孕措施优越性、孕前优生健康检查重要性的认知度。

（二）深化全员人口管理，提高数据库信息覆盖率。

1、依托办事处、社区计划生育信息采集网络，利用集中康检和健康访视，通过入户排查和部门信息交流的手段，进行全员信息采集、核查。建立完善辖区内直属单位人员计划生育管理服务档案，重点干部职工及其配偶漏档、漏管、漏检等问题，切实澄清人口计生底数。

2、加强重点人群管理，把2014年以来生育对象、漏检对象、近期流出未办证和未按时寄回康检证明的流出已婚育龄妇女作为重点人群逐一排查，对政策外怀孕、政策外生育、未落实节育措施的要督促落实相应补救措施。

（三）认真组织九月份健康检查，落实康检服务工作制度。

1、进一步完善和落实康检工作制度。坚持“两对照”、“三签字”，康检对象须持身份证和服务手册接受康检，进站康检时要有专人进行身份确认。检查结果由所长、B超医生、社区管理员共同签字确认。对未参检对象，尤其是连续2次以上未参检的重点人员，要实行分包责任制，逐一登门访视，查清未参检原因，督促及时补检。

2、进一步完善康检工作档案。康检工作开始前，计生办将各社区康检对象名单统一打印，康检组据此名单进行康检，并填写康检结果，由计生办保存1年以上。当日康检结束后，分社区填写《社区康检服务情况统计表》，由所长、社区管理员和B超医生共同签字，一式2份，分别由计生办、社区保存1年以上，电子文档报市人口计生委备案。康检工作全部结束后，分社区汇总《当月康检服务情况汇总表》，数据要真实可靠，由计生办上报市人口计生委。

3、营造良好的康检服务氛围。康检服务要到社区，特殊对象服务要到户到人。康检室环境温馨、卫生，设立咨询、便民服务台、茶水供应站等服务设施，为育龄群众提供人性化优质服务。

（四）开展避孕节育全程优质服务,提高避孕措施落实率。

1、注重知情选择。根据康检掌握的情况和存在问题，加强长效避孕措施优越性的宣传，引导育龄群众及时落实长效避孕措施。

2、确保手术的真实性。在活动期间指定专人，督促核实手术对象身份和登记情况，并对前一日全部手术对象电话随访。

3、实行手术对象实名旬报制度。各社区要在每月5日、15日、25日将落实手术对象名单上报至办事处计生办，计生办指定专人汇总后上报市人口计生委科技科。

（五）切实加强流动人口服务管理，提高流动人口计划生育服务水平。

加大流动人口宣传教育力度，规范流动人口一孩生育服务登记管理办法，认真做好流动人口排查摸底、登记建档、查证验证等工作，完善更新流动人口数据库的有关数据，做到全员入库，信息完整。将流动育龄妇女纳入社区生殖健康项目服务，免费为流动人口提供孕情环情检查、随访服务、妇科病普查和孕前优生健康检查，及时落实相应的避孕节育措施。严格依法行政，畅通维权渠道，做到与常住人口同宣传、同管理、同服务。

（六）开展生殖健康、家庭保健系列化服务，进一步提升优质服务水平。

1、进一步提升优质服务水平。创新服务形式，开展以关爱妇女生殖健康为主题的健康教育宣传活动，不断丰富服务内容，提高服务的针对性。积极开展人口早期教育和家庭保健服务，努力打造有计划生育特色的服务品牌。

2、扎实推进国家免费孕前优生健康检查项目，不断提高人群覆盖率。各社区要充分利用健康检查和健康访视的有利时机，加大宣传力度，强化对出生缺陷预防知识和免费政策的宣传。对零孩、符合二孩生育政策服务对象，要组织专门的集中培训，在知情同意的原则下，积极组织服务对象接受孕前优生健康检查服务。

3、深化妇女病普查普治服务，提高育龄群众生殖健康水平。按照两年一个周期的工作要求，结合集中健康检查，依托计划生育服务网络，采取面对面授课、个性化咨询等形式，有计划地组织开展以妇科常见病、多发病为主要内容的妇女病普查普治活动，提高已婚育龄妇女的自我保健意识和生活质量。

三．工作要求

（一）加强组织领导。要统一思想、提高认识，切实把秋季服务活动作为近期的中心工作，周密制定活动方案、组织召开动员会和宣传活动，迅速掀起活动高潮。各社区要采取强有力的措施，切实抓好人口全员管理、重点对象排查、9月康检、避孕节育措施落实等关键环节，确保活动取得实效。

（二）强化督查指导。计生办包街人员加强督促协助，及时研究解决工作中存在的困难和问题，业务专干加强对社区的业务指导、监督检查。

（三）保障安全稳定。坚持完善各种规章制度，要坚持依法行政，认真执行群众工作纪律，开展优质服务，耐心细致做好群众思想工作，避免不良事件发生，保持人口计划生育信访稳定。

（四）明确工作责任。各社区要把工作任务量化到组，责任到人，强化奖惩兑现和责任追究，采取得力措施，落实各项工作目标和任务。对于行动迟缓、措施不力、作风不实、弄虚作假，使整体工作造成被动的，将依据岗位责任追究制相关规定，对相关人员实施责任追究。

新建路街道办事处

二O一五年八月二十七日