根据《中共新郑市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求，结合新港产业集聚区实际，现就在新港产业集聚区党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下意见。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府若干意见和郑州市委市政府二十条规定及新郑市机关作风“十不准”规定，并按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”的基本要求，以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制为载体，以“一学三促四抓”为抓手，以群众满意为根本标准，强化标准、严格措施、严肃纪律，着力解决关系群众切身利益的问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为打造全省一流产业集聚区提供坚强的思想动力和精神保证。

    二、明确重点任务
   （一）解决在“四风”方面的突出问题。形式主义方面，重点解决服务群众意识不强，工作方法简单粗暴、办事效率低下，“口号”式服务等问题；官僚主义方面，重点解决工作不扎实，蜻蜓点水，浮光掠影，调查研究脱离实际，坐等服务等问题；享乐主义方面，重点解决在急难险重任务面前有畏难情绪，工作上不愿担当、不敢担当、墨守成规、追求享乐、情趣不高等问题；奢靡之风方面，重点解决精神萎靡、自由散漫，公款吃喝，超标接待，公务车私用等问题。

   （二）解决关系群众切身利益方面的突出问题。重点解决与民争利，乱摊派、乱收费、乱罚款，挪用、截留、侵占扶持资金；办事不公，优亲厚友，吃拿卡要，不给好处不办事，违规插手工程项目、招投标；非法征地拆迁，违规占用土地，违规乱建私房等问题。
   （三）解决自身建设方面的突出问题。重点解决纪律涣散，自由散漫，迟到早退；对待服务对象“冷硬横推”，工作不在状态，着装不规范，言行举止不端；看人办事，不给好处不办事，给了好处乱办事；参与各种形式赌博和封建迷信活动等问题。
   （四）解决服务“最后一公里”方面的突出问题。重点解决工作思路不清，服务发展缺手段，存在“等、靠、要”思想；在解决自己服务联系项目的困难问题上能力不强、办法不多、保障不力，缺乏常态化长效化的制度机制；党建工作责任制不落实，党员发展和管理工作不到位，党员党性意识不强，不主动交纳党费等问题。

三、主要环节

第二批教育实践活动从2014年3月开始，到2014年9月基本完成。要坚持边学边查边改，夯实学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，落实认真从严的要求，使教育实践活动各环节有效衔接、有序推进。

（一）学习教育、听取意见

1．抓好学习教育。围绕切实解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题，采取多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，学习党章和党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省委、郑州市委关于教育实践活动及作风建设方面的规定和要求，学习党的光辉历史和优良传统，学习第一批教育实践活动的经验做法。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四个方面，树起红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示“六面镜子”，时刻对照反省，使广大党员志有标准、学有榜样、戒有警示。以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题开展学习教育，引导党员干部尤其是党员领导干部做到“六问六带头”。以史来贺、吴金印、李连成、任长霞、胡佩兰、杨华民、张金保等先进典型为榜样，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”讨论交流活动，增强广大党员干部践行群众路线的思想和行动自觉。

2．听取群众意见。党员干部“带着问题”深入项目企业现场，开展调查研究，了解基层实情，把握民意诉求。注重对服务的项目、服务的企业的意见，重视来信、来访等送上门的意见。对征求到的意见建议进行分门别类，系统整理，直接反馈给领导班子、领导干部和有关方面。统筹做好征求意见工作，防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评

1．找准找实突出问题。按照为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”突出问题；注重从影响党组织和班子建设的突出矛盾中，结合自身实际，深入查找“四风”方面的共性问题和个性特征，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。严格对照中央八项规定、省委省政府若干意见、郑州市委市政府二十条规定和新郑市机关作风“十不准”规定等，进行对照查找。还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进行检查。

2．认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要认真列出“四风”问题具体表现，对公务用车、办公用房和住房、子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。

3．开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要以整风精神开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争；主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”，即讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1．抓好整改落实。全体党员干部要紧扣查摆出的突出问题、项目企业和群众反映的问题、上级指出的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施并抓好落实。对能马上整改的问题要即知即改、立行立改；对复杂难办的问题，要提出解决方案，创造条件整改；对“四风”共性问题和群众最为关心的热点难点问题，要进行专项整治。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评判和监督。

2．开展专项整治。根据初步调研和问题梳理情况，围绕作风建设，集中整治文山会海、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、参与非法集资。围绕“双基”建设，对不合格党员进行严肃处理，着力解决改革不到位、不深入等问题。

3．强化正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定和中纪委三次全会精神，严明党的各项纪律，强化执纪监督，加大对违纪违法党员干部审查力度。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子建设，严格党员、干部教育管理，对“软、懒、散”的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整；对不合格党员，建立长效机制，畅通退出渠道。 

四、相关要求

开展党的群众路线主题教育实践活动，是当前和今后一段时期全委宣传思想文化工作的一项重要任务，各部门要高度重视，强化责任落实，务求取得实效。

1、成立组织。成立新港产业集聚区管委会群众路线教育实践活动领导小组，组长由管委会党工委副书记、常务副主任王俊杰担任，副组长由管委会党工委委员、副主任乔建伟、周书明、连合群担任，成员朱黎娟、赵永涛、李智谨。领导小组下设办公室，负责日常工作，朱黎娟担任办公室主任。

2、注重实效。管委会各部门要深入开展贯彻群众路线创新实践活动，结合工作实际，打破条条框框，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制，努力推出一批理论成果、实践成果、制度成果。

3、坚持统筹兼顾。坚持把教育活动与集聚区各项建设工作结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。

 新郑市新港产业集聚区管理委员会 2014年3月12日印发