各乡镇（街道），管委会，市直各相关单位：

现将《新郑市公共文明素养提升“法律进学校”法治宣传教育活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

新郑市司法局                   新郑市教育体育局

新郑市依法治市工作领导小组办公室

2016年4月27日 

新郑市公共文明素养提升“法律进学校”法治宣传教育活动实施方案

为加快“法治新郑”建设进程，推进全市依法治教、依法治校工作，更好地适应教育改革与发展的需要，根据《2016新郑市法治宣传教育工作要点》精神，结合全市普法、依法治理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，紧紧围绕党委政府中心工作，着力抓好“七五”普法规划的组织实施，以学习宪法法律法规、弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为重要任务，以增强广大师生的“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标，以提高青少年学生法律素质教育为重点，大力开展“法律进学校”活动，积极推进依法治教、依法治校工作，努力为建设社会主义法治国家，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展形式多样、富有成效的公共文明素养提升“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法治观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进全市法治化进程奠定坚实的基础。

三、任务内容

 “法律进学校”是指中学生和有接受法治教育能力的学生都要进行法律知识教育学习。每年的法治教育学习时间，学校管理人员和教师不少于40小时。学校法治教育学习的主要内容是《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》以及与学校教育相关的法律法规。

四、方法措施

（一）强化学校法治教育的组织领导与培训工作。“七五”普法期间，完善法治副校长、法治辅导员的工作机制，力争实现100%中小学校配备兼职法治副校长，充分发挥学校第一课堂主渠道作用，推动中小学法治教育渗透到学科教育中，不断提高法治教育质量；注重引进高等院校法律专业的毕业生，充实学校法治课的教学力量，采取集中授课、辅导讲座、普法测试、以会代训等多种形式对法治副校长和法治辅导员轮训一次，不断完善学校学法的领导体制，提高法治宣传教育能力和水平。

（二）采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推动青少年学生学法的落实。一方面，要建立全面系统的学校法治教育课程体系，发挥课堂教育在青少年法治教育的基础性、主渠道作用，要制定好法治教育计划，明确课时安排，通过日常课堂教学加强对青少年学生法治教育，推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的“四落实”，大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，依托家庭、社区、村居开展青少年法治教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境,在普法经费中要专门保障中小学法治教材，其教材可循环使用；另一方面，充分发挥第二课堂作用，依托法院、检察院等法治教育基地，开展生动活泼的青少年学法用法活动。加大安全和法治教育力度，大力推进学科渗透法治教育工作，充分发挥“法治副校长”、“法治辅导员”作用，不断增强广大师生的安全防范意识和守法自律意识。要利用“全国中小学安全教育日”、“法治教育宣传月、宣传周”、“12．4”全国宪法宣传日等特定时间，开展集中法治宣传教育活动，不断提高青少年学生学法的效果。

（三）采取灵活多样的教育方式，促进青少年学生的学法用法。 要把法治教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、把全面教育与个别教育，把法治教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来，使这项工作落到实处。不断探索法治教育方式方法，增强法治教育的实效性和吸引力，通过举办法治文艺演出、模拟法庭、法治讲座、法律知识竞赛、现身说法、法治征文、观看法治动漫电影电视等生动活泼的形式开展青少年学生法治教育。根据不同年龄阶段青少年成长特点和接受能力，积极运用互联网等有效途径，有针对性地开展青少年法治宣传教育；着力培养青少年学生的爱国意识、守法意识和公民意识，注重中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养青少年自我保护意识，提高他们分辨是非能力和行为自控能力，继续通过团队活动、校外活动，“青年志愿者”、“大中学生社会实践”、争创“优秀青少年维权岗”等形式，指导、鼓励和帮助学生积极参加各种法治实践活动，在实践中增长法律知识。

（四）联合行动，依法维护青少年学生的合法权益。联合相关部门，引导青少年学生懂得运用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力，重视农民工子女、留守儿童等弱势群体青少年的普法工作，加强社会闲散青少年、问题青少年等特殊群体青少年的法治宣传教育，积极预防和减少青少年违法犯罪，为青少年健康成长营造良好的法治环境。

（五）强化普通学校法治宣传教育工作的组织领导与实施工作。完善“法律进学校”的组织机构，设立法治教育的领导小组和办公室，基层、党委、工委也要设立相应的领导机构。学校及时制定法治宣传教育规划和年度计划。聘任政法机关主要负责人为兼职法治副校长。举办法律宣传教育骨干培训班，请法律专家学者做法治辅导报告，为“法律进学校”全面展开培训骨干。按照法治教育学习规划，采取集中学习、讨论、座谈会、演讲会、知识法律知识讨论等形式，对学校的管理人员、广大教师和学生等各职人员进行法律宣传教育。学校学生的法治教育主要是按法治教育计划通过课堂教育完成。也要充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动，通过课外教育、社会实践，以及举办法治专题讲座、开展普法大奖赛等多种形式，充分利用电视台、报刊、网络等多种媒体，以及校园网、校园宣传栏，建立校园普法宣传阵地，不断丰富学校法治教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法治教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。

（六）以创建民主法治学校为载体，加强学校法治化管理。要建立健全学校教育、教学日常管理制度，使各项规章制度不与相关的法律法规相抵触。学校的重大决策和重要活动要依法进行，并形成严格的工作程序和制度。

（七）建立学校法治宣传教育责任制。把法治教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法治宣传教育校长任期目标责任制，并将法治学习培训教学作为教师考核评议的重要内容。不断加强校园法治文化建设，努力营造学法用法的育人氛围。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识开展“法律进学校”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感，要把“法律进学校”作为“七五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的物质保障，加大推进力度，开展好此项活动，全面贯彻落实“七五”普法规划。学校作为“法律进学校”的具体实施单位，要建立健全协调运作的责任机制，做到领导有力、职责明晰、规范有序。各相关部门要积极配合，协调合作，整体推进。

（二）制定计划，抓好落实。各相关单位要结合实际，制定“法律进学校”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要指定专人负责，抓好落实，结合实际，创造性地开展工作，真正将“法律进学校”工作落到实处。

（三）加强指导，树立典型。教育主管部门要对学校开展“法律进学校”活动加强检查指导，做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要坚持每周向治市办报送信息及图片，每月报送总结材料，并及时发现典型，树立典型，推广典型，注意总结典型经验并及时上报材料。市依法治市领导小组办公室将根据“法律进学校”工作的进展情况组织专项推进活动，促进“法律进学校”工作的全面落实。