为进一步加强大气污染防治工作，有效遏制灰霾天气，全面提升辛店镇的空气质量，切实保障人民群众身体健康，根据《新郑市蓝天工程行动计划》和《新郑市碧水工程行动计划》的工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护人民群众身体健康为根本出发点，着力推动能源结构和产业结构调整，加快转变经济发展方式，健全政府负责、部门联动、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制，综合运用法律、经济、科技和行政手段，以治理燃煤污染、控制机动车尾气污染、遏制扬尘污染、预防复合型污染为重点，加强城乡大气污染防治，推进经济发展转型，努力建设美丽辛店。

二、健全组织

为保障大气污染防治工作顺利推进，辛店镇特成立以镇长左莉敏任组长，党委委员、副镇长肖俊峰任副组长，相关部门领导、部门负责人为成员的大气污染防治工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公地点设在镇企业办，由镇企业办主任周永锋任办公室主任。各相关部门、行政村，要按照任务分工，结合部门职责，认真抓好大气污染防治作，行政正职要亲自抓、负总责，把大气污染防治工作纳入领导干部政绩考核体系。建立健全环保联席会议制度，定期研究大气污染防治工作。

三、工作任务

1、辛店镇土地所要进一步细化专项整治方案，完善层级监管体系，深化实施综合整治各项措施，使建筑工地、拆迁工地扬尘污染治理达标率不低于90%，确保扬尘治理取得实效。

责任领导：肖俊峰

责任单位：镇土地所

2、辛店镇环卫所要全面建立机械化清扫洒水作业长效机制，通过改进清扫方式、规范作业程序、加大清扫力度等措施，进一步提高道路清扫保洁质量，有效遏制道路扬尘。

责任领导：常国锋

责任单位：镇环卫所

3、辛店镇企业办要加强产业结构调整力度，防止污染反弹，对污染严重、不符合产业政策的企业依法关闭；协调处理突发大气污染环境事件，做好大气污染防治应急应对工作，减少大气污染；对工业企业的锅炉实施搬迁拆除、提标治理，确保全镇10蒸吨（含）以下燃煤锅炉提标治理。

责任领导：肖俊峰

责任单位：镇企业办

4、辛店镇煤矿塌陷指挥部要督促对赵家寨煤矿、王行庄煤矿所开挖的煤尽可能封闭储存，减少仓外堆煤，对运煤车辆加强管理，不覆盖、不洒水降尘一律不准出场；同时加强对郑铁公司马寨站及煤矿周边煤场的扬尘污染治理工作。

责任领导：李永春

责任单位：辛店镇煤矿塌陷指挥部

5、辛店镇公路所要完善道路建设工地施工扬尘污染长效机制，监管施工单位采取有效措施，使道路建设工地扬尘污染治理达到良好效果。

责任领导：肖俊峰

责任单位：镇公路所

6、辛店镇农办要实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业；调整种植结构，改种耐旱作物和经济林，退减农业灌溉用水；以规模化畜禽养殖场和养殖小区为重点，大力推行清洁养殖，促进畜禽粪污综合利用，防止畜禽养殖废水未经处理直接入河，减少畜禽养殖污染，加强夏、秋两季的禁烧工作的防范。

责任领导：常国锋

责任单位：镇农办

7、辛店镇交巡警五中队、综治办要坚持“政府主导、突出重点、实事求是、科学推进”的原则，有计划、分步骤地推进辛店镇黄标车治理工作，提高营运车辆排放治理水平，推进环境保护，绿色低碳交通，转变交通发展方式，促进辛店经济更好更快发展；同时加强辛店镇的运煤车辆、渣土车的监管，确保道路运输扬尘治理。

牵头单位：综治办、交巡警五中队

责任领导：冯彦兴   白伟杰

8、辛店镇水利站要按照国家、省关于地下水污染防治工作要求，进一步完善“双源”（集中式地下水饮用水水源地和矿开采区、重点工业区、危险废物处置场、垃圾填埋场、石油化工生产销售区、农业污染源、高尔夫球场等典型污染源）基本信息，建立较完整的地下水基础信息库；开展重点调查对象地下水基础环境状况调查评价工作；协调处理突发水污染环境事件，做好水污染防治应急应对工作，减少水污染。

责任领导：常国锋

责任单位：镇水利站

9、辛店镇环卫所、辛店镇工商所要以“关爱民生、关爱环境、关爱安全”为指导，整治、取缔辛店镇占道露天烧烤现象，为广大村民营造一个整洁优美的生活环境。

责任领导：常国锋  高海峰

责任单位：镇环卫所  辛店工商所

四、工作要求

1、严格依法行政

对企业下达停产治理和限期治理任务，必须依据执法部门按照法定权限和程序进行，所有法律文书必须完整并归结成档。

2、强化工作标准

停产治理和限期治理的企业必须按照治理通知书的要求，及时上报治理方案，通过审查后严格按照方案要求进行治理，治理完成后必须经过相关部门组织的验收，治理期间不得超标排污。逾期未完成限期治理任务，根据所造成的危害后果依法处以罚款，或者责令停业、关闭。

3、加大宣传力度

各行政村充分利用条幅、标语等宣传手段，加大水环境综合整治宣传力度，应将列入水环境综合整治限期治理、停产治理及关闭企业在村里的宣传栏予以公布，镇政府定期向社会发布综合整治任务进展及完成情况，接受社会监督。

五、保障措施

　  1、严格目标考核

大气污染防治工作是政府环保目标的重要内容，各相关部门、行政村要把碧水工程行动工作纳入目标管理体系。镇政府将于2016年12月底对年度大气污染防治工作完成情况进行考核。对该项工作任务完成优秀的单位和表现突出的个人，按照相关规定给予奖励，对不能按期完成任务的单位，视为当年目标未完成，依据《中共郑州市委　郑州市人民政府印发〈关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定〉的通知》（郑发〔2008〕4号），实行“一票否决”。

2、强化环保督查

要加强日常巡查，严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；要加大对列入大气污染防治工作任务中排污企业的监管力度，建立监管记录，督促企业按期完成治理任务；建立督查制度，每季度对辖区内环境综合整治任务完成情况督查一次。

辛店镇人民政府

二0一六年六月十三日