镇直各部门、安委会各成员单位、各行政村：

　　为认真贯彻落实国务院安委会安全生产巡查工作要求，确保全镇安全生产形势持续稳定，根据新安委办〔2016〕92号文件《新郑市安全生产委员会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》相关要求，结合我镇安全生产工作实际，经镇党委政府研究，决定即日起至2017年1月27日，开展全镇安全生产大检查大整改活动，实施方案如下。

    一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实省委省政府、郑州市委市政府和新郑市委市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员全镇各有关单位、各行政村、各企业力量，深刻吸取近期市内外事故教训，在岁末年初期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决突出为题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全镇安全生产形势持续稳定。

    二、工作目标

    全镇所有行业领域不发生任何生产安全生产事故，确保安全生产目标任务的顺利完成。

    三、组织领导

    为保证龙湖镇2016年冬季安全生产大检查大整治活动顺利推进，突出问题得到彻底解决，特成立龙湖镇冬季安全生产大检查大整治活动领导小组，组成人员如下：

    组    长：马绍敏

    副 组 长：赵志远、张春旺、李午生

    成    员：吕旭卿、潘高峰、王秀平、冯俊岭、危红亮、张金伟、樊永贵、高建磊、王俊艳、白金安、张宏政。

领导小组下设办公室，办公室设在安全办，负责本次大检查大整改活动的总协调和督查。

    四、明确责任

各有关部门要结合冬季安全生产特点，突出重点整治，做好重点行业领域安全监管。 

   （一）切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。

    组    长：张春旺

    责任部门：安全办

    主要职责：加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等各环节的安全管理。要明确专人负责对“两重一大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）、关键环节、关键部位、关键岗位、重大危险源等盯死看牢，严格动火作业报批，发现险情、不能保证安全生产的，应立即停产撤人。烟花爆竹仓储企业严禁超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装；零售网点，凡与居民居住场所设置在同一建筑物内，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物安全距离不足100米，零售点之间安全距离不足50米的，一律关闭取缔。

    （二）切实加强油气输送管线安全监管。

    组    长：冯俊岭

    责任部门：安全办

    主要职责：深入排查油气输送管道安全隐患，严格落实管道及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；对存在的较大以上安全隐患，要明确专人24小时现场值守；严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为，严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道违法犯罪活动。

    （三）切实加强建筑施工工地安全监管。

    组    长：吕旭卿

    副 组 长：各包村领导

    责任部门：规划科、项目协调工作组

    主要职责：深入排查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，排查旧危房隐患，发现问题和隐患立即停工停用；严厉打击无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等非法违法行为。

    （四）切实加强全镇消防安全监管。

    组    长：张宏政

    副 组 长：孙东亮

    责任部门：派出所

    主要职责：以劳动密集型企业和养老院、福利院、社会救助机构、学校、幼儿园、托儿所、商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、医院等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所为重点，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为。 

    （五）切实加强辖区院校各项安全监管

    组    长：王秀平

    副 组 长：石小敏

    责任部门：中心校

    主要职责：重点排查全镇校园内安全隐患。例如课桌椅、各类运动器械、楼梯扶手、楼梯防滑等教育器械安全隐患；校舍内电路老化、通道堵塞等消防安全隐患、餐厅内食品卫生、餐具消毒等饮食安全隐患；了解校车动态监控系统安装使用情况及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案。

    （六）切实加强“三合一”场所的安全监管

     组  长：赵志远、张春旺、李午生

     副组长：各包村领导

     责任部门：镇三大管区

     主要职责：重点排查“三合一”场所内消防通道是否通；消防器材是否配备到位（标准为25平方一个）；电气线路是否老化或存在私拉乱接情况；严厉打击拒不开门、拒不整改、整而不改、应付了事的情况，严重者直接移交公安机关处理。

    （七）切实加强各类庆祝活动安全监管。各部门、各生产经营单位和各社会组织，要在“双节”期间举办各类庆祝、游乐等大型活动时，一律按照“谁主办谁负责”的安全原则，及早制定详实有效的活动方案和应急预案，逐项落实防范措施，同时公安部门要加强人员聚集、流动的监控和疏导，严防拥挤踩踏事故发生，确保各项庆祝活动安全有序。

    （八）切实加强其他行业领域安全监管。其他各行业领域主管部门也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实抓好各自领域内生产经营单位安全隐患排查治理，加大打非治违工作力度，确保活动期间生产、生活安全。

   五、工作要求

   （一）加强组织领导。各有关部门要充分认识此次大检查大整改活动的重要性。要落实专人负责此项工作，采取有效措施，确保大检查大整改活动的有序推进。确保全镇安全生产工作持续稳定。

   （二）扎实排查整治。各有关部门要进一步明确排查责任人，以对安全隐患问题“零”容忍的态度，在各自领域内，对各类安全隐患展开全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合，充分发挥网格效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查整治横向到边，纵向到底。各工作组展开的每次检查，都要认真的填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出整改要求，并由被检查单位主要负责人签字确认。    

   （三）加大执法力度。各相关部门要突出重点地区、重点时段和重点环节，注重行业部门协调联动，加大行业监督检查力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要采取联合执法，从严从快从重处罚，绝不姑息；对拒不整改的，要采取停止供电、供水等措施，该停产的停产，该关闭的关闭；对存在严重非法违法行为的，要严格按照“四个一律”和“五个一批”要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理。

   （四）严格责任追究。要全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，实行严格的“责任倒查、约谈问责”机制。凡是因安全生产综合整治不彻底、走过场，导致发生较大以上生产安全事故或造成严重社会影响的，要严肃追究领域该负责人的责任；凡是大排查大整改期间未认真履行检查整治职责，导致发生较大以上生产安全事故的，还要对负责检查整治工作的检查人进行责任倒查。

   （五）强化组织协调。领导小组办公室负责整个活动总协调，积极各个工作组的排查整改情况，并于每周四下午5点30分前汇总上报，安全办做好有关资料归档管理，还要明确专人负责对各组工作开展情况进行督查，每周编发一期督查简报。

    办公室联系人：吴宏 杨雪真

    联 系 电 话：62568009

                           新郑市龙湖镇人民政府

                            2016年11月17日