为进一步落实各有关单位安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,切实加强安全生产基层基础工作,为龙湖经济社会实现新跨越创造良好的安全生产环境。
一、工作目标和内容
(一)工作目标
强化各网格监管信息平台,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,降低事故总量,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,实现安全生产形势的明显好转。
(二)工作内容
1、“三分”
一是分级建格,即建立三级立体网格,马绍敏任一级大网格网格长,各区委书记、包村领导为二级中网格网格长,各包村干部为三级小网格网格长;二是分区包片,在网格中明确责任人,分层分区建立责任区;三是分类指导,根据不同区域、不同行业、不同单位、不同岗位的特点,明确安全防范工作的重点。
2、“六定”
一是领导定点,强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导;二是全员定责,各级各类人员要严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,层层签订责任书,明晰责任主体,分解责任指标;三是监管定位,对每个区域、每个场所、每个部位,逐一明确安全生产责任;各级各部门、各单位明确所负责的行业领域及对象,实施有效监管;四是排查定时,对重点部位、重要时段、重大节日、重大事件的安全生产状况及事故隐患,在加强日常监管的基础上,定时排查,限时整改;五是培训定期,对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员,定期定岗进行专业培训,确保持证上岗;六是奖惩定量,通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣,对发生安全事故和完不成控制指标的,严格实行责任倒查和追究制度。
二、强化措施
(一)分层分级建立责任区。按照层次管理,逐级负责的原则,科学划分责任区。对责任区内的每个单位领导和个人明确职责、明确岗位、明确奖惩措施,切实把监管责任落实到位。
(二)明确责任区包片领导。每个责任区确定1名以上包片领导,各包区领导、各管区区委书记为本区安全生产第一责任人,各管区区长为直接责任人,包村干部为具体责任人;各行政村支部书记、村主任为本村安全生产第一责任人,各行政村安全监管员为直接责任人。包片领导要全面掌握责任区的安全生产状况,加强督导检查,及时研究、解决重大安全问题,并对责任区的安全生产进行负责。
(三)制定确保成效的制度和措施。各网格要紧密结合本网格实际,制定具体可行的工作计划,建立和完善各项制度和措施,确保此项工作取得扎实的成效。
三、几点要求
(一)严格落实领导责任。镇政府成立以镇长马绍敏为组长的领导小组,加强对镇安全生产网格化管理实施工作的组织领导,镇安全办具体负责此项工作的指导协调。各网格要明确分工与责任,加强对此项工作的组织领导。
(二)强化宣传引导。各网格要采取多种形式,加大对开展网格化管理工作的宣传力度,要充分宣传其重要性和必要性,及时总结宣扬好的典型和先进经验,进一步普及安全知识,提高安全素质和管理能力,营造良好舆论氛围。
(三)加强督查指导。各网格定期召开会议,及时研究解决网格化管理工作中出现的问题,镇政府要定期督导,加大检查指导力度,加快工作进度,对进展迅速、成效显著的,给予表彰奖励,对工作滞后、落实不力的,进行责任追究。
新郑市龙湖镇人民政府
2016年11月17日