按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组和省、市攻坚办要求，为深入贯彻落实郑州市大气污染防治攻坚战推进会议精神，针对今年以来我市空气质量的严峻形势，为扭转当前空气质量不利局面，切实改善我市环境质量，结合我办事处实际，制定本方案。

    一、领导小组组成人员

    组  长：赵敏祥     党工委常务副书记

            李  勇     办事处主任

    副组长：李宏伟     人大工委主任

            薛建立     纪工委书记

            侯自玉     办事处武装部部长

            郑记州     党工委委员

    成  员：李三红     办事处副主任

            苏永民     办事处副主任

            潘刘邦     办事处副主任

            樊永贵     党工委委员

            任晓莉     工会主席

            周永杰     司法所所长

            史晓娟     纪工委副书记

            申秀清     规管委副主任

            陈  杰     派出所所长

            闫永波     工商所所长

            田朝阳     食品药品监督管理所

            王晓培     办事处党政办主任

    二、工作目标

    通过集中治理，强化管理、强化执法、强化督查、强化问责，确保各项工作措施落实到位，使辖区内各类环境污染得到有效控制，确保我市空气质量达到优良。

    三、工作任务

    （一）严格落实年度工作任务

    1.加快工作推进落实。全面落实《关于印发河南省2017年大气污染防治攻坚战7个实施方案及考核奖励暂行办法的通知》（豫环攻坚办〔2017〕71号）和《郑州市2017年大气污染防治攻坚战行动方案》、《新郑市2017年大气污染防治攻坚战行动方案》，加大推进力度，加快工程建设，确保5月底前应完成的工作任务按要求完成，并尽量提前完成；逾期未完成治理任务的工业企业，依法责令停产治理。

    （二）严格控制工业污染

    2.加强重点行业和高架源管控。加强对钢铁、水泥、玻璃、铸造、燃煤锅炉等重点行业和高架源管控，从严执行排放标准，依法依规严厉查处超标排污等环境违法行为，对存在超标排放等违法行为的，依法责令停产整治。对重点大气污染源实施驻厂监管。

    3.加大“小散乱污”等污染源整治力度。以整治“小散乱污”企业等污染源为重点，开展大气污染强化执法行动，联合执法、集中执法、形成高压，严厉查处各类环境违法行为，加快关停取缔“小散乱污”企业。

    4.严格管控散煤销售。对辖区内已取缔到位的散煤销售点，要进行不间断复查，严防死灰复燃现象发生。

    5.加强水污染防治。以社区为单位，对辖区内河道指定专人进行巡查，严禁向河道倾倒、堆放生活垃圾、建筑垃圾等影响河道水质的废弃物。并对现有河道垃圾和其他废弃物尽快实施清理。

    （三）严格控制挥发性有机物排放

    6.合理实施生产调度。结合企业生产情况及生产计划，统筹安排，科学调度挥发性有机物排放，生产过程中使用有机溶剂的农药企业挥发性有机物排放工序等生产计划，减少重点行业企业排放，有设备检修计划的安排在近期进行检修。

    7.加强重点挥发性有机物企业监管。对未能按期完成治理任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的企业，依法依规停产整治。对生产过程中存在无组织废气排放的企业实施停限产整治。

    8.整治小散汽修店。对辖区内汽修店进行逐一排查，对手续不齐全、不符合要求的，责令停业整改。

    9.严格控制露天喷漆。严格查处、坚决杜绝占道露天喷漆行为。

    10.加强餐饮油烟治理。强化餐饮服务业油烟治理设施管理，确保建成区内所有餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并保持正常运行；加大执法力度，坚决取缔露天烧烤，及无油烟净化设施的室内烧烤。

    （四）严格控制扬尘污染

    11.加强施工扬尘污染控制。严格按照建筑工地“6个100%”、“两个禁止”标准执行。推行绿色文明施工，严格落实施工工地扬尘污染治理方案备案制度、开复工验收制度、“三员”管理制度、“一票停工”制度、“黑名单”管理制度，加强现场巡查，对扬尘治理不合格的、未经开复工验收的施工工地，依法依规实施停工整顿。 

    12.加强城市保洁。对辖区内主次干道每天至少4次、背街小巷每周至少4次的机械化清扫和洒水频次。加强环保基站周边道路高频次洒水保洁工作。严禁使用吹风清扫、轮式扫把等传统清洁方式，抑制道路扬尘。

    13.加强黄土裸露治理。各社区居委会对公共区域黄土裸露情况进行全面排查，建立台账，明确责任单位，全面进行整治。

    14.开展全民清洁行动。组织机关干部、社区居委会等相关单位每周至少开展一次辖区内清洁行动。一是全面彻底清洗住宅小区、企事业单位公共区域；二是全面清理整治各类卫生死角，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放；三是对重点区域内楼宇进行立面清洗和楼顶保洁；四是对老城区、城乡接合部的环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物，减少黄土裸露。

    15.露天堆场扬尘污染治理。对所有沙场、商混站等露天堆场进行排查，建立台账；对达不到要求的露天堆场，依法依规进行处罚，责令停产整改。

    （五）严格控制机动车污染

    16.加大非道路移动机械监管。严格执行非道路移动机械禁用要求，加大对辖区非道路移动机械监管力度，从严查处超标排放等违法行为。

    （六）做好应急保障

    17.做好轻中度污染管控。按照《郑州市大气污染防治工作领导小组办公室关于印发郑州市不利气象条件下大气污染管控措施和程序的通知》（郑防领〔2016〕3号）要求，根据上级分析研判结果，下达管控指令，启动相应的管控措施，确保空气质量改善。

    18. 全面做好应急响应保障。如遇不利气象条件，根据上级工作安排，以“按程序、按制度、按职责”为原则，依法依规及时启动空气重污染应急预案，加大督查督导力度，确保应急管控措施落到实处。

    四、工作要求

    （一）2017年5月7日至5月20日作为环境污染攻坚重点实施时间段。

    （二）加强组织领导。办事处环境污染防治攻坚战领导小组组织落实办事处各项保障措施，各相关部门和居委会要按照要求强化组织领导，建立工作机制，做好指挥调度和督查落实，确保强力推进、取得实效。

    （三）落实责任机制。坚持条块结合、属地负责、全民共同行动的原则，有效分解责任，层层抓落实，确保各项措施落到实处，确保各项任务如期完成。各有关部门根据职责加强组织协调和行业指导，各居委会要强化属地监管，企业承担污染治理主体责任。

    （四）强化执法督查。按照工作任务和责任分工，加强相关措施落实情况的督促检查和评估，组织开展专项督查，从日常执法检查转变为驻点监察、定期巡查和交叉检查相结合的方式，加大执法检查力度工作，确保各项工作要求落实到位。

新郑市新建路街道办事处

2017年5月10日