为切实改善全市水环境质量，保障饮用水水源安全，确保地 表水水质达到省、郑州市确定的水质目标，地下水水质保持稳定， 按照《河南省 2020 年水污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办 〔2020〕7 号）、《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅关 于印发 的通知》（郑办〔2018〕36 号）、《中共郑州市委办公厅、郑州市人 民政府办公厅关于印发的通知》（郑办〔2020〕10 号）要求，结合办事处实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话以及在黄河 流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布 局，以改善水环境质量为核心，以确保水质达标、水环境质量持 续改善、保障饮水安全作为攻坚重点工作，系统推进水污染防治、 水资源管理和水生态保护，坚决打赢碧水保卫战，促进全市经济 高质量发展，增强人民群众安全感、获得感、幸福感，为建设美 丽新郑提供良好的水生态环境保障。

二、工作目标

2020年双洎河出境水质持续保持Ⅲ类水质，城 镇 集中式饮用水水质达到或优于 Ⅲ类，基本完成黑臭水体的截污纳管排查工作，确保地下水环境质量稳定。全市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到 100%； 主要水污染物排放总量大幅减少，化学需氧量、氨氮排放量完成郑州市定要求。

三、主要任务 

（一）深化水污染治理

1 .整治重点污染行业。专项整治焦化、农副食品加工等重点水污染物排放行业，落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，实施清洁化改造。2020年年底前，完成焦化、农副食品加工等重点污染行业的专项整治工作。各 行政村 要督促辖区内有关企业落实专项整治任务。

（二）推进城市黑臭水体治理

2．持续加强城市建成区黑臭水体治理。持续深入排查建成区 黑臭水体，发现一处、整治一处，实施“动态清零”，2020 年底前，市区建成区全面消除黑臭水体的目标。

3．强力推进城镇污水收集和处理设施建设。2020年底，城区 建成区污水处理率达到95%以上，污泥无害化处理率85%以上。同 时，完善污水处理收费政策，按规定将污水处理收费标准尽快调 整到位，原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合 理盈利。

（三）推进农业农村污染防治

4.防治畜禽养殖污染。科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围，2020年底前依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。2020年6月底前完成对规模化养殖企业污水处理设施排查，现有规模化畜禽养殖场配套建设粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施 。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域。

（四）持续开展全域清洁河流 

5．开展河道综合整治。全面落实河长制，持续实施“一河一 策”治理措施，开展河流“清四乱”及水域岸线综合整治，2020 年全面完成河道综合整治任务。

6．推动入河排污口综合整治。全面深入排查入河排污口， 建立入河排污口信息台账，全面落实“查、测、溯、治”四项要 求，梳理问题类型，分类提出整治措施，精心组织、精准施治。

7．改善河流生态流量。完善水资源配置体系，建设水系连 通工程，充分利用水资源分配量，最大限度地补充河流生态流量。 做好闸坝联合调度，对全市闸坝联合调度实施统一管理，根据水 环境质量改善需求科学确定生态流量，采取生态补水等综合措施， 确保河流水质稳定达标。2020 年底，建立生态流量改善长效机制。

（五）加快推进农村污染防治

8．持续推进农村环境综合整治。持续推进农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理；以南水北调中线 工程总干渠（新郑段）沿线、饮用水水源保护区、主要河流两侧 等村庄为重点，统筹农村生活污水和垃圾治理。2020 年底前，完 成省、郑州市定村庄整治任务。 牵头单位：市城管局 责任单位：郑州市生态环境局新郑分局、市农委、市水利局、 市财政局，各乡镇（街道、管委会）

9．加大畜禽养殖污染防治。强化畜禽养殖粪污综合治理， 2020 年 10 月底前，规模养殖场粪污处理设施配套率达到 95%以上， 畜禽养殖粪污综合利用率达到 90%以上。

四、常规工作 

10．加快产业结构调整。加快淘汰涉水企业落后生产工艺和 产能，制定并实施年度落后产能淘汰方案。全面开展涉水“散乱 污”企业排查整治，促进涉水企业产业结构转型升级。

11．全面推进企业清洁化生产。加大水污染物排放行业重点 企业强制性清洁生产审核力度，推动规模以上涉水企业开展自愿 性清洁生产审核，全面推进清洁生产改造或清洁化改造，实现节水减排目标。

12．建立差别化污水处理费收费机制。积极探索建立差别化 污水处理收费制度。依据企业排放的污水主要污染物项目污染程 度、环保信用评价级别，实施差别化收费政策。

13．开展交通运输业水污染防治。完善高速公路服务区污水、 垃圾收集处理和利用设施建设。

14．加快推进地下水污染防治。继续推进集中式地下水型饮 用水源补给区等区域污染防治，配合省、郑州市工作安排，建立 完善地下水环境监测信息系统。

15．节约保护水资源。2020 年底前，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，农田灌溉水有效利用系数 达到 0.6 以上。

16．严格环境风险防控。完善突发环境事件应急预案，落实 应急防范措施，河流上、下游辖区政府和相关部门之间，要强化 信息共享、联防联控，完善闸坝调度机制，避免发生重、特大跨 界水污染事故。

17．其它工作。按照《河南省 2020 年水污染防治攻坚战实施 方案》、《郑州市打好碧水保卫战三年行动计划（2018 年—2020 年）》、《郑州市 2020 年水污染防治攻坚战实施方案》明确的其他 工作任务，由各相应牵头单位组织抓好落实。

五、工作要求 

（一）制定实施方案。各居委会和相关部门要结合年度水环境质量改善目标任务，制定 2020 年水污染防治攻坚战实施方案，进一步明确任务、方法措施、完成时限、责任单位，并组织实施。

（二）强化执法监管。依法依规严厉打击环境违法犯罪行为， 对偷排偷放、伪造监测数据和不正常运行治污设施等违法行为依 法严惩，有效遏制违法排污行为，让环保守法成为刚性约束和不 可触碰的高压线。强化环境执法和刑事司法衔接，严惩环境违法 犯罪行为，提高环境违法成本。

（三）加强督查督办。环境攻坚办要定期对各居委会相关部门水污染防治攻坚工作开展情况进行周调度、月通报、季考核，对重视不够、工作不力，完成目标任务滞后的，将视情采取约谈或提请问责等措施，确保强力推动各项工作任务落实。

（四）严格考核奖惩。加强对各居委会和相关部门年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况等相关方面开展考核，并对考核结果予以通报。对攻坚任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出、环境质量改善不到位的居委会将依法依规问责追责。