2016年是我国全面实施“十三五”规划的开局之年,为做好今年的防汛抗旱各项准备工作,确保全市安全度汛,我局领导高度重视,召开班子会安排部署此项工作。副局长肖廉洁亲自带队,防汛办、建设管理科、质检站、安全办、长效办等科室人员在汛期到来之前,对我市水库、河道防汛责任制落实情况;防汛预案制定情况;防汛物料储备情况及防汛抢险队伍落实情况;山洪灾害防治及监测预警工作和通讯报警设施维护情况;重点工程、重点部位的安全隐患情况及防汛抢险措施等方面深入排查,督促各项制度措施落实到位。对检查中发现的问题要求及时整改,全面做好今年的防汛抗旱工作,根据掌握的情况,将我市汛前准备情况报告如下:
一、基本情况
我市现有水库20座,其中中型水库2座,小I类水库16座、小Ⅱ类水库2座。后胡、老观寨、杨庄、五虎赵、望京楼、唐寨、青岗庙等7座水库为市管水库,其余13座水库为乡(镇)管理。境内有双洎河、黄水河、沂水河、梅河、莲河、暖泉河、高路河、潮河、十七里河、十八里河、苇河、柳河等12条主要河道。
二、存在问题
1.水库
近年来,我市先后完成了后胡、老观寨、望京楼、五虎赵、唐寨、青岗庙、杜楼、范河、冯庄、于沟、杨庄、小范庄、山后杜、古城、林锦店、罗垌、刘沟、冯寺等18座水库除险加固,尚未蓄水,现均处空库运行状态。日前,经拉网式排查,后胡水库坝顶路面损坏严重;老观寨水库大坝背水坡右岸坝角存在散渗情况;杜楼水库观测设施不健全,水库坝坡未设置水位尺;罗垌水库地铁2号线在大坝施工,钻透坝体和坝基;擅自拆除溢洪道桥,遗留垃圾影响泄洪。
2.河道
我市境内的12条主要河道,防洪标准都比较低。部分河段出现护坡水毁现象,河道淤积,防汛路建筑、生活垃圾堆积,和庄坝、任庄坝、郜湾坝闸门损坏,不能使用。梅河上游淤塞严重。针对防御重点已编好防洪预案,重点部位加强巡查。
3.城镇防洪体系
近年来,我们加强了城镇防洪排涝设施的建设,城镇的防洪排涝能力逐步加强。但是,由于部分厂矿、企业、立交桥等地段局部地势低洼,又缺乏必要的度汛防汛措施,遇强降雨易造成积水,给群众生产生活带来不便。
4.物资储备
近年来,我市防汛物资县级及市管水库储备量逐年增加,同时增设了通讯和观测设施,防汛能力得到极大提高。但是按照国家标准,我市水库、河道等重点度汛工程的防汛抢险物资储备缺口依然很大,乡管水库及河道的观测、通讯设施还不完善及存在损坏,也将影响汛情的测报、传递和防汛抢险工作的顺利进行。
三、整改情况
1.水库
经拉网式排查,后胡水库坝顶损坏严重,协调交通部门,加强车辆管控;老观寨水库大坝背水坡右岸坝角散渗情况,加强日常观测。
2.河道
整修护坡,河道疏浚清淤,协调相关辖区对生活垃圾清理,修复闸门。加强河道巡查,密切关注河道水势,确保安全度汛。
四、保障措施
1.加强领导,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,落实防汛指挥部领导成员分工责任制、有关部门防汛责任制和职能部门岗位责任制等。
2.进一步深入开展汛前再排查工作,全面细致地掌握各类水利工程情况,对已查出的险工隐患要按照“分级管理、分级负责”和“谁设障、谁清除”的原则,明确责任,迅速组织人力、物力、财力,抓紧修复处理,对一时无法处理到位的,要落实专人负责,并制定度汛应急预案,准备好抢险物资,确保汛期安全。
3.对于新除险加固的水库在汛期蓄水时要逐步提高水位,加强观测,发现问题及时采取措施并上报情况;对于正在加固的水库要保持空库运行;未加固的水库要保持低水位运行,无放水管且在高水位下运行的水库,要密切注意水情变化,加强巡检,充分做好防洪准备。
4.各乡镇要千方百计筹措资金,加大对防洪工程的人力、物力、财力的投入力度,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,克服麻痹思想和侥幸心理、切实做好防汛队伍、防汛物资及各项防汛抗洪准备工作,确保安全度汛。