新安委办〔2015〕19号

新郑市安全生产委员会办公室

关于印发2015年全市职业卫生监管

工作要点的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处、各管委会，各相关单位：

按照国家安监总局、省安监局和郑州市安监局年度职业卫生监管工作要求，结合我市实际，市安监局制定了《2015年全市职业卫生监管工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二○一五年五月五日

主题词：安全生产　职业卫生　要点　通知                 

  新郑市安全生产委员会办公室              2015年5月5日印发  

2015年全市职业卫生监管工作要点

2015年，全市职业卫生监管工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，以落实《职业病防治法》和用人单位职业病防治主体责任为主线，以职业卫生基础建设活动和职业病危害专项治理为重点，以宣传教育培训、检测评价、职业病危害项目申报、监督执法为抓手，全面加强职业卫生监督管理工作。

2015年，主要做好以下9个方面的工作：

一、职业卫生监管体制机制建设。建立健全职业卫生监管机构，配备、充实必要的监管人员和监管装备，完善监管手段、提高监管能力。将用人单位职业病危害项目申报率、职业病危害警示标识与作业岗位告知卡实施率、用人单位主要负责人与职业卫生管理人员培训率这些指标纳入安全生产的考核体系，以考核体系建设推进职业卫生监管工作。形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制，推动政府及行业主管部门落实职业卫生监管责任。

二、职业病危害专项治理工作。一是以矿山采选、水泥生产、石材加工、石英砂加工、化工、家具制造、耐火材料、陶瓷制造、机械制造为重点开展专项治理，选择2-3个职业病危害严重的行业领域进行整治。二是开展职业病危害严重行业领域的执法检查，督促用人单位落实职业病防治主体责任，切实做好职业危害治理。三是开展个体防护用品专项整治，督促指导用人单位加强个体防护用品的配备、使用和管理。

三、用人单位职业卫生基础建设活动。指导督促用人单位积极开展基础建设活动，主要是建立职业病防范的长效机制、防控体系，从责任体系、防范制度、管理机构、前期预防、工作管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护以及应急管理等十个方面做好工作，加强对用人单位职业卫生基础建设情况的督促检查。一是分行业领域选择两家用人单位为职业卫生基础建设活动试点单位，以试点经验推动基础建设活动，力争年底前，存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。二是落实国家总局《关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》（安监总厅安健〔2014〕111号）要求，规范用人单位职业病危害告知与警示标识，指导用人单位完善职业病危害告知与警示标识。三是强化职业卫生档案管理。按照《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总厅安健〔2013〕171号），督促指导用人单位建立科学的职业卫生管理机制，做好接触职业病危害人员上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，力争2015年全市接触职业病危害从业人员的职业健康体检率达70%以上。

四、职业病危害因素检测和评价。贯彻落实安全监管总局《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局令第47号），开展作业场所职业病危害因素检测、评价工作。督促存在职业病危害的用人单位，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构每年开展一次职业病危害因素检测，职业病危害严重的用人单位，每三年开展一次职业病危害现状评价。对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目，要督促建设单位严格按照有关规定开展职业病危害预评价和控制效果评价。

五、建设项目职业卫生“三同时”监管。加强建设项目职业卫生“三同时”监管责任，落实《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号），按照《河南省安全生产监督管理局关于贯彻落实职业卫生“三同时”规定的通知 》要求，督促建设单位落实职业病防护设施建设主体责任，抓好建设项目源头预防，对可能产生职业病危害的建设项目实行分类管理，加大建设项目职业卫生“三同时”监管力度，真正做到“职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。未依法履行职业卫生“三同时”工作的建设项目，该停工的停工，该停产的停产，该整改的整改，达不到整改要求，坚决不允许开工建设和投入生产运行。2015年建设项目重点行业职业卫生“三同时”履行率要达到100%。

六、职业病危害项目申报和调查摸底工作。采取分类指导、监督检查等措施，加强用人单位职业病危害项目申报工作，督促用人单位切实履行职业病危害项目申报法定责任，全年全市申报70家，并实施申报工作通报与考核制度。按照属地管理的原则，继续做好职业卫生调查摸底工作。2015年底，基本摸清全市职业病危害因素种类、职业病危害用人单位总数和接触职业病危害人员的基础数据。建立职业病危害防治信息统计分析制度，加强对用人单位职业病危害因素检测、评价结果、劳动者职业健康监护信息以及职业卫生监督检查信息等资料的统计、汇总和分析。

七、职业卫生宣传教育培训工作。深入宣传贯彻《职业病防治法》和安全监管总局“一规定四办法”，落实用人单位职业病危害防治主体责任，提升职业卫生管理水平。举办用人单位主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生专题培训班，增强用人单位管理层职业安全健康观念和保障劳动者健康的意识，全年培训目标：培训主要负责人、职业卫生管理人员350人、涉及职业危害劳动者5500人。

八、职业卫生监督执法工作。市安全监管部门要强化职业卫生监督执法工作，要按照依法治安，重监管，严执法，抓典型，用重典的工作要求，以用人单位职业卫生管理机构建设、职业卫生管理制度、职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素检测评价和建设项目“三同时”管理、职业健康监护、防护设施、应急救援设施、防护用品管理、劳动者教育培训等为重点，科学制定年度执法计划，分解和落实执法任务，全面开展职业卫生执法监察工作，严厉查处违法违规行为，不断加强监管执法力度。

九、劳动防护用品监督管理工作。加强对劳动防护用品的生产、经营、使用情况的监督检查，督促用人单位按照有关规定为劳动者配备符合国家标准、行业标准的劳动防护用品。