各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《2017年新郑市林业生态建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年3月22日

2017年新郑市林业生态建设工作实施方案

为切实做好2017年全市林业生态建设工作，按照《郑州市人民政府关于印发2017年郑州市生态建设实施方案的通知》（郑政文〔2017〕22号）、《郑州市人民政府关于印发2017年郑州市林业生态建设实施方案的通知》（郑政〔2017〕3号）等文件要求，结合我市实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实郑州市第十一次党代会工作部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面贯彻落实中央加快推进生态建设的决策部署，按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”总体要求，进一步提升我市林业生态建设水平，大力开展生态廊道建设、具茨山森林公园建设、山区及平原沙荒营造林、林业产业、森林抚育等林业生态建设工程，构建区域生态网络，改善生态环境，建设宜居的生态城市。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜，适地适树的原则。

（二）坚持城乡统筹，突出重点，打造亮点的原则。

（三）坚持生态优先，生态和产业协调发展的原则。

（四）坚持工程造林绿化，确保成效的原则。

（五）坚持生态建设与产业并重，建设与管护并重的原则。

三、目标任务

（一）生态林营造工程4800.4亩，其中生态廊道建设工程1100.4亩，山区及平原沙荒工程3700亩

1.生态廊道建设工程

2017年，我市将新建S323（新辛快速通道）城关段、郑韩路西延、南水北调干渠新村段、中兴路东延、S102中间隔离带绿化及新孟路小游园绿化等廊道工程1100.4亩。

其中，S323（新辛快速通道）城关段，绿化长度5.1公里，单侧绿化宽度30米，绿化面积459亩；郑韩路西延，绿化长度1公里，单侧绿化宽度30米，绿化面积90亩；南水北调干渠新村段,绿化长度1.03公里,绿化宽度260米,绿化面积401.5亩；中兴路东延，绿化长度1公里，单侧绿化宽度20米，绿化面积60亩；S102中间隔离带，绿化长度3公里，绿化宽度8.75米，绿化面积78.7亩；新孟路小游园绿化面积11.2亩。

2.生态廊道补植补造及提升改造工程

对S102及新老107连接线石油管道占用地段补植补造及机场高速新郑段外侧50—100米处进行提升改造，其中S102及新老107连接线石油管道占用地段，长度7公里，面积167.9亩；机场高速新郑段外侧50—100米提升改造，长度7.56公里，宽度50米，面积566.7亩。

3.山区及平原沙荒营造林工程

为巩固我市山区及平原沙荒营造林建设成果，改善山区及平原沙荒气候条件，预防水土流失和保证农作物丰产、稳产，2017年我市将安排观音寺陉山绿化500亩、其他乡镇山区及平原沙荒新建营造林3200亩。

（二）县乡道路绿化工程5194亩

为提高我市县乡道路两侧绿化效果，2017年计划对部分乡级道路两侧进行绿化美化，绿化长度101.68公里，绿化宽度10米—20米，绿化面积5194亩。

（三）林业产业工程5950亩

为进一步发展我市林果产业，加强林果、工业原料林建设，2017年我市将新建林业产业工程5950亩。其中，特色经济林2200亩，林业产业原料林3750亩，重点栽植优质核桃、新郑灰枣、大樱桃等。

（四）森林抚育工程4448亩

抚育工程分为国省工程及市县工程两项，其中国省工程3200亩，抚育措施以割灌除草为主，以浇水、施肥、修枝为辅；市县工程1248亩，对部分生态廊道进行抚育，采取的抚育措施主要为浇水、施肥、修枝、割灌除草等。

（五）退耕还林补植补造工程467.1亩

根据2016年退耕还林自查验收结果，全市共有467.1亩不合格地块，需对不合格地块进行原地补植补造，巩固退耕还林成果。

（六）新郑市具茨山森林公园建设工程

对具茨山山区进行绿化建设，建设规模1万亩，分三年实施，2017年需完成绿化3500亩及2个森林健康养生园建设，建设内容包括绿化以及各项配套设施。

四、具体要求

（一）加强领导，明确责任

全市各级各部门要高度重视林业生态建设工作，相关责任单位要加强对该项工作的领导，成立组织，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实。各部门要加强协调对接，形成合力。市发展改革委要及时做好项目立项审批和资金下达计划；市林业局要做好林业生态建设的规划设计和技术指导，对重点工程的规划设计要有创新，提高档次，提升品位，打造精品；各乡镇、街道、管委会及相关责任单位要抓好各项工程的任务落实，按照规划设计及时间要求，积极做好土地协调、承租、工程建设等工作；市财政局要做好重点工程所需资金的筹措及管理工作；市文广新局要搞好政策、动态、进度等方面的宣传，营造氛围。

（二）完善政策，加大力度

市林业、发改、财政等部门要研究制定推进工作的各项政策，继续加大对林业生态建设的投入力度，将林业生态建设资金纳入各级财政预算，足额保障，及时下达，确保各个项目顺利推进，圆满完成。

（三）强化督查，严格考核

要加强督导工作，定期召开观摩会、讲评会，建立信息通报机制，利用短信、微信等信息平台，及时通报各地的工作进展，进行排名排序。要加强考核验收工作，实行任务按项目推进，工作按照季度考核的办法，对各相关责任单位年度目标任务完成情况进行考核评比，考核结果纳入年度目标，实行跟踪记效、奖优罚劣。

（四）创新机制，激发活力

要积极研究，完善政策，鼓励和促进土地流转，引导种植结构调整，加大招商引资力度，运用市场化运作方式，在符合整体规划，保障生态优先、农民增收的前提下，充分考虑社会力量参与林业生态建设主体的合法合理收益，以调动积极性，更多地吸引社会力量参与林业生态建设，加大对林业的收入，提高经营管理水平。