各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《新郑市2015—2016年度农田水利基本建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
　2015年11月24日
　新郑市2015—2016年度农田水利基本建设实施方案
为贯彻落实国家、省、郑州市关于加快水利改革发展的战略部署，抓住冬春有利时机，大力推进农田水利建设，进一步完善我市水利设施，保障农业生产及防汛抗旱需求，促进我市城市水利与农村水利、社会进步与改善民生协调发展，结合我市水利建设实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，按照水利部关于全面深入水利改革、加快推进重大水利工程和民生水利工程建设的总体要求，以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，按照“水安全第一、水生态第二，水环境第三”的原则，突出抓好农田水利、河道治理、生态水系、水土保持、防汛抗旱、南水北调后期扶持等重点工程建设；高起点、高标准地大力推进生态水系规划工程建设，全面提升我市水生态文明建设水平，为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。
二、目标任务
计划新打机井146眼，新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积3.5万亩，发展节水灌溉面积2.83万亩，治理水土流失面积6.5平方公里，改善供水受益人口30万人，新修及改造泵站2座。计划各项重点工程37项，〖JP2〗总投资10.1477亿元，其中中央资金1017万元，省级资金472.6万元，郑州市资金9835万元，我市财政投资6.6726亿元，乡镇财政投资18万元，群众投资63万元，社会投资2.3347亿元。
三、重点工程
（一）在建工程（26项）
1.农村饮水安全水质检测中心建设项目。依托新郑市卫生防疫站建设农村饮水安全水质检测中心，工程主要建设内容包括购置检测设备仪器18台（套），检测车辆1辆等。计划投资84万元，其中中央拨付资金72万元，我市配套资金12万元。
责任单位：市水务局、卫生局
2.2015年中央抗旱补助资金项目。在观音寺镇岳口村、林庄村新打机井2眼，水泵1台，地埋管1000米，井台2套，电缆650米。计划投资40万元，均由中央资金拨付。
责任单位：市水务局、观音寺镇
3.农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点项目。项目主要对梨河镇农田水利设施进行维修、管护等。计划投资440万元，其中中央资金拨付400万元，我市配套资金40万元。
责任单位：市水务局、梨河镇
4.梨河镇黄甫蔡村蔬菜大棚项目。在梨河镇新建91栋钢骨架蔬菜大棚，总面积72800平方米，配套建设蔬菜保鲜库一座，面积为540平方米。计划投资337万元，均由中央资金拨付。
责任单位：市移民局、梨河镇
5.郭店镇冯寺村农田水利工程。在郭店镇冯寺村新打机井2眼，每眼井深180米，配套水泵2台、地埋线800米、地埋管道720米,智能化井台2个，出水口20个，发展260亩果树滴灌设施。计划投资71万元，均由中央资金拨付。
责任单位：市移民局、郭店镇
6.龙湖镇刘口村农田水利工程。在龙湖镇刘口村新打机井1眼，井深300米，配套水泵1台，地埋线450米，地埋管道900米，智能化井台一个，出水口25个。计划投资35万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市移民局、龙湖镇
7.龙湖镇王口村农田水利工程。在龙湖镇王口村新打机井1眼，井深300米，配套水泵1台，地埋线450米，地埋管道900米，智能化井台一个，出水口25个。计划投资35万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市移民局、龙湖镇
8.观音寺镇王行庄村农田水利工程。在观音寺镇王行庄村新打机井8眼，其中井深190米机井4眼，井深150米机井4眼，配套水泵8台，地埋线2400米，地埋管道4000米，智能化井台8个，出水口80个。计划投资82万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市移民局、观音寺镇
9.辛店镇化雨庄村内道路工程。在辛店镇化雨庄村新修C25混凝土道路2400米，水泥路面厚度18厘米，15厘米灰土垫层厚度。其中4米宽道路720米，3.5米宽道路1000米，3米宽道路680米。计划投资85万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市移民局、辛店镇
10.观音寺镇唐庄村内道路工程。在观音寺镇唐庄村新修C25混凝土道路2500米，路宽4米，水泥路面厚度18厘米，15厘米灰土垫层厚度。计划投资98万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市移民局、观音寺镇
11.观音寺镇石固堆村扶贫开发项目。项目主要在观音寺镇石固堆村新打机井2眼。计划投资85万元，均为郑州市资金拨付。
责任单位：市农委、观音寺镇
12.农田水利现代化示范乡镇建设项目。在城关乡拆除重建提灌站2座，改造蓄水池2座，新打机井59眼，配套水泵61台，增设变压器台区9台（套），埋设管道117.05公里，配套滴灌带2478.9公里，配套平移式喷灌机2台（套），卷盘喷灌机13台套，配套压力罐43套，新建田间道路18.4公里，土地平整990亩，补栽护路林1.19万株及农田水利信息化工程等。计划投资6209万元，其中郑州市拨付资金4139万元，我市配套资金2070万元。
责任单位：市水务局、城关乡
13.新郑市现代都市生态农业示范园建设项目。项目主要涉及郭店镇和新村镇的7个行政村，工程建设内容包括安装灌溉首部系统106套，灌溉干管38554米，修建倒虹吸40座，排水边沟24727米，钢筋混凝土盖板涵2道，安装变压器8台，敷设高压电缆6900米，低压电缆31900米，新建园区道路33.249千米，栽植乔木7578株，安装太阳能LED路灯55盏；安装农产品安检仪共10台，安装物联网系统7套，新建污水处理站6座，建设排污管道9821米。计划总投资5718万元。其中郑州市拨付资金为5146.2万元，我市配套资金为571.8万元。
责任单位：市农委、郭店镇、新村镇
14.第二水厂工程。在新村镇张垌村西、南水北调中线总干渠以南区域，建设第二水厂，工程主要建设内容包括净水厂、配水管网等。计划投资2.6亿元，均由我市财政出资。
责任单位：市住建局、新村镇
15.华南城专项供水工程。在华南城进行供水管网铺设，计划投资1.4亿元，均由我市财政出资。
责任单位：市住建局、龙湖镇
16.农田灌溉机井升级改造自主投资项目。在龙湖镇、孟庄镇等乡镇埋设地埋管道29万米，埋设电缆28万米，配套智能控制器709套。计划投资1785万元，均由我市财政出资。
责任单位：市水务局
17.河道控制范围测绘和规划项目。对市管8条主要河道总长149.7公里控制范围进行测绘，绘制横纵断面图，制作蓝线规划和CAD计算机辅助设计系统。计划投资390万元，均由我市财政出资。
责任单位：市水务局
18.黄水河生态水系建设工程。对黄水河进行生态水系建设，主要内容包括沙滩浴场、黄水河公园、景观大桥等。计划投资1.7亿元，均由我市财政出资。
责任单位：中心城区新区建设管委会
 19.泥河生态水系建设工程。对泥河进行综合治理，计划投资4000万元，均由我市财政出资。
责任单位：中心城区新区建设管委会
20.农田水利社会投资工程。在各乡镇积极吸纳企业、群众等社会资金兴建农田水利基本建设项目，主要包括投资1.1亿元的七里河国家级城市湿地公园、投资5000万元的郭店镇都市现代高新农业示范区、投资6700万元的新村镇都市型现代农业项目、投资200万元的梨河镇节水灌工程等7项工程，涉及总投资2.3380亿元，其中乡镇财政投资18万元，群众投资15万元，社会投资2.3347亿元。
责任单位：相关乡镇
（二）新建工程（11项）
1.2015年度山洪灾害防治项目。在我市进行山洪灾害调查评价、预案完善、应急检修设备、图像视频监控站等。计划投资104.12万元，其中中央拨付资金96.52万元，省级拨付资金7.6万元。
责任单位：市水务局
2.2015年应急水利工程资金项目。在龙湖镇山西桥村新打机井1眼及配套。计划投资30万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市水务局、龙湖镇
3.2015年水利服务体系建设及水利新技术推广项目。购买水泵16台，2寸泵管993根。计划投资30万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市水务局 
4.2015年省级抗旱补助资金项目。在辛店镇、八千乡购买水泵12台，地埋电缆1800米，地埋管5000米，白色塑料微喷带31250米，白色塑料软管25000米。计划投资30万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市水务局、辛店镇、八千乡
5.安子窝小流域水保治理工程。在具茨山景管委会建设石坎水平梯田4公顷，蓄水池3座，发展经果林10公顷，疏林补密390公顷，标志牌一座。计划投资40万元，均为省级资金拨付。
责任单位：市水务局、具茨山管委会
6.黄岗小流域水保治理工程。在辛店镇黄岗村建设石坎水平梯田4公顷，发展经果林4公顷，封禁治理246公顷，标志牌一座。计划投资25万元，均为郑州市资金拨付。
责任单位：市水务局、辛店镇
7.农田水利现代化示范乡镇建设勘测设计项目。对新村镇进行前期踏勘、规划设计及水资源论证，工程内容主要包括打井、埋管，大棚喷滴灌、大田喷灌，土地整理、田间道路整修、自动化系统建设等，计划投资133.5万元，均为郑州市资金拨付。
责任单位：市水务局、新村镇
8.节水灌溉项目。在辛店镇新打机井5眼，配备潜水泵5台，铺设灌溉管网1000米，低压线路905米。计划投资150万元，均为郑州市资金拨付。
责任单位：市水务局、辛店镇
9.小型水源项目。在观音寺镇潩水村清淤24000立方米，塘坝边坡护砌1000立方米，塘坝底部三七土1803立方米，安全防护栏500米及标志牌等。计划投资120万元，其中郑州市拨付资金80万元，我市配套资金40万元。
责任单位：市水务局、观音寺镇
10.小型农田水利“民办公助”项目。在梨河镇高班庄村新打机井6眼，购安水泵6台（套），购安井台6座，购安变压器2台，埋设管道17000米，铺设电缆5700米，建设生产桥1座。计划投资138万元，其中郑州市拨付资金76万元，我市配套资金14万元，群众投资48万元。
责任单位：市水务局
11.小农水重点县工程结余资金项目。在辛店镇、梨河镇、和庄镇、八千乡等乡镇新打机井50眼，配套喷滴灌等。计划投资803万元，均为我市财政出资。
责任单位：市水务局
四、工作措施
（一）强化组织领导
各乡镇、街道、管委会及各有关单位要充分认清抓好水利建设的重要性，迅速成立领导小组，加强领导，细化责任分工；及时将实施方案确定的各项指标任务，自上而下，逐级分解到村，落实到个人，做到责任落实、任务落实、目标落实、措施落实。
（二）创新工作机制
各单位要积极创造条件，努力争取国家、省、郑州市各级财政资金，加大对我市水利项目的投入，力争扩大投资规模；充分尊重农民群众的意愿，引导广大农民群众积极投入农田水利建设；坚持搞好市场化运作，搭建投融资平台，积极吸纳社会投资，努力形成融政府、社会、企业与个人投资为一体的多元化投融资机制。
（三）健全建后管理
项目完成后，严格按照上级要求统一标识，实行统一管理、分级负责相结合的制度，进一步明确各类农田水利设施的管理主体。严格按照《新郑市人民政府关于印发新郑市小型农田水利工程管理暂行办法的通知》（新政〔2014〕9号）要求，加强建后管护，确保工程管理的科学性、规范性和合理性，真正实现工程有人用、有人管、有效益，确保建管并重，良性运行。
（四）加强督查评比
以河南省“红旗渠精神杯”和郑州市“中州杯”竞赛活动为载体，继续在我市开展“红旗渠精神杯”竞赛活动，并按照有关奖励办法，对先进集体和先进个人给予相应的表彰奖励。市农田水利基本建设指挥部办公室要加大检查力度，特别是对重点工程、重要项目和行动滞后的地方进行督促，适时组织观摩会、现场会，进行观摩评比，对各工程进展情况进行排名通报，充分调动各乡镇、街道、管委会和各部门的建设积极性。
（五）营造良好氛围
加大农田水利建设的新闻宣传力度，以电视、报纸、网络等新闻媒体为载体，通过跟踪报道、专版报道的方式，全方位展现农田水利基本建设的好典型、好成效与好做法，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办水利的良好氛围，掀起我市农田水利建设新高潮。
主办：市水务局。
抄送：市委各部门，市人民武装部。市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
新郑市人民政府办公室2015年11月24日印发