各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步深化行政审批制度改革，推进我市对外开放，促进经济社会发展，根据《郑州市人民政府关于第十轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》（郑政〔2013〕29号）要求，结合我市实际，对全市现有行政审批事项进行了调整规范，确定我市保留行政审批事项（行政许可、行政确认）138项，调整37项（取消非行政许可事项20项，取消和暂不实行的行政审批事项4项，调整为其他权利事项9项，不列入政府权责清单事项4项）。调整规范后，行政审批事项按“应进必进”的原则进驻行政服务中心办理。各单位应对审批主体、事项名称、办理程序、审批和收费的标准及依据等内容，通过政府网站、政务公开栏进行公开，并及时更新相关内容。同时，要进一步优化审批流程，简化办事手续，压缩审批时限，提高行政效能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。

附件：1.列入政府行政审批事项

　　　2.列入部门行政审批事项

　　　3.列入取消和暂不实行的行政审批事项

　　　4.调整管理方式事项：列入其他权力

　　　5.调整管理方式事项：不列入政府权责清单

　　　6.取消非行政许可事项

2016年1月21日

附件1

列入政府行政审批事项

一、市政府

（一）行政许可事项

1.农村住宅用地审批

2.集体建设用地审核

3.国有土地使用权划拨审核

4.水域滩涂养殖使用证核发

（以上第1、2、3项由市国土资源局承办，第４项由市水务局承办）

（二）行政确认事项

1.土地权属登记

2.农村土地承包经营权证颁发

3.国有森林、林木和林地权属登记

（以上第1、2项由市国土资源局承办，第3项由市林业局承办）

附件2

列入部门行政审批事项

一、市发展和改革委员会（市粮食局）

（一）行政许可事项

1.粮食收购资格核准

二、市人力资源和社会保障社局

（一）行政许可事项

1.设立职业中介服务机构及其业务范围审批

2.民办职业培训学校设立审批

3.设立劳务派遣机构许可

三、市环境保护局

（一）行政许可事项

1.建设项目环境影响评价文件审批

2.排污许可证（大气、水）核发

3.建设项目竣工环保设施验收核准

4.防治污染设施的拆除或闲置审批

四、市安全生产监督管理局

（一）行政许可事项

1.危险化学品经营许可证核发（乙种无仓储）

2.烟花爆竹经营（零售）许可证核发

五、市住房和城乡规划建设局

（一）行政许可事项

1.建设项目选址意见书核发

2.建设用地规划许可证核发

3.建设工程规划许可证核发

4.乡村建设规划许可证核发

5.建设工程项目绿化设计方案审验

6.砍伐、移植树木（含古树名木）、临时占用绿地审批

7.建筑工程施工许可证核发

8.商品房预售许可

9.挖掘城市道路许可

10.城市排水许可证核发

11.城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批

（二）行政确认事项

1.房屋权属及他项权利登记核准

六、市工商管理和质量技术监督局

（一）行政许可事项

1.企业及个体工商户登记

2. 户外广告登记

3.特种设备使用登记

4.制造、修理计量器具许可

七、市城市管理行政执法局

（一）行政许可事项

1.城市建筑垃圾处置核准

2.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

3.城市户外广告设置（悬挂、张贴宣传品）审批

4.在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审批

5.因科研、教学及特殊情况在市区内饲养家畜家禽审批

6.环卫设施拆迁及异地重建审批

八、市气象局

（一）行政许可事项

1.防雷装置设计审核和竣工验收

2.气候可行性论证及大气环境影响评价使用气象资料的审查

九、市人防办

（一）行政许可事项

1.人民防空工程使用、拆除审批

2.拆除、迁移人防通信、报警设施审批

3.报废人防工程审批

4.人民防空工程建设审批

十、市食品药品监督管理局

（一）行政许可事项

1.食品流通许可

2.餐饮服务许可

十一、市教育体育局

（一）行政许可事项

1.民办学校的设立、变更与终止审批

2.临时占用公共体育设施审批

3.经营高危险性体育项目审批

十二、市农业农村工作委员会（市畜牧局）

（一）行政许可事项

1.兽药经营许可证 

2.动物诊疗机构许可

3.种畜禽生产经营许可

4.动物防疫条件合格证核发

5.动物及动物产品检疫

6.生鲜乳收购许可

7.农业机械维修技术合格证核发

8.农业植物产地检疫证核发

9.农作物种子生产许可

10.农作物种子经营许可

11.拖拉机、联合收割机驾驶证、行驶证核发

十三、市国土资源局

（一）行政许可事项

1.权限内采矿许可

2.出让土地转让审批

3.国有土地使用权出让审核

4.国有土地使用权续期出让

5.临时用地审批

十四、市旅游和文物局

（一）行政许可事项

1.县级文物保护单位修缮方案审批

2.国有县级文物保护单位使用用途变更审批

十五、市交通运输局

（一）行政许可事项

1.机动车维修经营审批

2.可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶及超限车辆在公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船上行驶审批

3.开办机动车驾驶员培训学校许可

4.在公路用地范围内设置公路标志以外的其它标志审批

5.道路运输经营许可

6.客运站经营许可

7.货运站经营许可

8.出租汽车从业经营许可证和驾驶员客运、货运、危险品运输从业资格证审批

十六、市水务局

（一）行政许可事项

1.取水许可证核发

2.新建、改建或扩大入河排污口审核

3.生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收

4.渔业捕捞许可证核发

5.渔业船舶登记和船员证书签发

十七、市宗教局

（一）行政许可事项

1.举办大型宗教活动审批

2.举办宗教培训班审批

（二）行政确认事项

1.宗教教职人员备案

2.清真食品牌证核发

3.公民民族成份确认

十八、市卫生和计划生育委员会

（一）行政许可事项

1.医疗机构许可

2.饮用水供水单位卫生许可

3.医疗保健机构从事计划生育技术服务审批

4.公共场所卫生许可

5.执业医师、执业护士注册审核

6.计划生育技术服务人员执业证书核发

7.计划生育技术服务机构执业许可（校验、变更、注销）

8.计划生育技术服务人员《合格证》核发（校验、变更）

9.二孩生育证核发

十九、市公安局

（一）行政许可事项

1.建设工程消防设计审核与建设工程消防验收

2.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

3.旅馆业特种行业许可证核发

4.公章刻制业特种行业许可证核发

5.易燃易爆化学物品、放射危险物品公路运输通行证核发

6.焰火晚会及大型焰火燃放活动许可

7.民用爆炸物品购买、运输证核发

8.机动车驾驶员证核发

9.大型群众性活动安全许可

10.烟花爆竹道路运输许可证核发

11.公民因私出入境证件办理

12.购买第二类、第三类易制毒化学品备案及运输第二类易制毒化学品审批、第三类易制毒化学品备案证明

13.集会、游行、示威许可

14.互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

15.典当业特种行业许可证核发

16.金融机构营业场所和金库安全防护设施建设许可

（二）行政确认事项

1.机动车注册登记、新车牌证核发

二十、市民政局

（一）行政许可事项

1.建立农村公益性公墓审批

2.建设殡仪服务站、骨灰堂审批

3.社会组织登记审批

4.养老机构设立许可

（二）行政确认事项

1.婚姻登记

二十一、市科学技术局

（一）行政许可事项

1.权限内建设工程抗震设防要求确定

二十二、市盐业局

（一）行政许可事项

1.食盐零售许可审批

二十三、市林业局

（一）行政许可事项

1.从林区运输出县（市）境木材运输证核发

2.狩猎证、特许猎捕证核发

3.林业植物和植物产品检疫证核发

4.林木种子经营许可证核发

5.野生动物及其产品运输许可证核发

6.野生动物经营许可证审批

7.野生动物驯养繁殖许可证核发

8.建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地审核

9.林木种子生产许可证核发

10.木材经营加工许可证核发

11.林木采伐许可证核发

12.占用林地审核（批）

二十四、市文化广电新闻出版局

（一）行政许可事项

1.互联网上网服务营业场所经营单位设立

2.从事其他印刷品印刷（含复印、打字、排版、打印）经营许可证核发

3.娱乐场所设立审批

4.出版物经营（零售）许可

5.演出团体设立及营业性演出许可

6.电影放映单位设立

二十五、市烟草专卖局

（一）行政许可事项

1.烟草专卖零售许可

附件3

列入取消和暂不实行的行政审批事项

一、市民政局

1.申办社会福利服务机构审批

二、市住房和城乡规划建设局

1.联合规划、公安部门审批占用车行道、人行道做临时停车场地

三、市公安局

1.设立临时停车场审批

四、市人防办

1.城市地下空间建设兼顾人防要求审批

附件4

调整管理方式事项：列入其他权力

一、市国土资源局

1.建设项目用地预审

二、市民政局

1.权限内各类地名命名、更名、废名审批

三、市农业农村工作委员会（新郑市畜牧局）

1.生鲜乳运输车辆准运证

四、市发展和改革委员会

1.重要商品和服务价格审核

2.权限内社会投资项目核准、备案审核

3.经营服务性收费标准审核

五、市教育体育局

1.开办健身气功活动审批

六、市工业和信息化委员会

1.权限内企业投资项目备案

七、市残疾人联合会

1.残疾人证核发

附件5

调整管理方式事项：不列入政府权责清单

一、市住房和城乡规划建设局

1.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

二、市旅游和文物局

1.文物勘探行政审批

三、市发展和改革委员会

1.权限内政府投资项目审批

2.行政事业性收费标准审核

附件6

取消非行政许可事项

一、市发展和改革委员会

1.权限内社会投资项目核准、备案审核

2.权限内政府投资项目审批

3.重要商品和服务价格审核

4.事业性收费、经营服务性收费标准审核

5.企业投资项目备案

二、市住房和城乡规划建设局

1.建设工程招标项目核准

2.建设工程质量监督登记

3.保障性住房建设项目和分配

4.房地产开发企业资质

5.商品房合同信息备案

6.政府代管的房屋专项维修资金使用

7.房屋建筑和市政基础建设工程竣工验收备案

三、市环境保护局

１.建设工程施工安全监督备案

四、市水务局

1.水利工程建设项目防洪规划同意书审核

2.计划用水单位用水指标核准

五、市人防办

1.城市地下空间建设兼顾人防要求建设审批

六、市民政局

1.申办社会福利服务机构审批

七、市教育体育局

1.开办健身气功活动审批

八、市科学技术局

1.权限内企业投资项目备案

九、市残疾人联合会

1.开办盲人保健按摩机构资格认定