各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《新郑市2016年林业生态建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年2月15日

新郑市2016年林业生态建设工作实施方案

根据《郑州市人民政府关于印发2016年郑州市林业生态建设工作实施方案的通知》（郑政文〔2016〕18号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全市林业生态建设目标，以加快生态文明先行示范区建设为载体，突出抓好“一环一渠”建设、生态廊道绿化、山区及平原沙荒营造林工程、特色经济林工程、林产工业原料林、花卉苗木产业及森林抚育及改造等林业各项工程建设，以构建生态林业、民生林业为目标，通过创新机制、强化措施，全面提升生态质量，为建设生态宜居的文明城市提供生态保障。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜，适地适树的原则；

（二）坚持城乡统筹，突出重点，打造亮点的原则；

（三）坚持生态优先，生态和产业协调发展的原则；

（四）坚持工程造林绿化，确保成效的原则；

（五）坚持生态建设与产业并重，建设与管护并重的原则。

三、目标任务

2016年，我市林业生态建设总任务为23435亩,其中：

（一）生态林营造工程任务13598.2亩，其中生态廊道建设工程11598.2亩，村镇绿化工程500亩，山区及平原沙荒工程1500亩

1.生态廊道建设工程

2016年，我市将新建南水北调滨河公园、西南绕城高速、新辛快速通道、鸿鹄路、莲花路、中兴路二期等廊道工程11598.2亩,计划于2016年12月底完工。

其中，西南绕城高速，绿化长度8公里，每侧绿化宽度200米，绿化面积4797.6亩；南水北调滨河公园，绿化长度8.7公里，每侧绿化宽度190米，绿化面积4956.5亩；新辛快速通道，绿化长度7.5公里，每侧绿化宽度30米，绿化面积674.7亩；鸿鹄路，绿化长度9公里，每侧绿化宽度20米，绿化面积539.7亩；莲花路，绿化长度6公里，每侧绿化宽度30米，绿化面积539.7亩；中兴路二期，绿化长度1公里，每侧绿化宽度30米，绿化面积90亩；

2.生态廊道建设提升改造工程

为提高我市生态廊道的标准和质量，我市对G107、郑新快速通道、双湖大道孟庄段、神州路、大学路南延、京港澳高速机场收费站南新郑段、京港澳高速机场收费站至郑东新区站段、机场高速、密杞路、中华北路等道路进行提升改造，计划于2016年5月底前完工。

3.村镇绿化工程

为加强我市村镇绿化整体水平，改善居民生产生活条件，2016年我市将实施村镇社区绿化美化工程500亩，计划于2016年5月底前完工。

4.山区及平原沙荒营造林工程

为巩固我市山区及平原沙荒营造林建设成果，改善山区及平原沙荒气候条件和保证农作物丰产、稳产，2016年我市将新建山区及平原沙荒造林工程1500亩，计划于2016年4月底前完工。

（二）林业产业工程任务1500亩，其中特色经济林500亩、林产工业原料林1000亩

为进一步发展我市林果产业，加强林果以及原料林基地建设，2016年我市将新建特色经济林500亩，林产原料林1000亩，重点培育优质核桃、新郑灰枣、大樱桃等农作物，计划于2016年4月底前完工。

（三）苗木花卉工程2000亩

为支持我市城市绿化和林业生态建设，加强苗木花卉基地建设，2016年我市将新建花卉苗木基地2000亩，重点培育女贞、法桐、百日红、海棠等树种，计划于2016年4月底前完工。

（四）森林抚育及低质低效林改造工程任务5800亩，其中森林抚育工程4800亩，低质低效林改造工程1000亩

抚育工程主要是对我市市域内的老树、死树以及密度过大、长势不良的林分进行抚育；低质低效林改造工程是对生态功能退化、产量及质量明显下降的林分进行改造，计划于2016年6月底前全部完工。

（五）退耕还林补植补造工程

根据2015年退耕还林自查验收结果，全市共有536.8亩不合格地块，需对不合格地块进行原地补植补造，计划于2016年4月底前完工。

（六）郑州健康养生园工程

郑州健康养生园工程包括具茨山森林健康养生园及黑龙潭森林健康养生园，该项目位于新郑市具茨山国家森林公园内，旨在建设集养生、旅游休闲、观光、娱乐、采摘为一体的健康养生园。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市政府将与各乡镇、街道、管委会签订林业工作目标责任书，将林业生态建设列为社会发展重要内容，实行目标管理。各乡镇、街道、管委会对本辖区林业生态建设工作全面负责，建立完善考核机制，搞好监督检查。各有关部门发挥各自优势和潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生态建设的任务。

（二）统一思想，提高认识。各乡镇、街道、管委会及相关单位要高度重视，进一步提高对此项工作的认识，把2016年林业生态建设工作当作一项重要工作来抓紧抓好，抓细抓实，各单位行政一把手负总责，分管领导亲自抓，认真部署，迅速行动，做好各项准备工作，为搞好2016年林业生态建设工作奠定坚实的基础。

（三）加大力度，完善政策。建立多元化投入机制，积极发展非公有制林业，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资制度，优化投资环境，建立奖惩机制。

（四）统筹安排，精心组织。各单位要针对所承担的任务，认真研究，科学规划，及时召开各类动员会，把任务层层分解，落实到地块。各乡镇、街道、管委会及各有关单位化要提早安排，认真准备，专人负责，倒排工期，科学实施。市林业局要扎实做好造林各个环节的技术指导和服务，并做好沟通协调，确保工作顺利推进。

（五）明确分工，真抓实干。各乡镇、街道、管委会及各有关部门要按照方案要求，各司其职，各负其责。市林业局要做好林业生态建设的规划设计和技术指导，对重点工程的规划设计要有创新，提高档次，提升品位，打造精品；各乡镇、街道、管委会及相关单位要抓好各项工程的任务落实，并按照规划设计及时间要求，积极做好重点工程的土地协调、承租、工程建设等工作；市财政局要做好重点工程所需资金的筹措及管理工作；新闻单位要搞好政策、动态、进度等方面的宣传，营造氛围。

（六）多策并举，严格奖惩。一是市政府将各乡镇、街道、管委会及相关单位的林业生态建设工作纳入年终目标考核；二是成立专门督查组，督促检查造林质量和进度；三是利用电视台对2016年林业生态建设工作重点进行宣传，并对阶段性工作情况在电视上进行总结评比排名，对组织得力、工作进展快的乡镇进行奖励，对工程进展慢、施工环境差的乡镇进行处罚；四是各乡镇、街道、管委会及相关单位要切实保障此项工作的人员及经费投入，确保林业生态建设任务的圆满完成。