各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《新郑市新型城镇化建设2017年重点工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2017年3月7日

新郑市新型城镇化建设2017年重点工作实施方案

为认真落实郑州市新型城镇化建设工作会议精神，紧紧围绕“以项目促建设、以项目促投资、以项目促调整、以项目促提升、以项目促干部作风转变”的工作思路，扎实推进2017年新型城镇化建设工作。2017年新型城镇化建设工作将依托项目建设，由项目带动区域城镇化水平的整体提升。按照《中共新郑市委办公室新郑市人民政府办公室印发新郑市深入推进新型城镇化建设新三年行动计划的通知》（新办〔2016〕38号）的总体部署，围绕中心城区功能提升、龙湖新城功能提升、产业集聚区功能提升、中心镇承载能力、城乡一体化发展、安置房建设6项重点工作，现制定2017年新郑市新型城镇化重点工作实施方案。

一、总体要求

以项目带动为原则，把深入推进新型城镇化建设作为事关经济社会发展全局的战略举措，以创建国家新型城镇化示范城市为契机，以建设现代田园临空经济强市为统揽，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以“以建为主、提升品质、扩大成效”的阶段任务为抓手，全面推进各类基础公共服务设施建设，提升城市精细化管理水平和中心镇的承载能力，促进各类基础公共服务设施向农村延伸和覆盖，确保农村的田园风光与城市的繁荣气息相得益彰，各有特色。

二、目标任务

继续加大交通道路、安置房建设、基础设施功能提升以及生态治理四项重点工作投入力度，2017年全市计划投资190亿元，完成各类基础设施建设项目144个，公共服务设施建设项目25个，续建和新建安置房项目48个，新增建设安置房面积292.1万平方米，回迁群众15834户，回迁率达到95%。

（一）加快交通道路建设

以打造大交通、发展大物流为目标，按照“北进东连，统筹西南”的建设思路，加速完善“十纵十横”城乡路网体系。2017年交通道路建设项目共计划投资61.8亿元，致力打造市域快速环城道路，以交通带动城乡交互发展，促进城乡一体化。

（二）持续推进安置房建设

2017年计划投资67.5亿元，新开工安置社区12个，续建安置社区36个，新增建设安置房面积292.1万平方米，回迁群众15834户，回迁率达到95%。与此同时，着力建设已建成社区的配套设施，尽快实现按照“六通十二有两集中”的标准建设配套。

（三）基础设施功能提升

2017年基础设施建设项目计划投资28.6亿元，其中供水工程计划投资3.4亿元，供电工程计划投资16.7亿元，供暖工程计划投资1.5亿元，燃气工程计划投资4280万元，通信工程计划投资2292.2万元，特色产业园区建设计划投资71.3亿元。不断优化城乡基础设施，通过基础设施功能提升促进县域城镇化和城乡一体化。

（四）大力治理生态环境

围绕建设生态新郑的目标，按照精准治理、科学治理、依法治理、综合治理的要求，从多方面、多层次开展治理项目。2017年生态环境治理项目计划投资24.9亿元，其中绿化工程计划投资6.8亿元，污水处理项目计划投资12.8亿元，垃圾处理项目计划投资4.3亿元，河道治理项目计划投资2050万元。同时，大力推行绿色发展方式、生活方式，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，既要金山银山，也要绿水青山，为促进经济社会可持续发展提供生态支撑。

三、重点项目

（一）中心城区功能提升

2017年计划投资44.3亿元，其中基础设施项目计划投资31.2亿元，公共服务设施项目计划投资13.1亿元，完成各类基础设施项目55个，公共服务设施项目10个。

1.基础设施。道路建设项目计划投资11.6亿元，包括故里西路建设工程、金城路改造工程等23个项目；污水治理工程计划投资9.5亿元，包括新港产业集聚区污水处理厂及提升工程、城关污水处理厂提升工程等17个项目；绿化工程计划投资1.1亿元，包括常青路绿化带、清风广场建设2个项目；供水工程计划投资5472.5万元，包括城关乡供水管网工程、汇通路市政供水工程等7个项目；其他基础设施建设工程计划投资8.4亿元，包括新密裕中电厂引热工程、S323路灯工程等6个项目。

2.公共服务设施。教育建设项目计划投资3.7亿元，包括新二中建设项目、鸿福路中小学项目等5个项目；医疗建设项目计划投资3.5亿元，包括新郑市妇幼保健院迁建、新郑市公立中医院建设2个项目；其他公共服务设施项目计划投资5.9亿元，包括暖泉河上游公园等3个项目。

（二）龙湖新城功能提升

2017年计划投资17.5亿元，其中基础设施项目计划投资17.3亿元，公共服务设施项目计划投资1250万元，完成各类基础设施项目13个，公共服务设施项目3个。

1.基础设施。道路建设项目计划投资5.4亿元，包括祥和路东段建设项目和鸿鹄路南延等7条道路建设2个项目；绿化工程计划投资2.7亿元，包括龙湖镇清风广场建设及十七里河绿化湿地建设2个项目；其他基础设施建设工程计划投资9.2亿元，包括龙湖镇核心城区集中供暖、市政管网铺设等9个项目。

2.公共服务设施。医疗建设项目计划投资150万元，用于建设3个社区医院；其他公共服务设施项目计划投资1100万元，包括市民素质训练中心建设等2个项目。

（三）产业集聚区功能提升

2017年计划投资4.6亿元，完成各类基础设施项目25个。道路建设项目计划投资2.7亿元，包括铁西路、新村大道东延等14个项目；绿化工程计划投资650万元，包括中兴路绿化、人民东路绿化亮化提升2个项目；供水工程计划投资685.5万元，包括城新孟路、神州路、中兴路供水管网和薛店镇中德国际医疗产业园项目供水管道工程2个项目；其他基础设施建设工程计划投资1.8亿元，包括西气东输新港支线迁建工程、河西变电站等7个项目。

（四）中心镇承载能力

中心镇建设2017年计划投资3.6亿元，其中基础设施项目计划投资2.8亿元，公共服务设施项目计划投资8001万元，完成各类基础设施项目12个，公共服务设施项目6个。

1.基础设施。供水项目计划投资4400万元，供电项目计划投资7000万元，园林绿化项目计划投资6900万元，污水处理项目计划投资2305万元，河道治理项目计划投资1900万元，市政道路建设项目投资5100万元，其他基础设施建设项目计划投资215万元。

2.公共服务设施。教育设施建设计划投资4200万元，医疗设施建设计划投资3611万元，文体设施计划投资140万元。

（五）城乡一体化发展

2017年计划投资52.5亿元，其中基础设施项目计划投资51.9亿元，公共服务设施项目计划投资6000万元，完成各类基础设施项目39个，公共服务设施项目5个。

1.基础设施。道路建设项目计划投资41.6亿元，包括商登高速新郑境、G343（原323南移）新郑境改建工程等13个项目；绿化工程计划投资2.1亿元，包括中华路北延华南城段生态廊道绿化工程、郑新快速通道中间绿化带提升改造工程等7个项目；其他基础设施建设工程计划投资8.1亿元，包括重点道路通信管网建设与改造、220kV龙湖(力牧）输变电工程等19个项目。

2.公共服务设施。教育建设项目计划投资4100万元，包括新村镇吴庄社区小学、孟庄镇双唐小学等4个项目；基层综合性文化服务中心建设项目计划投资1900万元。

（六）安置房建设

计划投资67.5亿元，新开工安置社区12个，续建安置社区36个，新增建设安置房面积292.1万平方米，回迁群众15834户，回迁率达到95%。

其中龙湖镇新增建设安置房面积66.6万平方米，回迁群众2399户；孟庄镇新增建设安置房面积35.4万平方米，回迁群众1969户；郭店镇新增建设安置房面积36.6万平方米，回迁群众434户；薛店镇新增建设安置房面积29.1万平方米，回迁群众1939户；新村镇新增建设安置房面积31万平方米，回迁群众388户；和庄镇新增建设安置房面积13.5万平方米；梨河镇新增建设安置房面积7.2万平方米；城关乡新增建设安置房面积48.4万平方米，回迁群众810户；辛店镇新增建设安置房面积13万平方米，回迁群众1020户；观音寺镇回迁群众595户；新建路街道回迁群众2054户；新华路街道新增安置房面积5.5万平方米，回迁群众278户；新郑新区管委会新增建设安置房面积5.8万平方米，回迁群众1500户；具茨山管委会回迁群众2448户。

（七）特色小镇

特色小镇建设主要包括薛店镇的“中原创客”项目以及孟庄镇的“空港休闲旅游小镇”2个项目，2017年计划投资75.9亿元，其中基础设施项目计划投资73.7亿元，公共服务设施项目计划投资2.2亿元，完成各类基础设施项目13个，公共服务设施项目5个。

薛店镇“中原创客”特色小镇选址在中华路以东，解放路以西，北环路以南，莲花路以北，规划面积3平方公里，汇聚好想你、雪花啤酒、中德产业园、IBM智慧芯城、君源有机农场等5大产业7大特色园区。2017年计划投资71.8亿元，建设内容包括三个产业园区、三条道路建设项目，及花庄社区小学和解放路社区小学等公共服务设施建设。

孟庄镇“空港休闲旅游小镇”建设项目2017年计划投资4.1亿元，主要包括孟港路、绿茵路等道路建设项目，古枣公园建设项目，及孟庄镇中心小学、孟庄镇中心中学、孟庄镇中心幼儿园等公共服务设施建设项目。

四、保障措施

（一）加强领导，责任到人

各相关单位要建立党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，市新型城镇化建设指挥部办公室统筹全市新型城镇化建设工作，具体负责全镇城镇化建设的组织协调，各单位要对照目标任务一览表，将每项工作层层分解，责任到人，加强城镇化工作的综合协调和指导督查，定期研究解决城镇化发展中的重大问题。

（二）细化任务，建立台帐

各相关单位要认真梳理2017年工作计划，结合工作实际，根据确定的任务和职责分工，提出推进工作的主要思路、实施方案、工作重点和具体措施，建立完善台帐，并逐项梳理制定工作时间节点，细化工作，抓好落实，对项目进度实施常态化管理，及时掌握汇报各个项目进展情况，确保新型城镇化工作顺利推进。

（三）人才保障，营造良好氛围

大力加强对干部的教育培训，使乡镇干部在更新理念，拓宽视野、经营操作等方面逐渐完善的同时，在城镇规划、设计、建设、管理等方面的知识水平及业务能力有质的提高。在加强城镇建设舆论宣传和教育的同时，紧紧围绕推进全市新型城镇化建设进程这一主题，进一步加大宣传力度和监督力度，切实提高群众的认同感和参与度，充分调动、引导和保护广大人民群众参与城镇化建设的积极性，营造“共同关心、共同建设、共同维护”的良好氛围。

（四）强化监督，严格考核

市新型城镇化建设办公室要进一步加强对重点工作的督促检查，完善标准，严格奖惩制度，定期召开会议，重点研究城镇化建设进程中遇到的问题并进行阶段性的总结学习，定期对各单位工作开展情况进行督查考核，并纳入年度考核范围，推动我市新型城镇化工作稳步向前。