各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《新郑市2017年度农田水利基本建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年3月22日

新郑市2017年度农田水利基本建设实施方案

为贯彻落实上级关于加快水利改革发展的战略部署，抓住有利时机，大力推进农田水利建设，进一步完善我市水利设施，保障农业生产及防汛抗旱需求，促进我市城市水利与农村水利、社会进步与改善民生协调发展，结合我市水利建设实际，特提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以构建和谐社会为中心，以完善农业基础设施、提高群众收入、改善生态环境和民生条件、实现人水和谐为目标，遵循“河道治理景观化、灌溉设施科技化、节水管水法制化、引进资金市场化”的要求，以人水和谐为目标，以改革创新为主线，以项目建设为保障，加快建设“水管理，水安全、水资源、水生态、水文化”五大体系，突出抓好农田水利、河道治理、生态水系、水土保持、防汛抗旱、南水北调后期扶持等重点工程建设，全面提升我市水生态文明建设水平，为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、目标任务

计划新打机井142眼，新增、恢复灌溉面积1.22万亩，改善灌溉面积2.5万亩，发展节水灌溉面积2.4万亩，治理水土流失面积5平方千米，新增供水受益人口1万人，新修改造泵站7座，计划各项重点工程39项，计划总投资14.2461亿元。其中，中央资金2706.6万元，省级资金877万元，郑州市资金5280万元，新郑市本级投资12.1431亿元，乡镇财政投资650万元，群众投资16万元，社会投资1.15亿元。

三、重点工程

（一）在建工程（18项）

1.双洎河生态水系工程。在“十三五”期间，以水污染治理、河道清淤、险工护砌、拦河坝修筑、景观绿化、灯光音响、精品雕塑、文化旅游、基础设施配套等为主要建设内容，高标准治理河道14.1千米，治理水体面积120万平方米，建设景观园林总面积800公顷，建设文化旅游园区10万平方米。计划投资70亿元，今年完成投资10亿元，由市本级财政出资。

责任单位：市住建规划局、水务局、梨河镇、和庄镇、城关乡、新建路街道、新华路街道、新烟街道

2.双洎河拦河橡胶坝及导流渠工程。在双洎河双龙寨地段开建拦河橡胶坝及导流渠工程，在导流渠入口处设置100亩水体生态净化区，在700米导流渠内采取物理净化措施，争取大幅度提高出境断面水质。计划投资6000万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局、梨河镇、和庄镇

3.郑州市农田水利现代化示范乡镇新郑市新村镇建设项目。在新村镇新打机井61眼，配套潜水泵61台、井台61座、井堡61座、远程控制电表箱61个；新建提灌站2座、拆除重建5座；新增变压器20台，新建变压器房20座，配套高压线30千米、地埋电缆20千米；铺设低压管灌管道30.025千米、滴灌管道49.206千米、微喷管道242.275千米、喷灌管道145.583千米；配套过滤器179套、施肥罐179套、压力罐84座及其他设备等；新修混凝土路13.85千米、新建过路管涵66个、栽植大叶女贞9233株；新建1个信息控制中心、3个二级控制站、5个土壤墒情监测点、3个地下水情监测点、3套大棚智能监测管理系统、1套节水灌溉自动化控制系统、7套泵站自动化控制系统、9套视频监控系统及配套相应设备和软件等。计划投资4918万元，其中，郑州市拨付资金3279万元，我市配套资金1639万元。

责任单位：市水务局（市农田水利工程建设管理局）、新村镇

4.双洎河污水治理试点工程。对双洎河支流郑风苑至任庄坝段进行污水治理，内容主要包括黑臭底泥清淤、污染源处理、纯氧曝气、底质消毒改良、食藻虫微生物投放、水下植物种植、沉水植物种植和水生物投放等，治理河道长度2.6千米，水域面积20万平方米。计划投资4800万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局、和庄镇

5.轩辕湖提升改造项目。对轩辕湖公园进行绿化、道路、管理用房等工程。计划投资4000万元，由市本级财政出资。

责任单位：新郑新区管委会

6.贫困山区区域特色经济具茨山“杏福时光”项目。在具茨山管委会新打机井3眼，新修水泥路3千米，蓄水池8个，高压线路1500米，黑龙潭消力池3个，500平方米停车场等。计划投资1500万元，均为郑州市级资金。

责任单位：市农委

7.新郑市南水北调中线防洪影响处理工程。对楼庄沟、乔户沟、英李沟、吴陈沟进行治理。总治理长度2561米，其中，新开挖沟道1168米，扩挖老沟道1393米，护岸2172米，修建穿路桥涵6座。计划投资1415.28万元，其中，中央资金732.64万元，我市配套资金682.64万元。

责任单位：市水务局（市中小河流治理工程建设管理局）、观音寺镇、新村镇

8.2016年第一批存量资金土地治理项目。在辛店镇新打机井及配套43眼；安装变压器7台，埋设高低压线路20.5千米，新建生产桥涵1座，埋设地埋管道23千米，修建机耕土路2.1千米，水泥硬化道路21200平方米，植树3300株等。计划投资853万元，其中，中央拨付资金616万元，省级拨付资金202万元，郑州市拨付资金35万元。

责任单位：市农委

9.观音寺镇水厂。在观音寺镇新建水厂1座，铺设供水管道6千米等。计划投资650万元，由镇级财政出资。

责任单位：观音寺镇

10.现代农业生产发展资金经济作物蔬菜产业类项目。在薛店、城关、梨河、观音寺、郭店、龙王等5个乡镇埋设地埋管道91.37千米，生产路3.08千米，低压地埋线3.84千米，钢骨架大棚4座，日光温室149座，统防整治360亩，购置节水灌溉设备75台套，技术设备7台套，病虫害防治专业设备18台套，市场监测设备14台套，组织人员培训2500人次，印制资料2500份。计划投资500万元，均为省级资金。

责任单位：市财政局、市农委

11.新郑市轩辕湖生态湿地文化园保洁养护维修项目。对轩辕湖生态湿地文化园进行保洁维修养护工作。计划投资326.9万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局

12.梨河镇黄甫蔡蔬菜大棚项目。在梨河镇新建钢骨架蔬菜大棚54座。计划投资222万元，均为中央资金。

责任单位：市移民局

13.黄水河河道清淤工程。对黄水河光复桥下河道进行清淤2000立方米。计划投资38万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局、市住建规划局、新郑新区管委会

14.农田水利项目社会投资工程。在全市各个乡镇积极吸纳企业、群众等社会资金兴建农田水利基本建设项目，主要包括投资1.11亿元的龙湖镇七里河国家级城市湿地公园、投资160万元的新村镇农田水利项目、投资180万元的观音寺镇沣都现代农业生态园等5项工程，涉及总投资1.148亿元，其中，群众投资16万元，社会投资1.147亿元。

责任单位：相关乡镇

（二）新建工程（21项）

1.湿地文化园上游景观升级工程。对黄水河中华路下游1千米河段进行清淤、绿化和景观升级项目。计划投资1500万元，由市本级财政出资。

责任单位：新郑新区管委会

2.双洎河南关段清淤治理工程。利用枯水期，对近3千米河道进行清淤，清淤工程量33万立方米，为双洎河综合治理打好基础。计划投资1300万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局

3.2016年农水饮水安全巩固提升工程。在龙湖镇、和庄镇、观音寺镇、薛店镇新打及配套机井8眼，建设管理房8处等。计划投资892.59万元，其中，中央拨付资金193万元，我市配套资金699.59万元。

责任单位：市水务局（市农村饮水安全建设管理局）、相关乡镇

4.郭店镇移民创业园连栋温室项目。在郭店镇新建连栋温室1栋，建筑面积4949.05平方米，配套环境调节控制系统等设施。计划投资439万元，均为中央资金。

责任单位：市移民局

5.新郑市生态水系综合规划。编制我市集防洪排涝、水资源优化、河道贯通、水质保护、水生态建设、滨水景观、湿地公园等于一体的综合性规划。计划投资300万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局

6.郭店镇冯寺村日光温室项目。在郭店镇新建下沉式土墙钢骨架结构温室9座，配套薄膜、卷帘机、棉被、防虫网等设施。计划投资166.7万元，均为中央资金。

责任单位：市移民局

7.2016年农田水利设施维修养护补助资金项目。对辛店、新村、观音寺等8个乡镇进行水泵维修，泵管及电缆更换，智能控制器维修，地埋管、出水口及保护装置维护，喷灌喷头更换等。计划投资155万元，其中，中央拨付资金150万元，我市配套资金5万元。

责任单位：市水务局（市农田水利工程建设管理局）、相关乡镇

8.节水灌溉项目。在薛店镇、辛店镇新打及配套机井7眼，配套20吨压力罐1套，铺设地埋管道、埋设低压电缆、新修排涝沟等。计划投资150万元，均为郑州市级资金。

责任单位：市水务局（市农田水利工程建设管理局）、薛店镇、辛店镇

9.郭店镇三十里铺村保鲜库项目。在郭店镇建设保鲜库1栋占地面积1020平方米，库容量2592立方米，并配套保鲜库货架，保鲜库制冷设备及管线配套等。计划投资149.3万元，均为中央资金。

责任单位：市移民局

10.小型水源项目。在观音寺镇贾庄建设1座蓄水量为12500立方米的坑塘。计划投资120万元，其中，郑州市拨付资金80万元，我市配套资金40万元。

责任单位：市水务局（市农田水利工程建设管理局）、观音寺镇

11.辛店镇齐河村村内道路及排水工程。在辛店镇新修C25混凝土道路1000米，整修道路2500米，在原路基上平铺5厘米厚沥青路面；新修排水沟800米，加盖预制盖板。计划投资105.4万元，均为省级资金。

责任单位：市移民局

12.具茨山小流域水土保持治理工程。在具茨山新建坡改梯10公顷，经果林10公顷，水保林疏林补密30公顷，封禁治理150公顷。计划投资100万元，其中，郑州市拨付资金70万元，社会投资30万元。

责任单位：市水务局（市水土保持工程建设管理局）、观音寺镇

13.新郑市2016—2030年水资源配置规划。编制《新郑市2016—2030年水资源配置规划》，为我市水资源配置提出前瞻性、可操作性的规划意见和建议。计划投资60万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局

14.第一批应急水利工程项目。在辛店镇后高庄村、界牌村、苗家沟村新打及配套机井3眼，购置压力罐1个，储水罐5个等。计划投资50万元，均为郑州市级资金。

责任单位：市水务局（市农田水利工程建设管理局）、辛店镇

15.新郑市水土保持规划。对我市2016—2020年水土保持工作进行规划。计划投资40万元，由市本级财政出资。

责任单位：市水务局（市水土保持工程建设管理局）

16.新村镇冯庄水库下游泥河整治项目。对冯庄水库下游200米及泥河201米河道进行疏挖防护，边坡护砌等工程。计划投资40万元，均为郑州市级资金。

责任单位：市水务局

17.2016年市级抗旱补助项目。观音寺镇姚张村新打及配套1眼260基岩机井，孟庄镇新打及配套机井4眼，薛店镇新打及配套机井2眼，新村镇王毕庄村新打机井1眼。计划投资40万元，均为郑州市级资金。

责任单位：市水务局

18.龙湖镇王口村生产道路工程。在龙湖镇新修C25混凝土道路1200米，宽度3米，混凝土厚度20厘米，10%灰土垫层厚度15厘米。计划投资39.6万元，均为省级资金。

责任单位：市移民局

19.郭店镇冯寺村莲藕池项目。在郭店镇新建节水莲藕池23个，四周做硬化处理，池底铺设黑色HDPE土工膜，并用C20防水砂浆勾缝，配套进水管道。计划投资38万元，均为中央资金。

责任单位：市移民局

20.观音寺潩水河潩水村段河道整治项目。对观音寺潩水河潩水寨村段河道两侧共计231米进行疏挖防护，边坡护砌等工程。计划投资36万元，均为郑州市级资金。

责任单位：市水务局

21.2016年新郑市白龙池小流域水土保持治理工程。在白龙池新建坑塘护砌260米，水保林疏林补密3平方千米。计划投资30万元，均为省级资金。

责任单位：市水务局（市水土保持工程建设管理局）

四、工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任

各级各部门要充分认清抓好水利建设的重要性，迅速成立领导小组，加强领导，细化责任分工；及时将实施方案确定的各项指标任务，自上而下，逐级分解到村，落实到个人，做到责任落实、任务落实、目标落实、措施落实。

（二）搞好宣传报导，营造良好氛围

以电视、报纸、网络等新闻媒体为载体，通过跟踪报道、专版报道的方式，形成强大的宣传攻势，广泛宣传开展农田水利基本建设的重大意义，宣传农田水利基本建设的重大决策部署，宣传工程建设中涌现出的先进典型，营造全社会关注水利、重视水利、齐心协力办水利的良好氛围，掀起我市农田水利建设新高潮。

（三）增加投入力度，创新工作机制

各相关单位要积极创造条件，努力争取国家、省、郑州市各级财政资金，加大对我市水利项目的投入，力争扩大投资规模；充分尊重农民群众的意愿，引导广大农民群众积极投入农田水利建设；坚持搞好市场化运作，搭建投融资平台，积极吸纳社会投资，努力形成融政府、社会、企业与个人投资为一体的多元化投融资机制。

（四）确保工程质量，健全建后管理

规范项目建设程序，严格落实“四制”管理，将工程质量和工程安全落实到农田水利基本建设的各个环节，加强对工程的技术指导和跟踪服务；项目完成后，严格按照上级要求统一标识，实行统一管理、分级负责相结合的制度，进一步明确各类农田水利设施的管理主体。严格按照《新郑市农用机井管理办法》、《新郑市小型农田水利工程管理暂行办法》等文件要求，加强建后管护，确保工程管理的科学性、规范性和合理性，真正实现工程有人用、有人管、有效益，确保建管并重，良性运行。

（五）加强督查评比，确保工作实效

以争创河南省“红旗渠精神杯”和郑州市“中州杯”为载体，继续在我市开展“红旗渠精神杯”竞赛活动，并按照有关奖励办法，对先进集体和先进个人给予相应的表彰奖励；农田水利基本建设指挥部办公室将加大检查力度，特别是对重点工程、重要项目和行动滞后的地方进行督促，适时组织观摩会、现场会，进行观摩评比，对各工程进展情况进行排名通报，充分调动各级各部门参与建设的积极性。