各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《新郑市2018年农村生活垃圾污水治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年4月17日

新郑市2018年农村生活垃圾污水治理工作方案

为全面推进全市农村生活垃圾污水治理，根据《郑州市关于印发2018年垃圾污水处理工作方案的通知》(郑政文〔2018〕27号)要求，进一步改善农村人居环境，优化农村生产生活条件，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以乡村振兴战略为统领，以开展农村人居环境整治行动为抓手，以治脏、治乱、治污为突破口，坚持政府主导，群众参与，全面开展农村生活垃圾、污水治理行动，实现农村生活垃圾、污水长效治理，逐步改善农村人居环境。

二、总体目标

继续完善农村生活垃圾收运处理体系，加大各类设施设备投入力度，大力开展农村环境综合整治行动，实现农村生活垃圾“扫干净、转运走、处理好、保持住”。2018年底前，通过河南省农村垃圾治理达标验收，在54个规划保留村建设生活污水集中处理设施，使全市农村生活污水集中处理覆盖率累计达到65％以上。

三、重点任务

（一）建立完善组织管理机制

1.各乡镇建立农村垃圾污水治理工作领导小组、相关制度、规划、实施方案及督导、考核机制，并设立相关台账、文件清单。

2.各乡镇设立环卫管理工作机构，配备管理人员，落实工作经费，制定具体的农村生活垃圾治理规章制度，以正式文件形式印发。

3.行政村成立环卫保洁队伍，有保洁员、管理人员，建立保洁人员档案，乡镇有台账，村庄有名册。保洁人员数量按照高于行政村总人口2‰的标准配备。制定保洁人员工作职责、范围、标准。

4.全国农村人居环境信息系统录入信息真实、准确。各乡镇在规定时间内完成年度全国农村人居环境调查和信息系统录入工作，及时抽查、核对，保证录入信息的准确、真实。

5.建立完善长效管理机制，严格奖惩措施。将生活垃圾污水治理工作纳入城乡考评内容，实施“周检查、月考评、季奖惩”制度，对全市城乡垃圾治理工作进行定期督导、考核、奖惩。

（二）建设配置完备的处理设施设备

1.加快垃圾处理设施建设。全面建成垃圾焚烧发电厂、第二生活垃圾无害化处理厂并投入运营；加快梨河镇生活垃圾分类集中处理厂建设，按期投入运营；加快曹庄垃圾填埋场封场工程建设，实现我市生活垃圾无害化处理、资源化利用格局。

2.加快垃圾收集转运设施设备建设。以加快新郑市城乡环卫一体化项目建设为统揽，推进各乡镇密闭式垃圾转运站或压缩式中转站建设改造、配备数量充足的大型垃圾运输车辆；在行政村设置满足需要的环保型密闭式垃圾深埋桶站点，每3—5户配备一个标准分类垃圾桶（箱），每名保洁人员配备1辆小型垃圾清运车、1套清扫工具。乡镇、村同时配套设有可再生资源回收点。

3.加快推进生活污水治理设施建设。2018年5月份前，在10个乡镇全面启动在54个规划保留村建设农村生活污水集中处理设施项目，力争在2018年11月底前完成全年建设任务。

4.加快投入运营维护。严格监管，加强日常维护，确保建成的46个规划保留村污水终端设施高效运营。

（三）继续完善农村生活垃圾收运处理体系

1.以新郑市城乡环卫一体化项目实施运营，建成“各户投放、全域保洁，统一收集、集中转运，无害处理、资源利用”的垃圾处理新模式，并保持稳健、高效运营。

2.各乡镇要以“双迎攻坚”为载体，持续开展农村环境综合整治行动，达到乡村“三无一规范一眼净”（即村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净）且无露天焚烧垃圾的整治目标。

3.各乡镇做好垃圾分类宣传工作，引导农户垃圾分类投放。建立完善监督考核机制，利用城乡综合考评，达到长效管理效果，确保年底前通过农村垃圾治理省级达标验收。

4.农村地区工业危险物处理率达到95％。农村生产废弃物利用率达到90％和农膜回收率达到80％以上。

四、工作要求

（一）统一思想，强化领导。充分认识做好农村生活垃圾、污水治理工作是提高农民生活质量的民心工程，是改善农村人居环境的重要举措，要将该项工作真正纳入政府重要议事日程，各乡镇成立专项工作组，切实做好组织实施、协调、推进工作。

（二）精心组织，务求实效。各乡镇要结合本辖区实际情况进行安排部署，要按照方案要求，紧扣考核标准，逐一对照，落实各项工作任务、工作责任，确保每个环节、每项工作都落实到位，严禁形式化、走过场。

（三）科学谋划，积极推进。各乡镇将此项工作早安排、早动手，争取主动，制度实施方案及推进步骤，紧扣时间节点，逐步、逐项快速推进，强化工程项目建设进度，确保年度任务圆满完成。

（四）积极动员，营造氛围。大力开展农村垃圾、污水治理宣传教育工作，广泛宣传垃圾污水治理要求、垃圾分类知识、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性。积极动员村民主动清洁房前屋后、维护公共环境，建立健全村民相互监督机制。