各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《新郑市政府工作报告2018年重点工作任务分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年4月12日

新郑市政府工作报告2018年重点工作任务分解

一、经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%以上，节能减排等约束性指标完成上级下达目标。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

2.社会消费品零售总额增长12%左右。

牵头单位：市商务局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

3.地方一般公共预算收入增长9%左右。

牵头单位：市财政局

责任单位：市地税局、市国税局，各乡镇、街道、管委会

4.主要工业增加值增长8%左右。

牵头单位：市工信委 

责任单位：各乡镇、街道、管委会

5.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

牵头单位：市人社局、市农委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

6.环保约束性指标完成上级下达目标。

牵头单位：市环保局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

二、高品质推进城市建设

7.统筹宜居与宜业、地上与地下、硬件与软件、新区与老区“四个关系”，做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”，加快完善城乡规划、基础设施、公共服务设施，全面提高城市综合承载力。

牵头单位：市提质办

责任单位：各乡镇、街道、管委会

三、健全城乡规划体系

8.坚持规划引领，修编完善土地利用总体规划，完成《新郑市城乡总体规划（2016-2030）》和城市基础设施、地下空间开发等33项专项规划审查报批，深化华夏幸福产业新城、新区东部、龙湖西部等重点片区城市设计，加大规划刚性管控力度，着力构建多规合一、功能互补的城市发展空间格局。

牵头单位：市规划中心

责任单位：市国土资源局、新郑新区管委会、龙湖镇、华夏幸福指挥部

四、快速推进新区建设

9.建成万福路、暖泉河大桥等18项道路桥梁亮化工程，加快推进姬水路等11条道路及配套管网建设，开建鸿福路中小学、中华路小学和城市中轴线北公园等3项生态景观工程。

牵头单位：新郑新区管委会、市教育体育局

10.完成郑新快速通道新区段东侧区域拆迁整治，启动新村大道北侧片区规划及基础设施建设，进一步拉大城市框架。

牵头单位：新郑新区管委会

责任单位：市规划中心、新村镇、新华路街道

五、稳步推进老城有机更新

11.坚持海绵城市建设理念，完成中华路、溱水路、解放路、烟厂大街、新华路西段等5条道路雨污分流及升级改造工程，打造人民路、迎宾街、中华路等精品街道。

牵头单位：市住建规划局

责任单位：市城市管理行政执法局、市规划中心、新烟街道、新华路街道、新建路街道

12.积极改善城区交通环境，打通褚庄路南延至人民路、陶文路西延至文化路、金城路西延至新建路等3条断头路。

牵头单位：市住建规划局

责任单位：新建路街道、新华路街道

13.完成郑韩路东延至文化路铁路立交桥规划设计审批。

牵头单位：市规划中心

14.完成迎宾街南延至南环路征迁。

牵头单位：新建路街道

15.建成1座立体停车场。

牵头单位：市城市管理行政执法局

责任单位：市住建规划局、市规划中心、市园林中心、市城市经营管理中心

16.科学设置交通标志，加强重要时段、重点路段交通管控疏导。

牵头单位：市公安局

六、加快旧城改造

17.完成白庙范村、双龙寨村拆迁。

牵头单位：新华路街道

18.完成第七期旧城棚户区拆迁，竣工接旨胡同历史文化商业街、嫘祖城商业综合体，运营接旨胡同历史文化商业街南区。

牵头单位：新建路街道

19.改造提升背街小巷10条、老旧小区10个。                                     

牵头单位：市住建规划局、市房管中心

责任单位：新建路街道、新华路街道、新烟街道

20.在具备条件的社区启动建设邻里服务中心，打造10分钟便民生活服务圈。

牵头单位：新建路街道、新华路街道、新烟街道

七、高标准打造重点片区

21.紧盯中原产业中枢·国际效率城市建设定位，完成华夏幸福产业新城总体规划、产业发展规划及相关专项规划，建成产业新城总部大楼、中央公园一期、中华路北段景观绿化带和汇丰路等4条道路，开建乾德电子等5个产业项目、市民中心等3个公共服务项目、滨河东路等6个基础设施项目和暖泉路景观提升等5个生态项目，着力打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美”的一流产业新城。

牵头单位：华夏幸福指挥部

责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市规划中心、市林业局、市园林中心、薛店镇、孟庄镇、郭店镇

22.按照不低于航空港区核心区标准，完成新区东部片区规划设计和核心区土地整理，开建高端商业综合体、五星级酒店、城市公园等项目，致力打造城市建设新标杆。

牵头单位：新郑新区管委会

责任单位：市规划中心、市国土资源局

八、加快完善教育园区功能

23.按照不低于郑州市主城区标准，稳步推进龙湖中东部提质、西部片区开发，完善龙湖西部片区规划设计。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会

责任单位：市规划中心、龙湖镇

24.大力实施地铁二号线站点及周边环境提质，竣工通车华南城大道等7条道路，开建华南城客运枢纽工程。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会、市交运局

责任单位：市供电公司、市规划中心、市国土资源局、市财政局、孟庄镇

25.大力实施地铁二号线站点及周边环境提质，快速推进双湖大道等3条道路西延工程。

牵头单位：龙湖镇

26.大力实施地铁二号线站点及周边环境提质，建成祥和路等6条道路雨污管网，稳步推进龙湖西部村庄拆迁，积极拓展城市发展空间。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会

责任单位：龙湖镇

27.大力实施地铁二号线站点及周边环境提质，建成220千伏变电站。

牵头单位：市供电公司

责任单位：孟庄镇、龙湖镇

28.大力实施地铁二号线站点及周边环境提质，新建改建龙湖镇三初中等7所中小学。

牵头单位：市教育体育局

责任单位：龙湖镇

九、准定位培育特色镇村

29.借助郑州都市区、航空港实验区辐射带动作用，加快北部乡镇协同发展，以建设华夏幸福产业新城、中原创客小镇、传化物流小镇、红枣小镇为抓手，高标准推进薛店、孟庄、郭店镇域开发，努力打造产业转型升级先行区。

牵头单位：市发展改革委、市住建规划局

责任单位：华夏幸福指挥部、薛店镇、郭店镇、孟庄镇

30.发挥中心城区带动作用，促进新村、城关老工业园区“退二进三”，加速和庄产城融合步伐，推动近郊乡镇融城发展。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市规划中心、市新城办、城关乡、新村镇、和庄镇

31.以中原装配式建筑产业园为带动，加速功能提升，加快项目建设，促进辛店由传统工业乡镇向现代工业强镇转变。

牵头单位：市工信委

责任单位：辛店镇

32.依托梨河、观音寺丰富的现代农业资源和具茨山独特的旅游资源，大力发展现代都市农业、休闲观光农业，持续加大生态旅游建设力度，努力打造一二三产融合发展示范区。

牵头单位：市农委

责任单位：梨河镇、观音寺镇、具茨山管委会

33.积极探索“美丽乡村+文化旅游”发展模式，提升辛店人和寨、观音寺潩水寨美丽乡村建设水平，着力打造特色乡村旅游品牌。

牵头单位：市农委

责任单位：市旅游文物局、城关乡、辛店镇、观音寺镇、龙湖镇

十、加快融郑路网建设

34.建成求实路南延至S102，启动中华北路辅道建设，配合做好郑州轨道交通16号线新郑支线工程前期工作，加速融入郑州主城区。

牵头单位：市交运局、华夏幸福指挥部

责任单位：市国土资源局、市规划中心、市林业局、市财政局、郭店镇

35.加快推进G107、郑新快速通道龙湖段综合整治。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会

责任单位：龙湖镇

十一、加快融港通道建设

36.启动与郑港四路、郑港六路对接道路建设，进一步畅通与航空港区紧密衔接的东西路网。建成S321上跨G107立交改建工程，商登高速中华路出入口、跨万邓路立交桥建设工程，竣工新村大道东延至新港大道、新老G107连接线附属工程，加快推进学院路东延等涉铁道路建设，进一步畅通与航空港区紧密衔接的东西路网。

牵头单位：市交运局

责任单位：市国土资源局、市规划中心、郭店镇、新村镇、孟庄镇、和庄镇、薛店镇、龙湖镇

十二、加快市域路网建设

37.完成S323新郑境苇河桥至大高庄段改建工程，建成西环路铁路桥、沂水河桥，启动建设铁西路、郑韩路西延至大学路、茨山路南移、S103改扩建工程，带动西南部传统农业乡镇快速发展。

牵头单位：市交运局

责任单位：城关乡、梨河镇、和庄镇、观音寺镇、新建路街道、新烟街道、新华路街道

十三、以更实举措推进城市管理

38.坚持政府主导、全民参与，以治乱、治脏、治污、治差为突破口，统筹推进市容环境卫生、“六小”行业、集贸市场、城乡结合部和城中村等领域治理，确保顺利通过国家卫生城市复审。

牵头单位：市爱卫办

责任单位：城关乡、和庄镇、新村镇、新建路街道、新烟街道、新华路街道、新郑新区管委会

39.完成曹庄垃圾填埋场封场，投用餐厨垃圾处理厂，修建公厕33座、新概念公共卫生间3座，不断完善城乡环卫设施。

牵头单位：市城市管理行政执法局

责任单位：市住建规划局、城关乡、和庄镇、新村镇、梨河镇、新建路街道、新华路街道、新烟街道、新郑新区管委会

40.拓展数字化城管平台功能，严格落实“路长制”、“街长制”，大力整治城区占道经营、私搭乱建等城市顽疾。             

牵头单位：市城市管理行政执法局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

41.集中整治城市积水易涝点，全面消除城市黑臭水体。

牵头单位：市住建规划局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

十四、推动产业转型，做强实体经济

42.加强农田水利基本建设，新打配机80眼，新增恢复节水灌溉面积5000亩，持续提高农业综合生产能力。

牵头单位：市水务局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

43.新建改造城乡电网326公里，持续提高农业综合生产能力。

牵头单位：市供电公司

责任单位：各乡镇、街道、管委会

44.建成郑州市第三批都市生态农业示范园、3个以上休闲农业园区，积极打造都市农业主题公园和田园综合体，推动农业“高端化、智能化、绿色化”迈进，努力建设现代临空产业新城。

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

十五、着力培育先进制造业集群

45.大力发展健康食品、功能食品产业，建成雪花啤酒二期、佳龙食品等项目，开建好想你FD食品、达利食品二期等项目，持续扩大食品产业市场份额，着力打造中部地区具重要影响力的食品产业制造基地。

牵头单位：市工信委

责任单位：薛店镇、和庄镇

46.建成遂成药业药剂生产项目，加快建设润弘制药项目，积极招引知名药企落地发展，力争在现代生物医药、健康生命产业取得新突破。

牵头单位：市工信委

责任单位：和庄镇

47.积极培育电子信息、高端装备制造等新兴产业，开建莱茵奔驰专用车等项目，推动航美科技、龙翔电气等骨干企业壮大规模，迅速集聚新兴产业发展优势。

牵头单位：市工信委

责任单位：薛店镇、龙湖镇、华夏幸福指挥部

48.建立大中小微企业梯次培育机制，加大对“30强”、“30优”企业帮扶力度，力争全年新增规模以上工业企业30家，年销售收入超10亿元企业达30家。

牵头单位：市工信委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

49.大力实施质量强市和名牌带动战略，做好“市长质量奖”评选，鼓励企业用工匠精神打造“百年老店”，力争新创中国驰名商标1件。

牵头单位：市工商质监局

责任单位：新郑市质量强市战略工作领导小组各成员单位

十六、着力提升现代服务业层次

50.围绕打造一流现代商贸物流中心，开建传化物流小镇核心区，支持郑州华南城跨境电商产业园快速发展，力争年内现代商贸物流业销售收入突破400亿元。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会

责任单位：郭店镇、龙湖镇

51.充分发挥航空港综合交通枢纽优势，鼓励好想你、雏鹰农牧等骨干企业积极发展冷链物流，推动多式联运、冷链物流、快递运送融合发展。

牵头单位：新港产业集聚区管委会

责任单位：市发展改革委、薛店镇

52.坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场调控，促进房地产业平稳健康发展。

牵头单位：市房管中心

53.以新郑新区、新郑教育园区为主体，促进总部经济、文化创意等高端服务业态集聚，规划建设4座五星级酒店和高端商业综合体，持续提升城市服务业水平。

牵头单位：新郑新区管委会、郑州新郑教育园区管委会

十七、着力加快农业现代化步伐

54.壮大新型农业经营主体，新培育农业龙头企业2家、家庭农场10家、农民专业合作社20家，实现小农户和现代农业发展有机衔接。重点支持优质小麦、花生、红枣等农产品生产，着力增加绿色优质农产品供给。坚持“一乡一业”、“一村一品”，研究制定优惠政策，支持集体经济发展壮大。

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

55.抢抓入选省级电子商务进农村示范县机遇，依托镇村特色资源，积极培育农村电商，拓宽农民增收渠道。

牵头单位：市商务局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

56.建成运行211个益农信息社站点，完成农业信息入户工程。在新村镇、城关乡试点推行农业社会化服务。

牵头单位：市农委

责任单位：新郑市信息进村入户工程工作领导小组成员单位

57.加强农畜产品品牌建设，新认证无公害农产品10个、绿色有机食品5个、农产品地理标志1个。完善农产品质量检测和可追溯体系，防范动植物疫病灾害，保障农产品安全。

牵头单位：市农委

责任单位：市畜牧局

十八、着力推动产业集聚区专业园区提档升级

58.对标国家经济技术开发区，完成新港产业集聚区总体发展规划环评报批，中兴路至南水北调干渠间区域、集聚区北组团控制性详细规划和热冷电联产项目规划编制，建成园林大道等6条道路，新建改造莲河西路等3条道路，实施人民东路神州路至航空港区段提升工程，持续增强集聚区产业承载力。

牵头单位：新港产业集聚区管委会

责任单位：市住建规划局、市交运局、市南水北调办、市发展改革委、市规划中心、市环保局、和庄镇、薛店镇

59.抢抓省政府支持装配式建筑产业发展机遇，加快完善辛店中原装配式建筑产业园道路、水电气及污水处理等基础设施，加大项目招商建设力度，着力打造全省一流装配式建筑产业基地。

牵头单位：辛店镇

60.加快华南城特色商业区会展中心、五星级酒店等高端配套服务设施建设，加快实现由园区向城区转变。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会

十九、深化重点领域改革

61.严格落实“三十五证合一”、“一照一码”商事制度，全面推行“一门式、一网式”智慧政务服务模式，着力营造最佳政务环境。构建权责一致、集约高效的“大城管”格局。

牵头单位：市政务服务中心

责任单位：市工商质监局

62.稳步推进农村集体产权制度改革，完成25个试点村（居委会）改革任务。

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇、街道、管委会

63.加大土地违法打击处理力度，严守耕地保护红线，积极推进“三块地”开发利用改革；加大土地指标申请报批力度，加快批而未供、供而未用土地盘活，鼓励农村土地流转，力争全年批回土地9000亩，盘活闲置低效土地1000亩。

牵头单位：市国土资源局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

64.创新投融资机制，加快政府投融资平台市场化转型。

牵头单位：市金融办

65.灵活采取发行政府债券、政府和社会资本合作等模式进行融资，全力保障项目建设资金需求。完善政府预算和投资基金体系，规范政府债务管理，防范财政风险。

牵头单位：市财政局

二十、全面扩大对外开放

66.主动对接航空港实验区空中丝绸之路、中欧班列（郑州）等载体平台，加快郑州粮油食品智慧化园区建设，拓宽河南进境粮食指定口岸郑粮雏鹰查验场功能。

牵头单位：市粮食局 

责任单位：市法制办、市食品药品监管局、市商务局、市工信委、市农委、市科技局、薛店镇

67.抢抓“一带一路”建设和河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区、郑州国家中心城市建设重大机遇，认真筹办戊戌年黄帝故里拜祖大典经贸洽谈活动。紧盯主导产业和战略新兴产业，着力谋划引进一批“四力”型产业项目，力争全年招引项目30个、到位资金236亿元、实际利用外资2亿美元。力争全年外贸进出口6400万美元。

牵头单位：市商务局

二十一、大力推进创新创业

68.加快电子商务等“1+3”创新创业综合体、众创空间和科技企业孵化器建设，提升创新创业载体内涵，全年新入驻各类创业团队100家、孵化项目50个以上。深化政产学研协同创新，努力新增院士工作站1家、科技创新龙头企业2家、郑州市级以上研发中心2家。加强科技成果转化和知识产权保护，新转化科技成果15项、申请专利2000件。

牵头单位：市科技局

69.坚持引资与引技、引智相结合，积极落实“智汇郑州”人才政策，大力实施“五彩”人才计划，力争新引进领军人才和高层次紧缺人才4名、领军型创新创业团队2个。

牵头单位：市人才办

二十二、大力实施蓝天工程

70.坚持全民共治、源头防治，强力推进企业、工地、散煤、渣土车、餐饮油烟等综合治理，坚决防止“散乱污”企业反弹，确保空气优良天数和PM2.5、PM10年均浓度下降幅度达到省定目标。加大环保督查问责力度，严厉打击环境污染违法行为。提高科学精准治污能力，建立空气质量综合调度指挥平台，布设微型空气质量监测站和高空监控设备。加强重污染天气预报预警，落实应急管控措施，有效应对重污染天气。

牵头单位：市攻坚办

责任单位：市直相关部门，各乡镇、街道、管委会

二十三、大力实施碧水工程

71.全面推行“河长制”，坚持“一河一策”，系统推进“水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六项工作。

牵头单位：市河长办

责任单位：各乡镇、街道、管委会

72.坚持“河湖贯通、循环水系”理念，实施生态水系治理工程，加快潮河、暖泉河、十七里河等河流综合治理，不断扩大生态水域面积。

牵头单位：市河长办

责任单位：薛店镇、郭店镇、孟庄镇、龙湖镇、新村镇

73.建成十七里河湿地公园，打造贯穿全域的滨河景观带。

牵头单位：郑州新郑教育园区管委会

责任单位：龙湖镇

74.建成公主湖湖滨公园，打造贯穿全域的滨河景观带。

牵头单位：新村镇

75.加强湿地保护和修复，加快潮河、莲河、双洎河云湾段等河流湿地建设，持续增加生态湿地面积，提高河流水系生态自净能力。

牵头单位：市水务局

责任单位：郭店镇、和庄镇、新村镇、新建路街道、新港产业集聚区管委会

76.全力推进水污染治理，开建龙湖西部污水处理厂，迁建第二污水处理厂，实现市域污水全收集、全处理。

牵头单位：市住建规划局

责任单位：龙湖镇

77.加快推进排污口封堵、纳污管网铺设、临河垃圾清运、河道养殖清理，确保国控断面水质稳定达标。

牵头单位：市环保局

责任单位：市住建规划局、市水务局、市畜牧局，各乡镇、街道、管委会

二十四、大力实施绿地工程

78.深入开展生态造林绿化，新建提升地铁二号线新郑段等生态廊道4条，快速推进商登高速、万邓路西延生态廊道建设，全年新增生态造林7500亩，打造覆盖全市的“绿道”、“绿网”。

牵头单位：市林业局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

79.科学布局城镇内部及周边绿地，开建大吴楼、后端湾生态文化公园；完成郑风苑景区三期景观提升、黄帝故里拆迁区域绿化。

牵头单位：市园林中心、市旅游文物局

责任单位：故里景区管委会、新建路街道

80.加快建设国家古枣林公园、具茨山森林公园，着力构建城乡绿地生态系统。

牵头单位：市林业局

责任单位：具茨山管委会、薛店镇、孟庄镇

81.加快建设长青路绿化带，着力构建城乡绿地生态系统。

牵头单位：新郑新区管委会

二十五、大力实施土壤污染防治

82.全面落实“土十条”，完成全市农用地土壤污染详查，全面掌握土壤环境质量状况。

牵头单位：市环保局

责任单位：市农委，各乡镇、街道、管委会

83.加强土壤污染源管控，统筹推进重点行业企业监管、农业面源污染防治、工业固体废物处置等工作，有效防控土壤环境污染风险。

牵头单位：市环保局

责任单位：市农委，各乡镇、街道、管委会

84.加强污染地块治理与修复，落实污染地块环境风险管控措施，切实改善区域土壤环境质量。

牵头单位：市环保局

责任单位：市农委，各乡镇、街道、管委会

二十六、繁荣文化旅游产业

85.大力传承弘扬黄帝文化，高标准推进黄帝故里园区规划建设；精心策划举办戊戌年黄帝故里拜祖大典、第十二届黄帝文化国际论坛，持续提升黄帝文化影响力。

牵头单位：黄帝故里景区管委会

责任单位：黄帝故里拜祖大典领导小组办公室、黄帝故里文化研究会秘书处

86.精心策划举办枣乡风情游活动，全面开建宋城·黄帝千古情，加快推进金鹭鸵鸟园旅游综合体建设，加紧对接文旅产业项目，不断壮大旅游产业规模。

牵头单位：市旅游文物局

责任单位：孟庄镇、薛店镇、龙湖镇

87.深入挖掘文化旅游资源，加强具茨山岩画、名人故居（墓地）修缮保护，持续推进郑韩故城国家考古遗址公园建设，启动市级博物馆新馆和郑韩故城国家考古遗址公园博物馆建设前期工作。加快修复考院、文庙、县衙、凤台寺等古城遗址，提升古城文化风韵。

牵头单位：市旅游文物局

责任单位：各乡镇、街道、管委会 

88.深入实施全域旅游发展战略，统筹推进南水北调干渠沿线生态旅游观光带、西南部具茨山休闲度假区、西北部生态休闲养生区和东北部红枣产业生态旅游体验区“一带三区”建设。

牵头单位：市旅游文物局

责任单位：市南水北调办、具茨山管委会、观音寺镇、龙湖镇、薛店镇、孟庄镇

二十七、大力发展文化事业

89.深入实施文化惠民工程，举办第五届群众文化节，扎实开展“双百场演出”、“百姓大舞台”等特色文化活动，鼓励原创文艺精品创作，不断满足人民群众精神文化需求。

牵头单位：市文广新局

责任单位：各乡镇、街道、管委会 

90.持续开展全民阅读活动，营造全民学习浓厚氛围

牵头单位：市文广新局

91.认真做好乡镇（街道）志、村志编纂工作，不断加强地域传统文化保护传承。

牵头单位：市史志办

责任单位：各乡镇、街道、管委会 

92.继续实施无线数字机顶盒进村入户，免费为1.6万贫困户安装机顶盒，逐步实现全市无线数字电视全覆盖、全免费。

牵头单位：市文广新局

二十八、加强精神文明建设

93.大力实施公民道德建设工程，坚持举办道德讲堂、市民文化大讲堂、典型人物评选等活动，倡导文明新风，弘扬社会正气，引领全社会形成崇德向善的良好风尚。

牵头单位：市文明办

94.深入实施健康促进行动，倡导健康文明生活方式，建成郑州市级健康村10个，加快建设薛店镇、梨河镇郑州市级健康镇试点，争创全国健康促进县（市）、国家健康城市。

牵头单位：市爱卫办

责任单位：市卫计委、市工信委、市教育体育局、市住建规划局、新华路街道、薛店镇、梨河镇、新郑新区管委会

二十九、拓宽增收渠道，加快富民步伐

95.千方百计促进就业创业，全面落实扶持政策，统筹推进重点群体就业创业，为各类创业人员提供创业资金扶持，实现更高质量和更充分就业。

牵头单位：市人社局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

96.强力推进精准扶贫，坚持“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”，以“N+2”脱贫计划为主线，突出专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，完成具茨山10个行政村群众易地搬迁，确保2018年底实现除政策托底外存量贫困人口全部脱贫。

牵头单位：市扶贫办

责任单位：具茨山管委会

三十、补齐民生短板，提升保障水平

97.坚持教育优先发展战略，统筹发展学前教育、高中教育和特殊教育，引进培育更多名师和名校，力争教育工作水平进一步提升。持续加大教育投入，积极改善教学条件，逐步缓解“大班额”问题。促进高等教育发展，支持西亚斯国际学院申报独立办学。

牵头单位：市教育体育局

责任单位：各乡镇、街道、管委会

98.加快拆迁群众回迁安置，新建龙湖西张寨等13个社区，加快推进薛店解放路社区等17个续建社区，建设安置房13936套167.6万平方米，网签安置房11584套，力争2016年前拆迁群众全部实现回迁。

牵头单位：市新城办

责任单位：市房管中心，各乡镇、街道、管委会

99.探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实解决低收入困难家庭住房问题。

牵头单位：市房管中心

100.扩大社会保险覆盖面，深入实施全民参保登记计划，稳步提高社会保障水平。

牵头单位：市人社局 

责任单位：郑州市社会保险局新郑分局，各乡镇、街道、管委会

101.完善城乡社会救助体系，提高城乡低保补助标准，落实特困人员供养制度，筑牢困难群体民生底线。

牵头单位：市民政局

责任单位：市财政局，各乡镇、街道、管委会

102.健全社会福利、慈善事业等制度，加快养老产业发展，切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。

牵头单位：市民政局、市妇联、市残联

责任单位：各乡镇、街道、管委会

103.深化医药卫生体制改革，扎实推进分级诊疗、家庭医生签约服务，着力解决看病难、看病贵问题。

牵头单位：市卫计委

责任单位：市发展改革委、市财政局

104.加强国防动员、民兵预备役、“双拥”共建和优抚安置工作，推进军民融合深度发展。

牵头单位：市人武部

责任单位：市民政局、市人社局

三十一、创新社会治理，构建和谐社会

105.巩固平安建设成果，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全方位提高执法满意度和群众安全感。

牵头单位：市公安局

106.深化基层社会治理创新，规范完善网格化管理，夯实社会治理基层基础。

牵头单位：市社管办

107.加强源头治理和信访干部队伍建设，妥善解决人民群众合理合法利益诉求。

牵头单位：市信访局

108.深入推进“七五”普法，广泛开展法治宣传教育，做好法律援助、安置帮教和社区矫正工作，不断提升全民法治意识和全社会法治化管理水平。

牵头单位：市司法局

责任单位：市公安局、市综治办、市教育体育局、市财政局

109.加强食品药品安全监管，建成食品药品检验检测中心，保障群众饮食用药安全。

牵头单位：市食品药品监管局

责任单位：市国土资源局、市住建规划局、和庄镇

110.严格落实安全生产责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，推动安全生产形势持续好转。

牵头单位：市安全生产监管局

111.夯实消防安全责任，建成投用1个小型消防站和140个市政消火栓，全面提升消防安全管理水平。

牵头单位：市消防大队、市住建规划局

112.健全应急管理机制，切实提高突发公共事件预警和处置能力。

牵头单位：市应急办