2021年，和庄镇以建设全国一流中等城市为统揽，认真学习贯彻十九届六中全会和省、郑州市、新郑市党代会精神，深入践行“用脚步丈量工作法”，广泛开展“万人助万企”“我为群众办实事”活动，强力实施“九项工程”，围绕“一线一片区两大主导产业”厚植发展优势，奋力谱写现代田园临空经济强镇新篇章。截至十月底，完成地区生产总值45.253亿元，同比增长10%；完成财政收入3.522亿元，占目标任务107%，同比增长39.2%；规模以上工业增加值累计增速27.2%，超出预期14.2个百分点；社会消费品零售总额完成10.542亿元，占全年目标的77.8%，同比增长40%；固定资产投资完成17.641亿元，占全年目标的85%，同比增长36%；全镇农民人均纯收入达到26022元，占全年目标的105%；粮食总产量完成15449吨，占全年目标的107%，各项经济指标稳步增长。

一年来，我们先后荣获“全国污染源普查表现突出的集体”、“河南省健康乡镇”、“河南省示范农家书屋”、“郑州市计划生育协会工作先进单位”、“郑州市庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛一等奖”、“新郑市综合工作先进单位、高质量发展贡献奖、文明城市创建奖”、“新郑市统计工作先进集体”、“新郑市优秀妇联组织”、“新郑市宣传思想文化工作先进集体”、“2020年农作物秸秆燃烧和综合利用先进单位”、“新郑市民政工作优秀单位”、“新郑市共青团先进集体”、“三农工作先进乡镇”、“新郑市污染防治攻坚战三年行动计划担当奉献奖”“新郑市第七次全国人口普查先进集体”、“新郑市2018-2020年度创建全国文明城市提名城市工作红旗单位”、“新郑市庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛一等奖”等称号。

一、2021年工作回顾和取得的成绩

（一）聚焦科技创新引领，打赢转型升级突击战，产业发展争一流

产业结构不断优化。培育“标杆”企业。实施高新技术企业培育倍增计划，对首次认定的高新技术企业，根据郑州市奖励资金落实1:1配套奖励，培育高新技术企业21家、龙头企业5家，实现传统食品向健康食品、传统医药向生物医药的“蝶变”；做大做优做强中小微企业。落实“个转企、企转规、规转股、股转市”“四转”政策，扶持企业做大做优做强，全镇入库规上企业51家，上市企业4家、世界五百强企业1家，培育后备入库规模企业11家、“三高”企业9家、“四转”企业16家。

项目建设提质增效。围绕食品加工、生物医药两大主导产业，坚持“扩链强链”、“延链补链”，按照“意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工，开工项目抓投产、投产项目抓达效”要求，狠抓项目建设，今年谋划重点项目六大类50个，总投资36.3亿元，年度投资16.1亿元。截至目前，已经完成26个，正在推进24个。15个上三级重点项目全部按计划有序推进。

创新发展不断加快。围绕一批关键核心技术和“卡脖子”问题，以科技促发展，以创新促转型，推动产业产品结构转型升级、生产过程智能化、生产产品高端化。元至十月，规模以上工业企业研发费用投入11600万元，培育高新技术企业4家、科技型企业8家、战略性新兴企业6家，专、精、特、新企业5家，新增“三改”项目21个。

营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革，认真践行“用脚步丈量法”，落实“万人助万企”活动，建立健全“三零标准和五心服务”制度（服务零距离、问题零容忍、工作零差评和真心、热心、诚心、细心、贴心的服务），真正当好服务企业发展的金牌“店小二”，累计解决项目推进和企业发展问题200多个。目前，投资3.8亿元的中储粮20万吨浅圆仓、投资1.2亿元的光明乳业技改、投资5000万元的达利食品技改等项目快速推进，投资8亿元的美盈森4.0包装、投资6亿元的郑州昂特瑞食品、投资2亿元的联存食品等项目正在有序做好开工前的准备工作，年底前将陆续实现实质性开工建设。

（二）聚焦城乡统筹发展，脚步丈量探寻乡村振兴新路线，城乡管理争一流

“描图布点”建美景，人居环境明显改善。围绕“北部产业化、南部田园化”，完成南环乡村旅游文化示范区规划设计。投资1600万元的歹庄人居环境示范村已完成，投资210万元的老庄刘特色村建设项目正在积极推进，预计年底前完工。投资160万元的西高村道路提升工程已完成。完成郑庄、香坊吴示范村、杜楼和穆庄示范街扫尾工作。香坊吴香满坊实业公司已运营并见成效，河赵非遗手工项目初见成效，全镇16个村集体经济全部超10万元。

“缝针走线”管美景，城乡管理规范精细。坚持“用脚步丈量乡村”，以“序化”保畅通、“洁化”促提质、“亮化”增颜值、“绿化”美环境，“绣”出城乡环境高品质。围绕2021年国家卫生城市复审，落实精细化管理，累计整治取缔废品收购站点35家；清理垃圾53000余方，覆盖建筑垃圾60000余方，修补破损道路186处，更换窨井盖285处；累计整治道路、公交站、果皮箱等重点部位3850余处，城乡面貌焕然一新。同时紧盯土地卫片、农村乱占耕地等重点领域，实现农村乱占耕地建房图斑整改率100%。

“瞄线落针”护美景，交通路网日益完善。顺利完成投资1162万元的三联路、投资600万元的政和路提档升级、投资180万元的杜楼村道路提升改造和投资120万元的穆庄村道路提升工程等项目。

（三）聚焦民生幸福高指数，打赢民生事业攻坚战，生态环境保护争一流

民生福祉更加殷实。持续做好城乡低保，做到动态管理下的67户112人城镇低保和191户354人农村低保应保尽保。发放各类计划生育奖励资金112.34万元。健全养老保险、医疗保险、大病保险和医疗救助等制度，建成覆盖城乡的多层次社会保障体系。健全退役军人工作提薪和保障制度，发放优抚对象和部分生活困难退役军慰问品11.3万元，发放老复员军人、烈士遗属慰问金0.7万元。统筹推进投资4.5亿的公立中医院建设，补齐基本公共卫生服务短板。完成3406户农房不动产确权登记工作，对20户因暴雨受灾房屋进行维修、重建，切实保障受灾群众住房安全。依托镇基层党校，大力实施创新创业工程，完成职业技能培训7个班次353人，正在培训8个班次650人，依法化解农民工工资拖欠问题21起、共计14万元。全镇10户脱贫户29人，2户边缘户10人继续享受到各项脱贫攻坚优惠政策，年收入得到了逐步提升，脱贫攻坚成果得到了有效巩固。

疫情防控坚持常态化。疫情再次爆发后，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，严格落实“四早”要求和“四方责任”，强化联防联控、群防群治、闭环管控，全面打好疫情防控阻击战，圆满完成5次全员核酸检测工作。稳步有序推动新冠肺炎疫苗接种工作。新郑市国际庄园关爱中心已接收回国隔离人员约80批6000多人次，实现“双零一满意”目标。

防汛救灾、灾后重建有力有序。7月下旬以来，全镇遭遇了3轮前所未有的连续强降雨，我们闻讯而动，集中全部力量和精力投入到防汛救灾中，全力保障人民生命和财产安全。汛情过后，我们开足马力开展塌陷路面积水抽排、路面清理、土方回填、桥涵整修等工作，切实保障群众正常生产生活及时恢复。

（四）聚焦基层治理 “新路径”，打赢社会治理能力提升战，社会治理争一流

文化生活愈加丰富。深入开展“百千万”文化惠民工程，结合市级要求开展各类送文艺下乡、送电影下乡、送戏下乡等活动，累计开展电影下乡16场，送戏下乡12场、送文艺下乡15场，开展各类文艺活动等68场次，丰富了群众文化生活。深入开展示范农家书屋创建工作，河赵农家书屋顺利通过省、郑州市验收，荣获“河南省示范农家书屋”称号。全市农家书屋现场会在河赵村成功举办。

社会大局和谐稳定。精心打造镇村综治中心，整合基层平安建设力量，配优配强镇、村两级综治工作队伍，壮大“平安志愿者”队伍，深入开展以“三零”（零上访、零事故、零案件）为主要内容的平安村（社区）、平安企事业单位创建工作。深入开展信访矛盾大排查和“领导干部接访、下访”等活动，进门入户，想办法解决问题、化解矛盾，攻坚化解案件9起，已签息访罢诉书9起，化解率100%。严格落实安全生产责任制，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保社会大局和谐稳定。今年以来，累计排查安全隐患1451条，目前均已整改到位，辖区未发生重特大事故。

（五）聚焦从严治党，全面实施“党建+”模式品牌战，党建高质量争一流

基层基础不断夯实。 按照“选好干部、配强队伍，激发活力”要求，严格按照“一升一降”标准选举产生16个行政村新一届“两委”班子，选配村、组干部177人，圆满完成第十次党代会，选举产生新一届党委、纪委班子，按要求选举出席新郑市第六次党代会代表选举工作。围绕党史学习教育，践行脚步丈量工作法，梳理“我为群众办实事”台账八大类156项内容，目前已完成148项。围绕构建“大党建”格局，创新思维，大胆实践，全面提升改造镇级基层党校，深入推动“党员驿站”建设，着力搭建资源整合平台，充分把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，推动党建工作引向深入。镇级基层党校作为新郑市示范性镇级党校，顺利通过省委组织部检查验收。河赵村党员驿站正在建设，预计11月底全部完工。

红色教育深入人心。依托镇基层党校、新时代文明实践站等持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习等理论提升活动常态化，结合主题党日“送学下田间地头”等志愿服务确保全镇1300多名党员理论学习全覆盖。围绕“庆祝建党一百周年”组织开展红歌比赛等“七个一”活动，在新郑市、郑州市庆祝建党100周年合唱比赛中分别荣获一等奖。围绕“党史学习教育”开展党史知识“快问快答”、媒体团宣讲等“学党史、忆初心、献礼百年华诞”主题系列活动。围绕“七一”建党节，开展“两优一先”表彰、慰问困难党员、颁发“光荣在党50年”纪念章等主题活动，隆重表彰“两优一先”107人、7个党组织，激励先进，凝聚民心，激发为民服务内生力。

文明乡风蔚然成风。围绕市民高素质，健全群众约课、集中授课、活动推介等制度，开展文明礼仪、手工制作、大鼓等培训，组建队伍5支，成立村级文化合作社4家，筹划精神文明建设活动3场。全镇8181户村民已实现星级文明户认领全覆盖，完成共产党员户、光荣之家挂牌工作，好婆媳、好邻里、好党员、文明家庭、文明市民、道德模范等先进选树工作深入人心，老庄刘、河赵等村的乡村春晚、孝善文化节活动得到群众好评，良好家风、文明乡风蔚然成风。作为乡镇代表顺利通过国家级文明城市创建迎检等工作。

党风廉政建设不断深化。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合工作任务要求和职权运行特点，注重日常教育提醒和监督管理，将党风廉政学习纳入中心组学习和党员干部党史学习清单，不断把全面从严治党管党和反腐倡廉引向深入，为全镇经济社会发展创造良好环境。今年以来，共查办案件线索13件，已了结12件，立案1件，开展走读式谈话35次，给予党纪处分7人，其中：开除党籍2人，党内严重警告4人,党内警告1人，给予政务处分1人。开展以案促改3次，警示教育党员干部200余人。

二、存在的主要问题及原因分析

虽然2021年工作取得了一些成绩，但对照“四个一流”要求，我们还有差距，主要集中在：

一是企业创新动力不足。习近平总书记提出“确立企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚”。和庄一直在摸索，但仍存在 “产学研”基地较少，部分企业没有科技研发中心，没有完善的成果转化应用平台，科技成果转化率较低等问题，企业自主创新能力不强，发展后劲不足。二是产业发展不均衡。近两年，依托郑州城区市场外迁、郑州港区产业转移，我们也主动招引房地产项目、医院、农贸市场、批发零售项目，但和庄镇辖区三分之二以上为工业企业，一二三产业发展不均衡。三是乡村振兴品牌不响。围绕“北部产业化、南部田园化”，投资5600万元高标准建设5个人居环境示范村、8条人居环境示范街，打造和庄镇南环乡村旅游文化示范区，城乡面貌得到明显改善。但是产业振兴发展后劲不足，还没有扭转由“输血”到“造血”局面。目前，南部乡村振兴类的村集体经济收入集中在10万-50万，没有在全市范围内有影响力的品牌。

究其原因，主要有三个方面：一是学用结合不到位。党员干部在加强产业振兴、推进重点项目协同和研发一体化专业性、前沿性知识学习落实上，还存在没有学透、用不明白的情况。二是干部素质有待提升。习近平总书记要求基层干部提高 “七种能力”，但在实际工作中，很多基层干部陷入事务性、具体性工作，调查研究、科学决策能力不足，相关学习少、方法缺。三是服务还不“给力”。党员干部还存在“等靠”思想，特别在资源整合、部门协同还存在不顺畅、不到位情况，正向激励企业机制还不健全，倒逼企业创新的措施还不到位。

三、2022年工作思路、工作重点和工作措施

（一）聚焦创新引领，全面打赢转型升级“突击战”，产业发展争一流

一是围绕产业高端化，抓改革、激活力。牢固树立“高质量发展是硬要求、高端产业招商是硬任务、落地投产是真本事”理念，坚持“用脚步丈量工作法”，大力支持企业科技创新，通过创新驱动和精准招商方式，促进传统医药向生物医药产业转型，传统食品向健康食品转型，培育形成食品和医药产业集群。统筹推进投资3.8亿元的中储粮20万吨浅圆仓、投资1.2亿元的光明乳业技改、投资5000万元的达利食品技改、投资8亿元的美盈森4.0包装、投资6亿元的郑州昂特瑞食品、投资2亿元的联存食品等项目。二是围绕产业高端化，强服务、优环境。坚持在优化招商引资环境、完善基础设施建设方面下功夫，依托新郑市民营经济企业诉求平台，探索“上门问诊”企业服务新模式，全面落实真心、热心、诚心、细心、贴心的“五心”服务要求，打造全方位、多层次的服务体系，对企业有求必应、有问必答、有事必办、有难必帮，实现点对点、事对事的精准服务，确保各项政策落到实处，营造安心、舒心的发展环境。三是围绕产业高端化，抓创新、促转型。围绕食品加工、生物医药两大主导产业，引进和培育一批科技领军企业，加快建设一批国家重点工程实验室等高能级创新研发平台，尽快解决一批“卡脖子”问题，增强产业链供应链自主可控能力，着力引进一批科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业，健全科技创新企业评价奖励制度，力争成为全市制造业高质量发展引领区和现代临空经济示范区。

（二）聚焦民生幸福高指数，打赢民生事业攻坚战，生态环境保护争一流

一是强服务，打造幸福家园。坚持以人民为中心，加快实施民生福祉推进工程，健全覆盖多层次社会保障体系。围绕“三项工程一项管理”，统筹推进投资4.5亿的公立中医院，投资1400万元的莲河西路、投资1200万元的人民东路升级改造，投资1000万元的宏达路升级改造等项目建设，全面推进城乡高品质发展。高标准建设镇级文化多功能场馆和农家书屋示范点，深入开展文化下乡活动，强力打造陆庄采摘节、老庄刘戏曲文化节、香坊吴特色农产品推广活动、河赵非遗传承展示推介活动等品牌，不断提高群众幸福指数。二是抓生态，打造美丽家园。坚持绿色发展理念，深入推进治气、治水、治土、治废、治堵“五治”行动，让人民群众实实在在感受到环境治理带来的效果。投资实施国土绿化提速行动，助力建设国家生态园林城市。推进投资1300万元的莲河公园二期、投资720万元的新村大道东延两侧绿化（神州路以东）、投资160万元的初心园项目。健全生态文明制度体系，落实最严格的生态环境保护制度，建立生态环境联防联控机制，提高问题发现、风险预警和应急处置能力，切实维护生态安全。

（三）坚持城乡统筹发展，打赢乡村振兴提质战，城乡管理争一流

大力实施美丽乡村建设，深入开展农村人居环境综合整治，高标准推进示范村、示范街道建设。按照“绿、亮、净、美、齐、全”标准，全力打造杜楼、穆庄、东高示范村和老庄刘、小岗王村、崔黄庄村示范街项目，高标准建设南环乡村旅游文化示范区和农业休闲观光旅游项目，加快培育农村农业发展新动能。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，深化农村集体建设用地、农村金融、农村集体产权制度等综合改革，大力发展休闲农业、生态农业、乡村旅游，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。坚持“严”的基调，落实最严格的耕地保护政策，做好“粮头食尾”、“农头工尾”文章，切实扛稳粮食安全重任。

（四）聚焦基层治理 “新路径”，打赢社会治理能力提升战，社会治理争一流

大力实施治理能力提升工程，健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层治理体系，完善抓人促事、抓村促乡的基层工作推进机制。推进平安和庄建设，坚持总体国家安全观，完善意识形态工作责任体系，加强信息网络安全管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全各方面风险防控机制，完善矛盾纠纷多元化调节机制。全面落实“四到位一处置”原则，坚持源头“控”访、服务“减”访、责任“化”访、综合“治”访，确保群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想稳控到位、生活困难的救助帮扶到位、行为违法的依法处理到位。健全完善“党委牵头、政府负责、部门联动、全民参与”的网格化管理长效工作机制，强化督查严打，营造风清气正的良好环境。严格落实安全生产责任制，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保社会大局和谐稳定。    

（五）聚焦从严治党，全面实施“党建+”模式品牌战，党建高质量争一流

  深入开展党史学习教育，以“党建+文化、党建+综治”等“党建+”模式，塑造一村一品、一村一策“党建+”品牌，打响和庄名片。按照“统一外观标识、统一规章制度、统一功能布局”的建设标准，全面提升东高、小岗王等2个村级党群服务中心，打造3个非公党建示范点。依托镇级和村级党校，配备移动党校，打造智慧型党校，实现群众、企业和党校的有机融合。探索建立集志愿服务、便民服务、积分管理、党员教育管理为一体的开放型党员驿站，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好党建带群建。