2021年以来,具茨山管委会在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照河南省第十一次党代会及省、郑州市工作部署和相关会议精神要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以县域治理“三起来”为根本遵循,以高质量发展为主题,以改革创新为动力,紧密围绕建设郑州南部重要对外开放高地和“南部动起来”要求,全力保障管委会政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设再上新台阶,扎实完成了2021年全年各项任务,现将有关情况总结如下:
一、紧盯经济发展,经济指标稳增
具茨山管委会前三季度地区生产总值24722万元,目标增长9.0%,同比增长5.0%。固定投资完成1735万元,目标3235万元,完成目标的53.6%。社会消费品零售总额完成7382万元,目标10580万元,完成目标的69.77%,同比增长7.73%。粮食产量3644吨,完成目标的120.6%。
二、聚力抗击疫情,疫情防控成效显著
一是强宣传,确保群众认识到位。健康防护宣传进社区,扩大覆盖面,积极利用横幅、广播、宣传册、微信等媒介广泛宣传疫情防控知识,增强群众自我防护意识。组织各类志愿活动、宣讲活动,撰写新闻稿20余篇,深挖防疫一线优秀事迹。二是强排查,确保源头管控到位。今年8月,疫情突发,具茨山管委会化整为零,以村为单位,组建12支志愿队,结合各村实际情况,合理安排志愿者工作,组织各村群众有序完成5次全民核酸检测。此外,为外防输入内防扩散,在管委会党委的指导下,各村支部积极在村口、路口设立卡点,在村内全面排查、全面消杀,形成闭环,确保外不输入,内不扩散。三是强管控,持续做好常态化疫情防控。管委会印发新冠疫苗接种公开信8000余份,通知辖区群众尽快进行接种新冠疫苗,督促各村上报新冠疫苗接种名单。制作并张贴各类宣传品500余份,制定切实可行的疫情应急处置预案,开展应急实战演练,时刻关注高中风险地区变化情况,对重点人员应管尽管,全面营造常态化疫情防控氛围,全方位提高疫情常态化防控能力。
三、齐心抗洪抢险,护卫共同家园
7月20日以来,管委会连续遭遇多轮历史罕见的特大暴雨,多个村庄受灾,基础设施被毁、农田被淹,在市委市政府的坚强领导下,管委会班子成员发挥“主心骨”和“顶梁柱”作用,上下团结一心,闻“汛”而动、尽锐出战,构筑起防汛前沿最稳的“堤坝”。管委会、管区、村支部三级联动,12名包村干部、12名支部书记、12名驻村第一书记,20余名驻村工作队员,以支部为阵地,完善村组干部包队、党员包户的防汛帮扶机制,充分发挥基层组织力。200多名党员勇于担当,靠前指挥,全力做好监测预警、堤库排查、应急处置等工作。各部门分工明确,责任到人,进行上门入户、转移群众、一线装运沙袋、清理河道、捐赠物资等防汛工作,志愿者们也积极投身抢险工作,在防汛一线传递关怀和温暖,保障人民群众生命和财产安全。截至9月3日21时,共转移安置289户961人,其中集中安置48户85人,设置集中安置点2处,分别为李庄村村委会、蕙光武校;分散安置241户876人。管委会、村两级应急队伍随时在岗待命,严防死守,筑牢防汛安全第一道防线,真正做到关键时刻“冲得上、顶得住、打得赢”。针对辖区内的水库、河道、地质灾害点、老旧房屋等重点区域,安排专人值守,定期排查,发现情况,立即上报,做好灾后重建工作。
四、坚持“全面从严”,基层党建扎实推进
管委会党委认真落实市委工作会议会议精神,以党史学习教育为抓手,以庆祝建党100周年为契机,持续抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,为促进辖区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。一是突出履职担责,增强基层党建凝聚力。牢固树立“党建与发展并重,两手抓、两手都要硬”的主责意识,形成书记管总、分管领导一岗双责抓党建的格局。今年以来,主持召开8次党建专题工作会,研究党建议题10项;研究解决难点问题8件,形成调研报告8份。深化“亮赛比”活动,按季开展督导、评比、表彰和约谈。强化党建基层基础工作,由包村领导、第一书记、支部书记到支部上党课,指导党建工作形成制度,管委会党委班子成员每季度至少到分包村研指导党建工作1次,对村集体经济发展、两委换届等重点工作亲自督导落实,村两委换届及村民小组长换届圆满完成。二是突出活动导向,深化党员学习教育管理。开展学习宣传习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、习近平《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等系列党史学习教育,依托“共产党员网”、“学习强国”、“干部网络学院”、远程教育等平台,通过党员自学、集中交流、集中观影、实地观摩、重温誓词、主题征文等方式,感党恩、悟初心,将学习教育覆盖到每一位党员,把党的成功经验传承好、发扬好。为欢庆建党百年,唤醒党员意识,增强党性观念,组织开展“六个一”主题活动。利用乡村两级党校,线上线下资源,开展三期万民党员进党校活动,有效强化了党员的“身份感”,提振了党员干部精神状态,为全面推进乡村振兴工作提供了有力的组织保障和强大的精神动能。三是突出典型引领,深入开展“两优一先”评选表彰工作。管委会党委加强组织领导,严把条件关、结构关、程序关、审核关,通过民主推选,管委会党委考察研究,高标准做好省、郑州市、新郑市及具茨山管委会本级“两优一先”评选工作和“光荣在党50 年”表彰工作,立典范,树旗帜,大力营造学习先进、争做先锋的浓厚氛围,激发具茨山党员干部奋斗“十四五”、奋进新征程的磅礴力量。四是突出优化服务,不断增强基层组织战斗力。基于管委会目前村民纷纷搬入新社区的现状,管委会党委指导村级组织将工作阵地由村庄转入社区,开展党员楼栋长工作,由党员楼栋长负责楼栋居民各项事务,将服务群众“最后一公里”缩小至“最后一米”。结合党史教育中“我为群众办实事”及“脚步丈量乡村”有关要求,管委会党委开展党员夜巡、文明倡议、孝老敬亲、关心关爱老党员等各项党员志愿服务活动,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。开展“积极分子谈心谈话”,选拔政治素质过硬的11名发展对象参加市委组织部专题培训班,并严格按照发展对象预审工作要求,严格入党手续,发展党员11名。
五、紧扣“凝心聚力”,意识形态常抓不懈
管委会始终把意识形态工作摆在极端重要位置,全面履行意识形态工作主体责任,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态各项任务。一是强化理论武装。通过党委中心组深入学、借助网络载体广泛学、组织专题学习集中学等形式,不断强化理论武装,将意识形态相关知识内化于心,外化于行。截至目前理论学习中心组学习已高标准开展8次,学习专题21个,有效提升了党委委员理论水平,确保意识形态工作有人管,都会管。二是紧跟重点工作。管委会紧跟工作实际,将意识形态工作同疫情防控、乡风文明建设、扫黄打非等工作相结合,进一步细化、实化意识形态工作。仅“我为群众办实事”“听党话 跟党走 礼赞建党百年”等各类主题宣讲会共计开展18场,1200余人次。三是做到四个及时。管委会从风险排查及时、分析研判及时、舆情处置及时、问题整改及时等四个层面出发,组织开展辖区意识形态排查,并排查整改三处薄弱点,召开分析研判会三次,开展各类网络秩序引导工作50余次,发布正向宣传评论400余次,带动干部群众参与1500余人次,在民生110、市长信箱件问题处理上及时有效,处置率100%。有效维护了网络空间的正能量和辖区和谐稳定。
六、巩固扶贫成果,走稳振兴之路
一是对照建档立卡信息系统导出名单,安排各村工作队入户核实贫困生就学信息,经入户核实和公示,我辖区内符合补贴资格的贫困学生31人,共需申请补贴资金6.2万元(每人每学期2000元)。二是对接受短期技能培训并获得技能培训证书的贫困户,按照政策申请给予一次性补贴,经入户核实和公示,我辖区内符合补贴资格的贫困群众20人(其中省级贫困户15人、低收入户5人),共申请补贴资金4万元。三是为健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。管委会要求各村委会和驻村工作队对辖区内所有农户“3186户12752人”不落一户一人进行100%全覆盖进行“两不愁三保障”排查核实,经排查,管委会村民3186户12752人中,均达到“两不愁三保障”,所有脱贫户各项政策落实到位。四是对管委会乡镇档案和各村村档、户档进行整理,分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类,档案整理收集范围为2014-2020年度。此工作正在进行中,预计于今年11月左右全部完成。五是为促进农民增收,在辖区内开展雨露计划短期技能培训13期,培训内容为大棚种植、小杂粮种植、果树修剪等,参加培训人员达400多人。六是完成2021年脱贫攻坚项目库区申报工作,截至目前总投资380万元山陈村、大槐树村两个村18400平方生产生活道路已完工。
七、严守耕地红线,推进易地搬迁工作
一是开展辖区内的违法违规占地建房整治工作,按照“早发现、早制止、早处置”的原则,完善巡查制度,加大动态巡查力度,严密布控,各片区每周定期巡查,及时上报。
二是扎实推进管委会易地扶贫搬迁工作,准确掌握易地扶贫搬迁的真实情况。三是制定田长制、山长制实施方案,推动“一网两长”巡查工作常态化。四是制定地质灾害防治预案,加强对辖区各隐患点的巡查监测力度,确保居民人身和财产不受伤害损失。五是通过饮水思源感恩“新时代”、提振精神展现“新气象”、扭转思想争做“新市民”、提高就业稳定脱贫“新作为”、健全治理营造“新家园”等五新举措,促进村民搬得出、快融入、能致富。
八、其他各项工作开展情况
(一)加强执纪执法,从严正风肃纪
2021年,具茨山管委会纪委把党风廉政建设、乡村振兴和扶贫领域监督工作摆在突出位置,聚焦主业,真抓实干。一是加强廉洁教育,筑牢思想防线。具茨山纪委把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,共组织廉政学习11次,内容涵盖十九届五中全会精神、习近平总书记调研南阳讲话、换届选举、办案安全、三资管理、党史教育等,每月10条反腐案例通报,营造加强作风建设、执行纪律规矩、人人参与、人人有责的浓厚氛围。二是加强监督检查,筑牢作风防线。对机关和村两委工作作风不定期抽查,严防不作为、慢作为等现象发生,上报线索1条,办理市纪委交办线索4个,共开展谈话13人次,诫勉谈话1人,给予党政纪处分1人。开展脱贫攻坚、换届选举、易地搬迁、疫苗接种、集体经济发展等专项督查17次。全面及时、不折不扣地执行党规党纪,充分发挥纪律处分决定的惩戒、警示、教育作用,敲响纪律警钟。
(二)加快筑牢绿色屏障,巩固生态新优势
管委会坚持以“提升水平、强化管理、打造精品”为工作目标,开拓创新求突破,真抓实干创一流,通过层层落实责任、完善考核激励办法、强化日常巡查等一系列措施,较好地完成了各项目标任务。一是严格整治环境卫生。进一步健全完善“公司负责+管委会监管”工作机制,全面推行奖惩与工作实绩实效相挂钩运行模式。高度重视大气污染防治工作,建立大气污染工作台账,大力开展环境动态监测工作。集中对辖区内26家中小餐馆开展排查,督促安装油烟净化装置,对辖区道路每日进行两次洒水降尘。二是全力做好爱国卫生、城考、双创工作。上半年来,管委会共组织人员2000余人次,开展清洁行动60余次,出动车辆、机械 200余台次,清理、清运各类垃圾、杂物220吨,新建鼠药投放点346个。在新郑市举行的爱国卫生、城考、路长制评比活动中,月考核每次都是前三名,在城市精细化管理工作中获得了乡镇第一名“先进单位”的荣誉称号。管委会又配合我市“国家卫生城市复审” “省级文明城市”创建工作,针对我市相关部门专项检查中发现的问题,组织人员对问题逐一进行分解落实,督促相关单位及时整改到位并回复反馈顺利完成。三是积极改善村容村貌。以滹关路及新老旅游路等主次干道为重点,辐射延伸周边各村背街小巷,组织各路段保洁人员落实路段保洁责任。以网格化管理为抓手,共依法取缔流动摊点90起,清除乱贴乱画2500张,清理乱堆乱放350余处,拆除沿街各类雨遮、构筑物40处,拆除商户门前违规接坡15处,重新补签“门前五包”责任书170份,处理新郑市路长办所反馈辖区案件900余件,配备专业保洁人员12名,人居环境得到彻底改善。五是重视禁烟工作。管委会成立禁烟办公室,行政正职牵头负责,分管班子成员组织实施,进一步完善控烟制度,不定期对各科室、各部门进行督查检查。积极开展第34个世界无烟日宣传活动,组织机关干部职工共同参与控烟宣传, 相互进行监督,争做控烟典型。
(三)关注民生,做好民政、劳保工作
一是规范完成12个行政村换届选举工作,结合扶贫,为辖区10户贫困家庭办理低保,为3名群众办理特困对象待遇,新申办特殊生活补贴43人、“三无”残疾人4人、两项补贴86人、低保精神病1人、通信补贴86人,发放洪灾救助资金126000元,全年发放救助资金155800元,发放救灾物资3806件。二是社会保障方面,做好辖区居民社保卡维护工作;开展就业失业登记工作;每季度发放疫情期间空岗信息,开展网上招聘会工作三是开办3期技能培训班,培训学员140余人;提升火化率,为群众做养老保险咨询、参保等业务,为到龄老人办理领取手续90人,为去世老人办理丧葬补贴93人;为辖区困难群众办理公益性岗位5个,灾情期间公益性岗位11人;做好辖区小额担保贷款工作,全方位宣传小贷政策,完成小贷组件3个;做好两险征缴工作,保证辖区居民享受到国家政策。三是辖区退役军人工作方面,2021年7月退役军人服务站搬迁至具茨山社区大厅,完善退役军人服务站点建设;多次督促辖区内2名退役军人补缴社保;利用中秋节对优抚对象进行慰问,为困难两参人员发放救助金9500元,发放慢性病救助资金6500元;做好优抚对象年度核查、烈士墓维护工作;办理60岁以上退役军人待遇4人。
(四)做好基层群众文化建设工作
坚持寓教于文,寓教于艺,寓教于乐,培养群众崇高思想,美好心灵,纯洁情操,高尚人品,不断丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全管委会群众的道德素质和文化素质,为管委会经济快速发展和社会面进步提供了强大的思想保障和精神动力。一是加强业务技能学习。下半年以来,管委会文化服务中心对提高业务人员的专业素质极为重视,每季度以会代训的形式组织各村分管文化工作人员参加业务培训,加强文化骨干人员培训,引导各村积极开展文体活动,加强文化阵地建设,为管委会文艺队伍向专业化发展迈进奠定良好基础。二是开展丰富多彩的文体活动。一年来,文化服务中心以管委会工作为中心,结合本辖区实际,积极组织“写春联送祝福”“市级广场舞”“庆祝建党100周年大合唱”“传承红色经典、献礼建党百年诵读比赛”等活动,开展文艺巡演进村,电影进村,进一步促进了管委会文化事业的发展,提高了群众文明素养。其中参加市里广场舞大赛作品《莲鹤方壶》《党的光辉照我心》,荣获二等奖。
(五)强化底线意识,安全警钟长鸣
大力宣传贯彻新《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以创建安全乡镇为目标,不断推进安全生产基础达标工作,建立健全安全生产长效监管机制,全年安全生产形势平稳有序,稳定向好。一是明确工作目标,落实主体责任。管委会与辖区12个村签订2021年度安全生产目标责任书,制订全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台账齐全,安全生产检查活动实现经常化、制度化,真正做到安全责任层层分解,安全职责人人明确。二是加大检查力度,深入专项整治。积极开展安全隐患大排查大整治工作,形成“横到边、纵到底”安全监管模式,在重点时段定期对电动自行车消防安全、危险化学品领域安全生产、禁放烟花爆竹、森林防火等重点事项进行专项整治;每周对辖区内的景区、高层建筑、沿街门店、九小场所等重点领域进行一次“拉网式”排查,发现问题,第一时间落实整改措施,确保辖区安全生产形势持续稳定。三是狠抓安全宣传教育,提高全民安全意识。先后举办“5.12”防灾减灾、6月份安全生产月、“10.13”国际减灾日、“11.9”消防安全宣传日等活动,发放《农村安全用电常识》、《消防安全知识小常识》600余份,在主要街道、路口、景区进出口及显眼位置悬挂条幅100余条,提高居民防灾减灾意识、防灾减灾技能、风险防范应对能力。
(六)高举黄帝文化大旗,打造中华文明地标
管委会响应新郑市“西南美”发展要求及加快旅游产业转型升级、推进全域旅游发展的号召。规范管理,形成每周一工作例会制度,通过听取个人汇报、疑难问题发现等形式推动景区工作有序开展,总结上周工作并安排本周工作。积极应对新冠疫情对景区带来的影响,严格落实限流举措,对合格的上山车辆逐一登记,及“扫健康码+测体温+佩戴口罩”等必要入门流程,减少人员聚集。对景区各商户进行安全排查,并通过大喇叭及时宣传广播健康知识,引导游客禁止吸烟,做好景区内安全防火工作,确保广大游客生命健康安全。每周不定时组织人员对环境卫生进行督查、检查和互评,各类垃圾基本实现日产日清,路面无白色垃圾积存,对登山步道经营商户下发私搭乱建通知书。配合郑州市政协一行到具茨山景区观摩活动;配合郑州市电业局一行到具茨山景区开展红色教育专项活动;配合新郑市政协组织的观摩活动;配合新郑市住建局、财政局到具茨山开展红色教育活动;配合新郑市黄帝文化研究会组织的参观活动。2021年共接待游客627400人。自“7.20”洪灾过后,景区全部封闭,暂停对外开放。
(七)稳步推进农业发展工作
一是水利方面,加强河长制全面工作的推进,坚持日常巡河、旬报工作制度,设立固定宣传牌,清除河道垃圾、杂草,发现问题及时整改。管委会成立防汛抗旱指挥部,负责防汛演练、物资储备、信息上报、对灾害点设立警示标志、汛期人员转移等工作。辖区饮用水供水站进行日常养护,检查上报。排查各行政村71眼农用机井信息录入及各级财政拨款打井工作,建立农用井长效管护机制。二是畜牧方面,在春季防疫中,为每个养殖户送去消毒液,并帮助养殖户消毒,对辖区公共区域、交通路口进行消毒,讲解防疫知识,宣传养殖政策,特别是非洲猪瘟防疫知识,让养猪户做到家喻户晓,提高养殖技能,做好规范化管理。对养殖合作社督导做好动物防疫和建立防疫台账,建立辖区养殖台账,掌握养殖动态,做好对业务部门对接,时刻关注养殖户现实状况。三是林业方面,完成2021年春季国土绿化工作,完成造林2200亩,道路绿化15公里,栽植树种有樱桃、石榴、石楠等,宣传组织100人义务植树活动。做好森林病虫害监测工作,完成杨柳絮治理工作。督导护林员日常巡护工作,协助林业局处理各种林业案件,保护森林资源可持续发展。四是农业方面,做好秸秆禁烧与综合利用工作,今年发生一起秸秆焚烧案例。完成2021年度郑州市农业适度规模经营上报、上报新郑市级家庭农场3家。按时完成耕地地力补贴,补助面积14483.82亩,补助资金1681716.34元。积极推进并完成农村集体资产清产核资和集体产权制度改革工作。做好农产品安全宣传、培训和监控工作,推进农产品质量合格证试行制度。做好土地确权“回头看”工作,及时进行纠错。开展农村流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作。
(八)高度重视森林防火工作
充分发挥职能作用,2021年无火警火灾和无人员伤亡事故,确保了森林资源和人民生命财产的安全。
一是落实工作责任。全辖区各个村组层层签订责任书,制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,逐步形成全抓管护、全民重防火的森林防火工作格局。二是认真督促检查。分2个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查,采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林防火安排部署,履行巡山护林和火情监测职责,督查各种扑火机具设备正常使用等情况,发现问题责令即知即改。三是强化宣传教育。利用报刊、标语、宣传车、等各种有效手段,在辖区繁华地带和林区、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动,全面提高广大群众的森林防火意识。四是排查火灾隐患。严格火源管理,落实野外火源管理相关规定,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”方法,认真开展森林火灾隐患排查工作,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守。五是加强值班值守。加大巡山频次,各县区、各村护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,进行全方位、全时段的监控,强化林火监测和预警预报工作,确保森林防火信息、政令畅通。六是开展应急演练。10月26日上午,防火科在科长带领下在主体山进行防火演练,提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,熟练掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
(九)多措并举做好信访稳定工作
一是坚持领导接访制度。按照2021年领导接访台账安排,分包领导接访日主动约访,源头吸附,做到矛盾不上移,就地及时解决。二是坚持例会制度。每周班子会议上及时传达上级信访工作会议精神,班子成员汇报分包村重点人员及不稳定因素情况,研究商讨稳控措施,逐一销号。三是做好重点时段信访工作。为做好“两会”、建党一百周年期间信访稳定工作,管委会提前召开安全稳定专题部署会,每天召开日调度会,紧盯重点人员,确保辖区社会大局稳定可控。疫情期间,积极引导群众在通过短信、网投等形式反映诉求,并积极协调解决。四是积极开展矛盾排查。以行政村为单位,每周开展一次矛盾排查,建立矛盾排查台账,做到情况清、底数明。截至目前,共排查出各类矛盾纠纷12起,分包责任人员均已介入稳控化解。五是做好矛盾化解。一年来共受理群众来信来访21件次,接待群众来访96余次,结案率90%。针对排查出的信访问题和上级交办案件,管委会明确了“谁包案,谁负责”的工作原则,确保真正做到案结事了,群众满意。
(十)深入开展平安建设工作
一是“降发案、保平安”系列工作,开展常态巡防,管委会、千户寨派出所、各村平安志愿者紧密配合,筑牢织密辖区巡防网络,有效遏制盗窃案件的发生。二是组织形式多样的平安宣传活动,如扫黑除恶、防诈骗、禁毒、国家安全日、非法集资、反邪教、反间谍等。建立宣传群,开展宣讲会,发放宣传彩页29000余份,悬挂宣传横幅300余条,设置墙体标语70余条。三是做好严重精神障碍患者救治工作,定期对辖区精神障碍患者服务管理工作情况进行分析研判。对严重精神障碍患者,实行“七位一体”的监护包保责任,共同签订《严重精神障碍患者包保责任书》。截至目前,辖区新增精神障碍患者已全部签订完毕。对辖区4名持证二级的精神障碍患者签订“以奖代补”协议,做好日常服务管理工作。四是扎实开展未成年人防溺水工作。4月以来,管委会及时查缺补漏,维护各项安全提醒标识标牌,加大青岗庙水库巡逻力度,确保工作落到实处。经过综合治理,2021年辖区内未发生肇事肇祸案件。
九、存在问题
在肯定去年工作成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。
一是经济总量依然偏小。因地处偏远,招商引资难度较大,各项基础配套设施建设仍不完善,经济转型和对传统经济的依赖问题突出。二是农村集体经济发展缓慢。农业产业发展要素单一,抗风险能力不强,农民收入增长保障不足。三是农村“空心化”问题严重,青壮年人口普遍不再从事农业生产,农业人口创新活力不足。四是社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
十、今后打算
(一)促进经济增长。地区生产总值预计同比增长7%,完成柴家小院和乐天食府的大个体入库,进一步提升辖区限额。居民收入预计同比增长10%,粮食产量完成预期目标。
(二)扎实推进基层党建。以“奋战‘十四五’争当出彩先锋”为主题,在具茨山全体党员中开展系列庆祝活动,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导,突出以政治建设为统领,以提升组织力为重点,抓实基层党建,提振党员精神。
(三)推进“放管服”改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快转变政府职能,进一步优化政务环境。充分认识开展“放管服”改革全面自查的重要意义,切实加强自查工作组织领导,进行专题研究,认真部署,周密安排,务求实效。
(四)高质量推进集体产业发展。一是继续在“农”字上做足文章,推进适度规模经营,努力继续开发家庭农场和田园综合体,走好走稳特色绿色农业发展之路。二是着力培育第二产业。在第一产业发展的基础上,培育现有合作社的内联农户和外联市场,发展现有农产品加工流通产业,拉长农产品产业链条。三是发展壮大第三产业。充分利用具茨山独特生态资源,融合黄帝文化、农耕文化元素,从“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素及康养等七个层面入手,进一步细化,深挖具茨山旅游价值,加大招商引资力度。四是持续深化农村集体产权制度改革。在摸清家底、完成资格认定、资产评估、股份量化的基础上,推广“公司+合作社+农户”发展模式,建立完善利益联结机制。
(五)加快筑牢绿色屏障,巩固生态新优势。坚决打好污染防治攻坚战。深入学习贯彻习近平生态文明思想和郑州南部生态绿城、新郑“西南美”重要理念,凝聚管委会力量,坚决打好大气污染防治攻坚战、污水防治攻坚战、土壤防治攻坚战。紧盯“散乱污”、两无企业治理和畜禽污染防治。以水污染防治为重点,严格落实“河长”制,通过控源、截污、保洁、清淤、疏浚、清障等多种方式,推进河道综合整治。
(六)加快村改居建设,增进民生福祉。一是巩固脱贫成效。在保证脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”的同时,加快贫困村集体经济和特色产业发展。二是落实落细民生保障。全面落实惠民政策,各项惠农惠民资金及时足额发放到户。三是完善社会救助体系,抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作,确保社会弱势群体得到及时有效救济。四是大力加强农田水利建设,改善农村生产生活条件,为农业增产、农民增收提供水利支撑和保障。五是紧紧围绕我市城乡现代化建设的目标要求,严格按程序搞好“村改居”工作,为我市的社区建设奠定良好的组织基础,进一步提高城市管理水平,推进城乡化进程,促进管委会经济和各项社会事业协调发展。
(七)时刻绷紧安全生产之弦。要时刻不松安全生产监管,全面加强公共安全治理,加强安全风险和事故隐患排查,确保安全生产形势持续稳定好转。健全应急管理工作机制,完善各类应急预案,提高应急突发事件处置能力,维护社会大局稳定。
(八)注重创新社区治理,营造和谐新环境。一是大力推进文明信访、法治信访、阳光信访,抓好领导信访接待日、信访事项排查调处工作。二是切实加强和发挥综治组织职能作用,充分发挥村级民调员作用,完善调解体系建设,更多引导把纠纷解决在基层,化解在萌芽。三是坚持不懈地开展法制宣传教育,推进“六五”普法规划的实施,加强宪法宣传和公民意识教育,确保取得实效。四是深入开展严打整治,大力推进社会治安防控体系建设,深入开展基层平安创建活动。
(九)打造中华文明地标。秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念,高标准高质量建设黄帝文化景区,以黄帝文化为龙头,把黄帝文化大旗立起来,切实增强中原文化自信。用新时代宣传工作力量推动文化创造性转化、创新性发展,用璀璨的文化之光照亮现代文明的发展之路。
(十)加快库区建设
要认真贯彻执行南水北调中线观音寺调蓄工程上库建设要求,增强主动服务意识,完善工作机制,夯实工作责任,提高工作效率,加快库区占压村庄搬迁进度,扎实推进上库建设进度。
今年是“十四五”开局之年,也是我们党成立100周年。面对新的年景、新的征程、新的目标,惟有激发不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,风雨无阻向前进,我们才能在新起点上创造新的辉煌。具茨山管委会将继续迈准迈稳工作脚步,迈出新气象,迈出新成效。
新郑市具茨山国家级森林公园
(具茨山景区)管理委员会
2022年1月3日