新郑市人民政府

关于2023年重点民生实事办理情况的报告

　　2023年，在市政府的高度重视和组织推动下，经过各相关部门近一年来的共同努力，各项重点民生实事稳步实施、全面推进、成效明显。

　　一、工作完成情况

　　2023年，经新郑市第六届人民代表大会第三次会议全体代表票决确定了2023年重点民生实事（共10大项、19小项），主要涉及稳定就业、医疗卫生、养老服务等领域，由8个政府部门承办，相关乡镇、街道、管委会协办，现已顺利完成全年任务。具体完成情况如下：

　　（一）市人社局承担的重点民生实事“加大力度稳定就业”。（2项）

　　1.全年开展职业技能培训4.4885万人次，完成率135.2%；其中，补贴性职业技能培训3.4279万人次，完成率326.47%；新增技能人才7.0488万人，完成率165.85%；新增高技能人才3.3771万人，完成率181.56%。

　　2.全年新增城镇就业7046人，完成率117.4%；新增农村劳动力转移就业5640人，完成率112.8%。

　　（二）市卫健委承担的重点民生实事“提升基层医疗卫生服务能力”。（2项）

　　1.2023年村卫生室经费补助全覆盖共涉及我市343个村卫生室，合计154万元经费补助，已全部拨付到位。村卫生室各项业务正常开展，健康大讲堂每两个月进行一次，健康知识宣讲共开展1200余场次。

　　2.全年共培训7个家庭医生团队和1027名基层卫生技术人员。

　　（三）市卫健委承担的重点民生实事“开展疾病筛查与预防控制”。（5项）

　　1.全年对农村和纳入城市低保的适龄妇女开展宫颈癌筛查5651人、乳腺癌筛查5653人。

　　2.全年免费为符合条件的郑州市户籍孕妇进行一次血清学筛查覆盖率为77%，超出目标12个百分点；免费为符合条件的郑州市户籍孕妇进行一次产前超声筛查覆盖率为94%，超出目标29个百分点。

　　3.全年免费为新生儿进行“两病筛查”筛查率为98.8%，超出目标3.8个百分点；免费为新生儿进行听力筛查率为97.8%，超出目标2.8个百分点。

　　4.全年免费为40岁以上适龄人群进行脑卒中危险因素筛查5023人。

　　5.全年免费为40-75岁适龄人群进行肺癌早期筛查4000人。

　　（四）市残联承担的重点民生实事“关爱帮扶残疾人”。（3项）

　　1.对符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助398人。

　　2.为全市16周岁以上听力、言语、视力残疾人发放通信补贴3110人，共计111.96万元。

　　3.全年为全市持证残疾人购买综合保险12899份。

　　（五）市城管局承担的重点民生实事“加强燃气安全保障”。（1项）

　　全年提升改造既有管道天然气居民用户110375户。

　　（六）市城管局、市住建局承担的重点民生实事“完善城市管网系统”。（2项）

　　1.全年完成更换改造窨井设施5024座。

　　2.龙湖镇文明路污水工程已完工，并实现管道贯通。

　　（七）市供电公司承担的重点民生实事“配电网建设提升”。（1项）

　　共计新建、改造10千伏线路11.98千米，配电台区41个，容量11100千伏安，04千伏线路19.22千米。

　　（八）市民政局承担的重点民生实事“提升养老服务水平”。（1项）

　　为特殊困难老年人家庭实施适老化改造共115户。

　　（九）市政务服务大数据局承担的重点民生实事“提升基层政务服务能力”。（1项）

　　1.大厅内外部的名称标识、形象LOGO等标志标牌、窗口岗位公示牌均已设立。

　　2.大厅内分类设置企业开办、工程建设、不动产登记、社会事务、社保医保、纳税服务、公安服务等业务办理区，实现了大厅实质性综合窗口物理全覆盖。

　　3.大厅内设置总服务台、咨询辅导区、休息等候区、网上办理区、自助服务区、信息公开区等基础功能区，优化功能布局，方便群众办事。

　　4.大厅内完善基础设施，配备取号叫号机、计算机、打印机、评价器等信息化办事设施，满足老年人、残障人等群体的基本需求；大厅内提供免费复印打印、免费邮寄、免费 WIFi、免费饮用水、配备母婴室、急救药箱（医务室）、手机充电等服务设施。

　　5.推进服务事项标准化工作，完成新郑市乡村两级政务服务事项清单梳理，201项乡村两级政务服务事项的办事指南创新实现文字和二维码结合形式编制，目前已下发各中心并完成印制。

　　6.全市300个行政村（社区）均已铺设电子政务网络，其中130个安装自助终端机的村（社区）电子政务网络已开通，其余村、社区已使用VPN方式实现访问电子政务网络；统一受理系统村（社区）账号已分配。

　　7.专网系统延伸工作。公安、医保、社保、劳动就业、市场监管、民政、卫健、残联、税务专线均已进驻。

　　8.推动事项下沉，已梳理出11个部门共185项可下沉到乡镇（街道、管委会）直接办理的事项清单，事项承接工作正在通过乡镇经办人员来市大厅窗口学习等方式有序进行；梳理出可在“交警12123”“郑好办”等APP、网站进行掌上办、网上办事项130项，编制便民服务中心网办专区办理事项清单，并制作成展架分发给各中心，同时推动网办专区、网办窗口尽快设立，引导群众更多事项实现“网上办”“掌上办”。

　　9.健全服务机制，对乡镇的各项服务机制进行标准化、规范化，首问负责制等16项服务机制、5项人员管理机制已完成编制，并印制成册。

　　10.创新工作，一是在郑好办APP县区服务模块上线“十分钟便民服务圈”，直观展示全市15个便民服务中心位置、咨询电话，列明各便民中心可办事项清单，方便群众查询办理，切实提升企业群众办事体验。二是推出“秒懂”政务微视频，办事流程直观看。制作微视频将办事流程以短视频的直观形式呈现给企业和群众，帮助企业和群众“秒懂”政务服务事项办理流程，让政务服务像“刷抖音”一样简单。

　　（十）市城管局承担的重点民生实事“实施集中供热惠民工程”。（1项）

　　全年新增集中供热面积300万平方米。

　　二、主要措施

　　（一）高度重视，精心组织谋划。2023年重点民生实事确定后，市政府立即对实事的具体实施进行部署，市政府主要领导对实施工作提出具体要求，强调要细化分解目标，压实各方责任，狠抓督促协调，确保圆满完成年度任务。根据市政府工作要求，市政府办公室第一时间对重点民生实事进行分解，并印发2023年重点民生实事任务分解通知，将工作任务及年度目标进行细化、量化。一年来，市政府主要领导和各位分管副市长多次实地检查督促、研究协调解决推进过程中出现的问题。各相关单位按照保质保量和尽早完成的工作要求，制定了项目实施方案，定标准、定时限、定专人，加强上下对接和横向协调，保障重点民生实事项目的顺利推进。

　　（二）细化任务，压实工作责任。2023年按照市政府主要领导对重点民生实事办理的批示要求，我市于3月6日召开重点民生实事任务交办会，印发《2023年新郑市重点民生实事任务分解的通知》《关于2023年三级重点民生实事办理工作的督查通知》等，明确办理任务、落实办理责任，建立工作台账，要求各责任单位在民生实事办理过程中依据目标任务制定具体实施方案，严格管理程序，倒排工期计划，确保每个环节、每个步骤、每个阶段都能按时顺利推进。同时，公开通报2022年实事办理工作出现的难点堵点及出现的问题，让各责任单位引以为戒，举一反三，为实事办理推进打好坚实基础，确保民生实事办好办实。

　　（三）强化考核，严格效能问责。市督查局对重点民生实事建立专项工作台账，全面实时掌握项目进展情况，每月对进展慢的项目，查摆问题根源，研究解决，坚持每月对实事进展情况进行通报。结合每月通报情况，针对推进相对滞后的项目，及时下发督办提醒，予以预警。同时向市政府领导碰头会提交议题，听取进展滞后项目的专题汇报，并列入年度考核负面清单，督促民生实事快速办理、全力推进。

　　三、下步打算

　　下一步，市政府将充分发挥民生实事办理工作牵头抓总作用，认真做好2024年度民生实事征集工作，并根据人大代表票决结果全力推进2024年度民生实事高效落实。