今年以来，市教体局在市委市政府的正确领导下，在市人大市政协的监督支持下，在郑州市教育局的指导帮助下，深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，牢牢把握“遵循教育规律，促内涵式发展”的工作思路，不断加大教育投入、深化教育教学改革、优化资源配置，坚持以人为本，全面推进素质教育，各项工作健康稳步发展。在全市各级各部门和广大教育工作者的共同努力下，我市教育工作呈现出持续发展、均衡发展、全面发展的良好态势，先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”、“全省教育系统五好关工委”等一系列荣誉称号，高考成绩连续24年在郑州郊县市保持第一名。

一、深入贯彻十八届四中、五中全会精神，推进教育科学发展

为了更深刻的学习领会党的十八届四中、五中全会精神，我局通过集中宣讲、专题辅导、交流研讨等多种形式进行深入的学习交流，并开展了“建设学习型党组织打造书香支部”、“入党纪念日”、基层党组织“分类定级、晋位升级”等活动，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

扎实开展“三严三实”专题教育。精心组织，认真筹划，将学习教育贯穿始终。把“三严三实”作为经常性的学习内容，通过参加支部党员大会、支部委员会、党小组会，采取集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神等，联系思想和工作实际，开展学习讨论，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使“三严三实”内化于心、外化于行，在本职岗位上自觉践行“三严三实”。以“三查三保”活动为契机，全面开展专项整治，对中小学校、幼儿园进行全面检查，共发放调查问卷21690份，座谈教师260人，座谈学生570人，共征求意见建议和问题286条，通过汇总梳理共4大项8个方面的问题。针对问题，逐条制定具体的整改措施，并明确了整改内容、推进措施、责任人、责任单位以及完成时限等整改要素，着力解决教育方面的突出问题。

切实加强教体系统党风廉政建设工作。全面落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作；严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度，不断促进领导干部廉洁自律工作深入开展。同时加大对惠农补贴资金、财政专项资助资金管理使用情况和教育收费情况监督检查力度，对违反制度规定的，依纪依法严肃处理，确保制度落到实处。2015年以来我们共查处违反计划生育政策6起，处理违规违纪8人，查处体罚及变相体罚学生1起，处理违规违纪1人。

二、改善办学条件，为教育优先发展奠定基础

2015年，我们围绕统筹城乡教育资源配置加大投入、强力保障，出资9700万元，新建、改（扩）建中小学幼儿园12所，投资1.2亿元实施了新郑二中迁建工程；出资1020万为全市部分中小学、幼儿园配备、更新了教学设施；发放资助金1735.2万元，直接受益学生24421人次。

在常规工作中，通过深入调研，制订了今年的建设投资计划，结合学校实际需要，做好常规维修改造工作，为学校发展提供有力支持。这些项目的实施，大大提升了项目学校的办学硬件条件，为师生创造了良好的学习生活环境。

截止目前，我市高中段教育学校建设已基本满足需求，除城区、龙湖镇和薛店镇外，乡镇初级中学已基本满足实际需要，各乡镇在建的新型社区均已按标准配套建设了小学和幼儿园。

三、遵循教育规律，全力推进各类教育稳步发展

一是德育工作扎实有效。深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《中小学德育课程标准》、新《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》，坚持育人为本、德育为先，重在实践，重点培养我市中小学生文明行为习惯。5月，组织全市部分小学大队辅导员于参加了郑州市队会课比赛活动；从5月份开始，依托新郑市中小学名班主任评选活动，组织人员深入学校，对符合申报名班主任条件的50多名教师进行了听评班会、队会课活动，从而规范了班队会课程建设，提高了班主任综合素质。6月份，在新华路小学举行了德育课程建设汇报交流比赛活动，全市中学政教主任和大队辅导员参加了比赛和观摩活动，进一步推动了全市德育课程建设，增强了我市中小学德育工作的针对性和时效性。11月份，组织全市102名名班主任到武汉华中师范大学进行研修培训，让名班主任与名师进行零距离交流、与名家面对面沟通，帮助教师开阔眼界、更新观念，有力的提升了教师的育人能力和班级管理水平

二是进一步提高义务教育均衡水平。为督促全市各学校充分做好开学工作，进一步提升学校管理水平，规范办学行为，3月10日、11日，在局领导的带领下，分成4个检查组，抽查了各乡镇、办事处中心学校的一所初中、一所小学、一所公办幼儿园和一所民办幼儿园，并且对局直的所有高中、初中、小学、幼儿园进行了检查。检查组通过听取校长汇报、查阅档案、师生座谈等形式，对普通中小学的计划安排与常规落实、校园文化与校容校貌、功能室管理使用及学生评价、教学准备、人事及教师管理、安全、体卫艺、规范办学行为等工作，以及幼儿园的规范办园、卫生防疫、安全、人事及教师管理等情况进行了全面检查。总体来说，局直各学校、幼儿园以及中心学校、抽查学校、幼儿园开学准备充分，重点把握准确，采取措施得力，学校在新学期呈现出新目标、新面貌、新希望，针对检查中发现的问题，要求各学校尽快整改到位。

三是学前教育和特殊教育更加规范。按照2015年幼儿园年审工作的整体安排，市教体局3月14日召开了2015年全市幼儿园年审工作会议，下发了《新郑市教育体育局关于做好2015年幼儿园年审工作的通知》及2015年幼儿园年审查验标准等材料，并对幼儿园年审工作进行了详细地安排。4月20日至30日，教体局成立了由基础教育科幼教负责人、体卫艺科和安全科抽调的相关人员组成的年审验收组，对申报的101所民办幼儿园分组进行了实地查验。通过实地勘察、查阅资料、师幼访谈、听取汇报等方式，对全市101所民办幼儿园的园务管理、办园条件、保教质量等方面进行了全面的审核，并及时对存在的问题进行了反馈。通过年审工作的开展，民办幼儿园的各项管理工作得到了逐步规范，具体体现为：基本消除了大班额现象、队伍素质逐步提升、办园行为逐步规范、办园条件逐步改善、膳食和卫生保健管理进一步加强。2015年我市投入一百多万元，用于特殊教育学校建基础设施、公共设施建设，为学生购置医教结合等康复训练器材，并对教学楼、综合楼等进行文化建设。同时严格执行对特殊教育学校困难寄宿生资助政策，保障每生每年教育经费不低于6000元，彻底解决了残疾学生家庭孩子的上学困难问题。

四是普通高中教育教学质量持续稳步提高。各高中按照多元化特色发展的思路，在开齐开足必修课的基础上，大力推进选课制度，创造条件开设选修课，科学规划校本课程，通过富有特色的课程体系建设、教育教学活动开展等，为学生的能力提升和可持续发展提供基础，推动学校内涵发展，从而形成各自的办学特色；继续在课程管理、课堂教学改革、校本教研、通用技术和综合实践活动的开设、综合素质评价、校本课程开设等方面加强研究。，2015年，我市普通高考成绩再创辉煌：本科一批上线860人，上线率达23.93％；专科以上上线3928人，上线率达99.34％，高考成绩连续24年在郑州郊县市保持第一名。

四、大力发展成人职业教育，服务地方经济社会发展能力明显增强

    1.职业教育综合实力明显提升，办学规模日益庞大。近几年，在初中毕业生总数逐年锐减的趋势下，各中心学校、初中、职业学校、成人学校共同努力，2015年公办职业学校招新生941人，成绩显著。孟庄镇、郭店镇、城关乡、梨河镇、和庄镇、八千乡、薛店镇等7个单位超额完成目标任务，为普及高中段教育、稳定职业教育规模，做出了突出贡献。同时，城轨中专等民办学校招收新生9418人，取得了新突破，使我市职业学校在校生达到了1.9万人。2015年，新郑中专共投入680万资金，进一步加强电子商务、财会、现代农艺等专业建设；四职高投入30余万，积极改造餐厅和校园环境；城轨中专投入7000余万，新建1栋教学楼、4栋宿舍楼；长城中专投入30多万，安装直饮系统、空调，购置20台笔记本电脑，改善了师生学习和生活条件。

2.民办教育工作规范开展。一年来，我们坚持 “依法依规，服务到位，督促及时，促进发展”的工作原则，大力扶持民办学校依法办学、诚信办学、规范办学，努力创设公平竞争、自律自强、自主发展、健康有序的新郑民办教育发展环境。坚持“一视同仁，交流互进”原则，以规范各级各类民办教育办学行为为核心，以内涵发展为督导，以提升教育教学质量为目的，加强各学校交流互动，进一步尝试资源共享。进一步深化体制创新，争取让民办学校在教育教学、学生管理、安全等方面得到进一步规范。

五、加强队伍建设，不断优化教育师资力量

教师队伍素质决定着教育质量，市委、市政府坚持把师资队伍建设作为教育发展的基础工作。不断加大教师招录力度，今年，到重点高校为普通高中招聘优秀毕业生23名，通过公开招教考试共招聘农村中小学、幼儿园教师114名，为教育教学工作的顺利开展注入了新鲜的血液。教师培训工作稳步开展，采取“请进来、走出去”的方式，积极开展培训、讲座、竞赛、考察等活动。2015年共组织6000多人次教师参加国培计划、省培计划、公需科目继续教育。今年共有21名教师被评为郑州市学术技术带头人，有3名教师被评为河南省2015年学术技术带头人，充分发挥了优秀教师的榜样作用。不断加大师德师风建设力度，扎实开展“铸师魂、进万家”家访活动和“做党和人民满意的好教师”师德主题教育活动、河南最美教师评选活动，进一步发挥教师师德典型的引领作用，不断增强教师的职业荣誉感、历史使命感和社会责任感，着力提高广大教师立德树人的能力水平。

六、深入开展全民健身运动，不断提高全市人民身体素质

1.扎实开展学校体育活动。督查学校体育课程开设，落实课间操、课外活动的开展情况；保证各学校按要求保质保量开展体育课；加强体育教研活动，通过举办体育教师基本功比赛、体育教师培训等活动，提高了体育教师的专业知识水平和教学业务能力。

2.积极开展足球进校园活动。为响应国务院、教育部等各上领导关于足球进校园的相关意见及措施，提高我市中小学生足球专业技能，促进全市青少年体质健康，近年来我市积极开展足球进校园活动。通过招投标为全市中小学按照班级比例配备了一定数量的足球；确定了四所新郑市足球试点校，其中，外国语小学还被评为第一批国家级足球试点校。

3.做好学生健康普查工作。我局树立为教育服务，为学生服务的思想，高度重视教师身体素质和学生身心发展，积极作好每年师生体质健康检查。2015年9月11日—10月30日新郑市中小学生101263人健康体检工作全面启动。为圆满完成体检工作，我们与卫生局协商，按照就近体检的原则，分别由各乡镇卫生院、市直医疗卫生单位承担体检任务，负责对本辖区内所管学校学生进行体检。

七、明确安全责任，严格落实责任制，加大安全投入，积极消除各类隐患

教体局分别与二级机构签订了2015年安全工作目标管理责任书、2015年校车安全管理责任书和2015年消防安全责任书，进一步强化了一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”；同时将安全工作与学校评估考核紧密挂钩，增强了全体员工的“一岗双责”意识。各二级机构分别与辖区学校及中层部门签订安全责任书，层层落实安全责任，构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。

为了实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化，我们明确规定各学校大范围的排查做到一月一次，小范围的排查做到一周一次，做好检查记录，进一步规范隐患台帐，并严格落实隐患报告整改制度，建立完善隐患排查、建档、整改、结案制度。特别是针对长垣“12.15”火灾事故、鲁山“5.25”火灾事故、郑州关虎屯“6.25”火灾事故等重大事故情况，结合全国的“护校安园”行动，我们相继开展了教体系统安全大检查活动、消防安全隐患排查整理活动、“查尽责、除隐患、保安全”活动、开学前安全大检查活动等，各学校对宿舍、教学楼、食堂、实验室、楼梯间、车棚、围墙、线路、校舍、消防疏散通道、安全出口等各个部位进行了全面的安全隐患排查，及时建立了隐患排查治理台帐，对于能够立即整改的要迅速整改到位，对于不能立即整改的，做好防范工作的同时上报教体局进行协调解决。全市共排查存在可燃泡沫彩钢板房的学校（幼儿园）105所，彩钢板房面积19300平方米，已整改到位94所，其余11所因涉及房顶，需要考虑改造后的承重安全情况，目前正在与规划设计、财政等部门联系对接，安排资金及改造方案。2015年，分别安排梨河镇吴庄小学、和庄镇尹庄小学、辛店镇刘湾小学、观音寺镇菜王小学等42所学校解决校舍漏雨、楼梯扶手晃动、墙体风化、厕所老化等安全隐患，投入资金188.09万元（其中乡镇协调解决资金54.17万元）。同时根据郑州市要求，根据学校规模及保安配备情况，为我市185所学校（其中高中5所，职业学校2所，初中22所，小学95所，教学点33个，特校1所，幼儿园27所）配备钢盔、防刺背心、盾牌、抓捕器、辣椒喷雾剂、对讲机、强光手电等七类安保器械，投入资金43.66万元。