2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市统计工作坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府年初制定的各项工作目标任务，不断强化职能、提升服务，团结奋进、开拓创新，积极适应经济发展新常态对统计工作的新要求，较好履行了各项职责，为服务新郑科学发展、建设现代田园临空经济强市提供了坚实的统计保障。

一、2016年工作完成情况

（一）重点普查及调查任务扎实推进

1、全力以赴做好第三次全国农业普查工作

（1）抓“四落实”，确保第三次全国农业普查稳步推进。一是迅速组建工作机构。第三次全国农业普查工作正式启动后，迅速成立由19家单位为成员的新郑市第三次全国农业普查领导小组。同时市、乡、村三级农业普查机构也全部组建完毕。二是积极落实人员和办公条件。从统计局和5个涉农部门抽调工作人员25人，组成市级农普工作机构。协调落实办公用房160平方米，投入资金70余万元，统一购置办公电脑26台、PDA175台，办公桌椅29套等设备设施。同时，从全市抽调102名专业干部，组建乡级农普工作机构。三是积极筹措经费。按照上级要求经费分级负担，新郑市级列入专项普查经费预算650万元。其中，2016年经费150万已全部到账，2017年的450万元也已列入市2017年度财政预算，在普查经费上对全市农业普查工作给以充分保障。

（2）抓宣传，确保普查工作家喻户晓，人人皆知。一是开展为期三个月的宣传活动，制作39幅大型宣传牌，喷绘116幅，横幅2260条，宣传标语7600余条，充分宣传第三次全国农业普查目的、对象、范围等；二是开通第三次全国农业普查专题网站；三是县乡两级农普机构全部开通农普固话彩铃56部；四是发送手机报，使各级党政领导充分认识搞好农业普查的重要性，积极解决普查工作中的困难和问题；五是在市电视台和乡镇电视台黄金时段播出宣传片和标语飞播；六是编辑24篇政务信息，发布22期普查简报，制作发放18万份《致全市广大农业普查调查对象的一封信》，对农业普查进行全方位、立体化、多领域的宣传。同时在市本级及所有乡镇全部开通QQ群、微信群。

（3）抓试点，确保农业普查实施方案科学合理。8月下旬至9月上旬，我市组织开展第三次农业普查试点工作，组织所有乡镇开展试点，达到了探索普查经验、掌握实际情况、发现存在问题、制定解决办法、锻炼培养农普业务骨干的目的，为全市第三次全国农业普查实施方案的科学制定积累经验，提供借鉴。

（4）抓培训，确保选聘的普查员、普查指导员适应新形势下农业普查工作的新需要。一是高标准选配普查员2026人，普查指导员369人，PDA普查员550人。二是适时启动农业普查工作动员暨业务培训会。11月1日-5日，举行全市第三次全国农业普查工作动员暨业务培训会，全市各级普查指导员和新郑市农普办全体人员共计400余人参加会议。市级培训结束后，全市各乡镇、街道办事处、管委会陆续组织召开本辖区普查员、普查指导员第三次全国农业普查业务培训会议，截至11月10日，全市市、乡、村三级农业普查业务培训会全部结束。

（5）抓考核，确保全市农业普查有力有效推进。一是研究制定《新郑市第三次全国农业普查考核办法》，对各乡镇、街道办事处、管委会农业普查工作进行百分制考核。二是签订《新郑市第三次全国农业普查目标责任书》。在10月28日召开的全市第三次农业普查工作动员会上，市委常委、常务副市长、市农业普查领导小组组长王智明与各乡镇长、街道办事处主任、管委会常务副主任签订了目标责任书。三是实施农业普查分包督导机制，一方面实行人员分包乡镇责任制，对乡镇普查业务开展情况的督促和审核把关；另一方面实行巡回督导，市农普办组建专项督导组，定期对各乡镇、街道办事处工作进展进行督导，随时掌握一线情况，及时发现工作推进中出现的问题。

2、结合本地发展特色创新开展新型城镇化调查

领导重视。新郑市自入选国家新型城镇化综合试点城市以来，积极稳妥推进新型城镇化建设，为全国提供可借鉴的经验模式。市领导高度重视新型城镇化调查工作，常务副市长亲自下发任务，要求全市各乡镇、街道办高度重视，密切配合调查工作。

分类调查。结合新郑发展特点，新郑市新型城镇化调查表格和问卷，针对不同区域、不同对象进行分类调查。其中面向社区的调查表共计17个调查指标，面向群众的问卷共计30个问题。

季度调查。该项调查为季度调查，及时进行统计数据汇总分析，力求做到调查数据时时、全面反映全市新型城镇化建设情况。同时，撰写专题分析报告，解读我市新型城镇化建设现状，充分发挥统计智囊团作用。

3、扎实推进常规调查及各项专项调查

一是扎实推进常规统计调查任务。按照上级统计部门要求，认真抓好农业、工业、建筑业、三产服务业、能源、人口、城镇化、投资等20多个专业统计年报，确保完成住户调查、文化产业、工业抽样、工业品价格、采购经理等多项统计专题调查，并配合搞好全市各项社情民意调查，力求统计数据及时、准确、全面反映全市社会经济发展全貌。

二是做好2016年度河南省人口变动抽样调查工作。为切实做好本年度的人口变动抽样调查工作,细致谋划，抓早、抓实各项前期准备工作，确保做到机构、经费、人员、办公条件“四落实”，同时加强对乡镇及调查员的业务培训。今年，我们已经完成了户主姓名底册的编制、小区地图绘制及摸底工作，正式登记及社区表填写工作正在进行当中，在下一步工作中将严把数据质量关，及时掌握调查工作中的新动态、新问题，确保人口变动抽样调查工作的顺利推进。

（二）服务型统计建设步伐加快

1、加强分析研判，提供政策建议

充分发挥农业、工业、第三产业、能源、投资、房地产等主要经济指标分析研判的作用，搞好全市经济运行状况监测、分析。在每月全市经济运行分析会上，我们多次向市领导汇报全市经济指标完成情况、企业入库情况及统计工作中存在问题和建议，为全市经济发展提供针对性强的决策建议。

2、提供优质丰富的统计资料

发布2015年统计公报、《经济动态》，编印《2015统计年鉴》，特别是今年《新郑辉煌十二五》一书的发布，更加翔实地记录了新郑市“十二五”期间发生的重大变化。围绕全市社会经济发展基调，着力提高统计分析、政务信息的质量，全年共撰写统计分析报告29篇，政务信息183篇，为社会各界搞好决策和咨询服务。

3、高质量召开全市经济运行分析会

今年以来，由局综合科牵头，逢季度召开全市经济运行分析会，各乡镇（办事处）统计部门负责人积极参与，共同探讨经济发展特点、亮点、热点、难点，全方位展现新郑经济发展面貌及经济运行中存在的问题，研讨解决问题的方法与对策。分析会的召开给市乡两级统计部门架起了高效的沟通平台。

4、组织统计开放日宣传活动

根据上级有关要求，新郑市紧扣活动主题“农业普查 福到农家”，精心组织、周密部署，于9月20日开展了多项丰富多彩、有声有色的宣传活动。真正达到了宣传中心工作、弘扬统计精神、普及统计知识、营造良好氛围的宣传效果。

（三）基层基础不断夯实巩固

1、强化单位名录库管理

一是及时动态更新维护名录库。细化乡镇维护节点，对新增、变更等单位的维护工作流程，月度维护情况全市通报。2016年，全市共入库“四上”单位177家。另外，于3月、5月连续两次召开基本单位名录库维护培训会，对基层统计人员进行程序及流程培训，极大提高了统计人员业务水平。

二是建立规模企业后备库。建立了部门联动制度，定期获取新增单位资料，并与乡镇沟通、核实，对符合条件的企业纳入规模企业后备库。与三经普名录库相对照，对接近1500万元产值的单位，通过实地查看，对符合发展条件的单位积极收集资料纳入规模企业后备库。

2、加强统计业务培训力度

一是组织开展各种业务培训会。针对统计年报、各项普查调查、统计执法等重点工作，对基层统计人员采用以会代训的形式开展培训工作，全年累计培训人员达2000余人次，切实提高基层统计人员的业务素质；同时，组织专业骨干下乡培训基层统计人员，重点解决工业、能源、投资、贸易、服务业等工作中存在的问题，进一步提高乡镇、企业统计人员的业务水平。

二是开展统计系统干部素质提升培训。9月份，在大别山干部学院组织开展2016年统计干部业务能力与综合素养提升研修班，全市统计系统干部100余人参加了集中培训。此次培训，结合“两学一做”学习教育及统计工作实际，通过课堂教学、现场教学、激情教学、音像教学、情景教学、体验式教学等多种形式，解读了当前统计形势，重温了红色革命精神，进一步提高了全市统计干部的业务能力和整体素质，促进统计事业的健康发展。

3、加强统计基层基础建设

一是高质量组织召开基础规范化现场会。9月份，在郭店镇召开第二届统计基础规范化现场会。郭店镇统计基础工作从镇到村，再到企业，基础工作发生了翻天覆地的变化。通过几年的努力，全市市、乡、村三级基础工作硕果累累，正在向着更好的方向发展。

二是为实现乡级统计管理科学化、规范化、制度化，确保统计源头数据质量，2016年，按照《河南省乡级政府统计工作监测考评标准》（千分制工作标准），对全市乡级统计基础规范达标工作进行考核验收。截至目前，新郑市所有乡镇均已合格。

4、精心布置“三新”统计工作

一是迅速汇报，争取支持。及时向市委、市政府领导进行汇报，为全面顺利推进“三新”统计赢得支持。

二是提高认识，强化学习。要求各专业要充分认识开展“三新”统计工作的重要意义，认真学习《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》，深刻领会“三新”的科学内涵，准确把握“三新”的基本特征。

三是做好对接，积极推进。要求专业科室加强与上级对口处室的沟通汇报，及时掌握相关工作要求，严格按照郑州市局的统一部署安排，稳步推进全市“三新”统计工作。

四是提前摸底，掌握情况。在全市范围内开展新产业、新业态、新商业模式等新经济活动的摸底工作，并完成报表上报工作，为下一步全市“三新”统计工作夯实基础。

（四）深入开展依法行政工作

1、健全依法行政工作机制

2016年，新郑市被省统计部门确定为5个依法统计试点县（市）区之一。为此，我局成立了依法行政工作领导小组，建立健全了重大行政决策、学法制度、定期培训等多项制度，并组织专门人员编制《新郑市统计局依法行政资料汇编》，始终把依法行政作为统计工作的头等大事来抓，确保依法行政工作深入开展，提高全市统计系统依法行政水平。

2、开展专项治理工作

今年，新郑市组织观看省统计局《落实国家统计局整改工作安排》视频会议后，以《国家重拳出击数据造假》内参形式呈报市领导。同时，下发《关于开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作的通知》，层层落实，明确任务，压实责任，在全市范围内积极开展“数据造假，以数谋私”专项治理工作，夯实了源头数据质量。

3、开展法制宣传工作

为进一步深化统计普法宣传，新郑局建立普法网站、利用微信宣传，组织演讲比赛、视频会、大型的广场宣传活动等对新《河南省统计管理条例》进行集中宣传。另外，通过周二领学形式，举办《统计法》专题讲堂，学习内容主要结合领导干部依法组织领导、统计人员依法履行职责和如何调动调查对象及社会公众支持配合统计工作三个方面。通过学习，积极营造依法统计、依法治统良好社会氛围。

4、认真组织首届法律法规微信考试

为进一步加强全局干部职工法治意识，组织举办首届法律法规微信考试，全体干部职工积极参与，在全市法律法规微信考试活动中，我们获得法律法规优秀单位荣誉称号。

 5、开展统计巡查工作

 新郑市以上级统计巡查为契机，迅速布置、周密安排，对全市统计调查单位开展大范围巡查。巡查共抽取样本单位35家，发放催报通知书4份。通过开展巡查，既维护了依法普查的权威，也保证了统计数据的真实、准确。2016年，共处理违法案件7家,约谈4家。

（五）统计队伍不断锻炼提升

1、基层党建工作不断创新

今年，创新性地将党员管理考核办法引入党员管理新常态。细化党员管理考核细则，采取日常考核和民主评价相结合的方式，使每位党员都能依托活动载体发挥党员自身作用，引导党员提升服务能力水平、立足岗位作奉献、始终保持精气神。

2、建立《2016年重要工作计划备忘录》

年初，将全年各项工作任务落实到事、到人、到时，形成全年工作台账，确保各项工作有序开展。

3、强化队伍思想政治学习

一是创新开办“统计大讲堂”，全员积极参与，自愿报名，自选课题，每周一堂，2016年共举办大讲堂26期，带动了干部职工学习积极性。二是每月印发《内部学习资料专刊》，为干部职工购置“两学一做”学习读本，将学习深入到每名同志，营造积极浓厚的学习氛围。

（六）“两学一做”学习教育取得新成果

1、组织领导有力，做到“三到位”

一是动员部署及时到位。成立学习教育领导小组及办公室，把“两学一做”作为重大政治任务，早着手、早行动、早开展。制定印发《在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》和学习计划，明确全年学习重点和每月学习的具体内容。

二是工作责任落实到位。分层制定责任清单，层层压紧压实责任。编印《学习教育专刊》，直观反映学习教育内容、步骤、要求，组织党员开展个人自学、集中讨论，专题学、研讨学。

三是督促检查指导到位。成立督查小组，严格考勤、请假等要求，全年全体党员均能严格按照时间节点，做到集中学与自学结合，个人学与集中讨论结合，较好完成了学习目标。

2、突出学用结合，做到"三强化"

一是强化党性修养。通过开展重温入党誓词、全面回顾党史、轮流讲党课及“党员日”等活动，进一步增强党员先进性，强化党员争优意识。

二是强化党员队伍建设。一方面，开展知识大会考，评选“两学一做”先进标兵，做好示范引领。另一方面，对评选出的先进标兵进行宣传。此外，组织党员干部深入革命老区，接受历史洗礼。

三是强化党员意识。一是亮身份，全体党员自觉佩戴党员徽章，强化党员意识；二是亮承诺，全体党员与党支部签订《承诺书》，作出公开承诺，接受各方监督。

3、不断开拓创新，做到"三推进"

一是推进作风纪律整顿。按照全市要求，迅速召开动员大会，制订工作方案，组建督查机构，对全局工作落实情况、工作纪律及“两学一做”开展情况开展跟踪督查。通过整顿，局机关作风纪律得到明显改善。

二是推进精准扶贫。将学习教育与精准扶贫深度融合，切实开展脱贫户及班子成员结对帮扶，坚持问题导向，制定帮扶计划，定期走访解决，确保扶贫“落地开花”。局扶贫工作得到郑州市督导组点名表扬和郑州日报专题报道。

三是推进问题整改落实。一方面，对照党风党纪专题民主生活会查摆出的问题清单，建立完善整改台账，定期公布整改进度。另一方面，对照前期全市督导检查发现的问题，自查自纠，不断完善机关管理制度。

二、2017年工作要点

（一）组织开展好各项常规性统计工作

认真组织实施常规统计调查和各项专项调查，创新调查方式方法，积极推进统计制度改革，有效保障统计数据质量。具体措施如下：

1、加强统计基层基础工作。首先，配强、配齐乡镇统计所工作人员，建议利用政府购买服务的方式，招聘专业统计人员60名，充实到乡镇统计工作一线。其次，严格按照《河南省乡级政府统计工作监测考评标准》（千分制工作标准），进一步巩固统计机构基层基础建设成果，持续推进全市统计基层基础工作提档升级，让上级部门放心新郑统计工作。

2、成立统计执法大队，监测临界“四上”企业数据上报工作。建议市政府批准我局成立统计执法大队（目前，省、郑州市统计局均已成立统计执法大队），目的是针对部分临界“四上”企业瞒报、漏报现象，对企业数据上报工作进行实时监测。2017年，我局将对临界“四上”企业实行定期报表制度（目前，我局对临界“四上”企业实行定期报表制度的报告已经通过郑州、省统计局审批，属河南省首例），利用统计执法督促企业实事求是上报相关统计数据，做到规模以上企业应入尽入，全面、准确反映全市经济社会发展现状。

3、加大统计指标完成情况的监测力度，提升服务水平。一是每月召开经济形势分析会，通报全市经济运行情况并对各乡镇、相关单位主要经济指标完成情况进行点评，全面促进新郑经济提档升级。二是密切关注经济形势发展变化，深入开展经济社会发展热点、难点问题研究，继续深化重点行业、重点领域的统计监测，拓宽统计宣传和传播渠道，加大统计成果传播和统计数据诠释力度，努力实现统计与中心工作“贴近”、与服务对象“合拍”、与公众期盼“相融”。

4、加强统计队伍作风建设。一抓制度，建立健全各项规章制度，做到有章可循，用制度管人，按制度办事；二抓学习，通过每周中层会、科室业务轮讲、统计干部素质提升培训班、印发《内部学习资料专刊》等多种形式开展思想政治教育，形成好学、比学、争优的浓厚氛围。另外，持续做好统计证考试和教育培训，确保基层“六有”目标的实现。三抓考核，结合“两学一做”学习教育成果，认真落实党员管理考核办法，以考核分优劣，并以党员会形式，广泛征求意见建议，切实提高统计队伍作风建设。

（二）全力以赴做好第三次全国农业普查工作

2017年，我局将全力以赴做好三农普数据评估、正式入户登记、登记表填报、数据处理及质量抽查、资料开发利用等各类业务工作。根据上级“两员”补贴要求，市、县、乡三级财政分别分担费用的1/3，据郑州市初步测算，“两员”补贴共需292万，2017年农业普查工作总预算为450万。

（三）开展全国第七次投入产出调查工作

 根据《国务院办公厅关于进行全国投入产出调查的通知》（国办发[1987]18号）的要求，2017年将开展全国第七次投入产出调查，完成调查方案设计，摸底调查确定调查对象，调查布置、培训等工作。

（四）经济普查前期筹备工作

按照《全国经济普查条例》规定，全国第四次经济普查将于2017年进入准备阶段，共历时3年（2017年-2019年），2017年主要做好组建普查机构，落实普查经费，准备数据处理环境等工作。

（五）深入推进依法行政工作

我市是省统计部门确定的5个依法统计试点县（市）区之一。2017年，我局将积极营造遵法、守法、依法统计的良好氛围，重视依法行政，规范每个工作岗位的制度建设，依法开展好各项工作。加强对市、乡、村三级统计工作人员和“四上”企业统计人员的法制宣传教育，提高普法的针对性和实效性。以执法检查为契机，结合持证上岗、名录库维护、基础规范化和三农普等重点领域，有针对性地开展专项执法检查，严肃查处违法行为，确保数据质量。