2017年，全市统计系统紧紧围绕市委市政府重大决策部署和上级部门工作安排，切实履行全面从严治党，积极适应把握经济发展新常态，优化服务、依法统计、敢于担当、砥砺前行，开拓全市统计工作新局面，较好完成了各项工作任务，为推动全市社会经济发展提供了有力的统计保障。

一、2017年统计工作成效显著

（一）突出重点，夯实基础，统计工作稳步推进

1、积极开展各项常规调查工作。按照郑州市局的部署要求，高质量完成国民经济各行业、各领域40多项常规统计调查和GDP核算任务；组织开展1%人口抽样调查、月度劳动力、民生福利监测、妇儿监测、畜禽监测、企业创新等专项调查工作；做好郑州市乡镇、街道经济社会发展水平监测，县域经济与县域基本竞争力、中国中小城市科学发展测评工作以及城乡住户轮换等工作，为市委市政府及各职能部门及时提供了准确、完整的各类统计经济数据。

2、第三次农业普查工作高标准推进。全市农业普查落实经费365万元，“两员”补贴全部足额发放。制作39幅大型宣传牌，喷绘116幅，横幅2410条，宣传标语7800余条，播放电视广告540次，发放18万份《致全市广大农业普查调查对象的一封信》，全方位开展农普宣传。严格2026名普查工作人员入户登记工作，严把抽查关、审核关、汇总关，高标准、高质量推进农普工作。

3、扎实做好名录库管理工作。市领导高度重视统计入库工作，对2016年入库的177家“四上”企业所在基层统计机构给予389.4万元奖励，大大激发了企业入库力度。另外，市领导多次专题听取统计入库工作，将“四上”企业入库完成情况在乡（镇）、街道、管委会经济社会发展考核指标中的占分比提高至20%，并将月度维护情况进行全市通报。截至目前，我市名录库动态维护处理量超过4630个，新增四上企业125家。

4、加强统计基层基础建设。市委市政府大力支持统计工作，选派36名人员充实统计队伍，我们抽调其中26名深入基层一线，并迅速建立考核办法，对各乡镇统计所工作效果实时监测，真正起到架起乡镇与统计局的桥梁；二是按照《河南省乡级政府统计工作监测考评标准》（千分制工作标准），开展3次乡镇基层基础规范化考评工作，持续推进全市统计基层基础工作提档升级。（截至目前，新郑市所有乡镇均已合格）并将考核结果应用到督考办打分中（分值占总分的30%）。8月份，省统计局来我市调研，对我们的基础规范化建设高度满意，并选派我市作为省统计局组织的统计基层基础工作研讨会代表县市进行发言。三是统计基础建设现场观摩会已成为常态化工作，树立乡级统计基础建设典型，为乡镇统计机构之间相互学习，交流提升提供平台。四是先后举办全市统计干部素质提升班、统计执法、“四上”企业“一套表”业务知识、基层统计人员业务知识等多个培训班，累计培训1200余人次，切实提高基层统计人员的业务素质。

（二）丰富内容，创新形式，全面提升统计服务水平

1、加强分析研判，提供政策建议。坚持定期不定期向市领导汇报全市经济指标完成情况、企业入库等工作情况。特别是今年我们围绕“个转企”，加强服务业、建筑业工作提出的建议，得到市领导高度关注，议题被政府常务会议研究通过，顺利出台《新郑市人民政府关于印发新郑市“个转企”工作实施方案的通知》、《新郑市人民政府关于进一步加强服务业建筑业统计工作的意见》（〔2017〕31号文）（新政〔2017〕21号文）。及时跟进国家中心城市次中心城市建设进程，撰写的《新郑市统计局关于建设国家中心城市次中心的建议》，受到市领导充分肯定。

2、着力打造统计服务精品。整理发布2016年度《统计公报》、《统计内参》，及时编印月度《新郑经济动态》，高质量编撰2016年度《新郑统计年鉴》、《新郑统计概要》。尤其是今年编印的《喜迎党的十九大 述说新郑新变化》，展示了“十八大”以来新郑经济社会发展成就，市领导赞誉有加。同时，该书也通过网络平台转发至全市，受到广大群众的一致好评。此外，全年共撰写31篇统计分析，其中《新郑市1-5月份经济运行状况简析》被市长马志峰批示，《新郑市市场主体法人化工作方案》被常务副市长王智明批示。

3、创新开展统计宣传。高规格开展“第八届统计开放日”宣传活动，发放资料500余份，制作宣传展板20余块，在宣传覆盖面和宣传内容上做足功夫，力争让市民近距离接触统计，对统计工作有新认识。打造“新郑市统计局”官方微信服务平台、加强建设“清风新郑统计”微博工作，目前，我局共发布500余篇微信，12900篇微博，拥有粉丝2285名。另外，报送各类政务信息200余篇，充分为社会各界提供了准确、翔实的统计信息。与此同时，通过新郑手机报、《新郑信息》、《政府工作快报》等媒介，向全市各单位、各部门及服务对象展示统计成果。

（三）强化监管，依法统计，致力于提高统计数据质量

1、健全服务型统计执法工作机制。2016年，新郑市被省统计部门确定为5个依法统计试点县（市）区之一。为此，我局编制了《新郑市依法行政与服务型统计执法资料汇编》，制订《关于印发2017年度新郑市统计系统推进服务型行政执法建设工作方案》、《关于印发2017年度新郑市统计系统全面落实行政执法责任制工作方案》，为做好服务型执法、温情执法打下了坚实的基础。

2、开展统计巡查工作。5月，成立新郑市统计执法检查大队，以推进“温情执法”为抓手，定期不定期采用电询、函询或现场查看等多种方式对调查对象进行指导、检查，持续推进基层基础规范化建设。截至目前，共发放统计法律文书39份，其中发放催报通知书5份，催领通知书3份，检查通知书22份，责令整改通知书9份，有力地震慑了统计违法单位，净化了统计环境。

3、监测临界“四上”企业数据上报。2017年，对临界“四上”企业实行定期报表制度，做到规模以上企业应入尽入，全面、准确反映全市经济社会发展现状。全年共监测98家企业，目前已有30家企业达到规模并提交入库资料。

4、加大法制宣传力度。利用普法网站、统计内参、微信、视频会、大型的广场宣传活动等对新《河南省统计管理条例》进行集中宣传。另外，通过周二领学形式，举办《统计法》专题讲堂，积极营造依法统计、依法治统良好社会氛围。

（四）强基固本，转变作风，提升统计系统整体形象

1、抓制度，进一步强化规矩和纪律意识。一是修订完善《新郑市统计局2017年度绩效考核方案》，建立奖罚分明的工作考评机制，真正做到用制度管人、管权、管事。二是建立《新郑市统计局2017年重要工作备忘录》，提高工作效率和工作人员履职能力，促进各项工作顺利开展。三是4月份通过股级干部竞争上岗、一般同志双向选择，选拔出优秀人员充实到各专业岗位上，进一步夯实了统计队伍建设。

2、抓学习，提高班子成员政治理论水平。局党组认真落实中心组学习、“三会一课”等相关学习制度，对党的十八大，十八届四中、五中、六中全会，十九大及习近平总书记系列重要讲话等有关理论进行学习，增强党员干部的业务素质和党性观念。今年来，共组织中心组集中学习24次，举办“统计大讲堂”24期，印发12期《内部学习资料专刊》，发放学习书籍500余本，保证了学习人员、时间、内容“三落实”，党员干部参学率达到100％。

3、抓活动，促进全体党员思想作风提升。组织全系统广大党员干部积极参加了全市“党员活动日”“万名党员进党校，锤炼党性铸忠诚”和“我为党旗增光彩，脱贫帮扶送关爱”“在职党员进社区”等主题活动。持续开展党组书记讲党课、重温入党誓词、我为党旗增光彩、唱红歌、开展党章党规知识竞赛、诵读经典等系列活动，进一步增强党员先进性。

4、抓作风，深入开展党风廉政建设制度。一是继续严格执行“中央八项规定”、郑州市委市政府20条规定、新郑市机关作风“十不准”。同时大力倡导精文简会，改进文风会风；严格控制“三公”经费支出，严格落实机关“公务灶”制度，严厉杜绝铺张浪费。二是强化监督，加强检查。今年以来，共组织明查暗访20余次、深入科室督查12次、对单位值班情况抽查15次，及时发现并纠正存在的各类问题，切实把“中央八项规定”落到实处。三是强化廉政教育，重视制度建设。组织系统全体干部职工“走出去”，到河南纪检监察宣教基地参观学习；“请进来”，邀请专家开展廉政专题讲座3次；同时，通过“新郑市统计局”微信平台、“统计一家亲”微信群向全体干部职工发送200余条廉洁自律学习内容，有效提高了干部队伍的整体素质，促进了廉政建设的规范有序。

（五）精准帮扶，倾情倾力，做好黄岗村扶贫工作

严格按照“六个一”和“四必到”工作要求，紧盯“三个零差错”“三个明显提升”工作目标，共走访普查了124户429人，精准识别贫困户7户22人。为黄岗村争取到扶贫开发项目资金120万元，协调土地150余亩，新打机井7眼，形成黄岗村光伏蔬菜大棚种植集体产业。给38户村民安装空调，2户村民建造4间彩钢房，给全体村民发放价值1.5万余元的洗衣粉、洗洁精等物品，帮助建档立卡户申请教育扶贫资金。尤其是针对省、市、县、乡对黄岗村脱贫攻坚历次督查、考核中发现的问题，逐一剖析、认真梳理，列出问题清单，建立整改台帐，实施销号管理。截至目前，整改台帐所列的5大类97项问题，均已整改到位，整改率达100%。局扶贫工作得到新郑市领导充分肯定，郑州市督导组点名表扬和郑州日报专题报道，并喜获2016年度郑州市优秀定点扶贫工作队称号。

在肯定成绩的同时，我们的统计工作也存在一些问题，归纳起来主要有以下几点：一是基层统计水平参差不齐。个别乡镇统计力量薄弱，统计人员少且变动频繁，人员业务水平有待提高；二是现行统计工作中解决新问题的办法不多、创新性不强，统计改革依然任重道远；三是统计法治建设还需加大力度，依法统计的思想观念和统计法规震慑力仍需增强。四是统计服务水平不高，统计分析研究针对性不强、有效性不足。对这些困难和问题我们高度重视,下一步将采取有力措施加以解决。

二、2018年工作重点

（一）扎实开展普查及调查工作

做好全国第四次经济普查组建普查机构，落实普查经费，准备数据处理环境等普查各项工作。扎实推进农业普查数据资料开发、宣传表彰后续工作。同时，认真组织实施常规统计调查和各项专项调查，创新调查方式方法，积极推进“三新”、“三公”统计，有效保障统计数据质量。

（二）夯实统计基层基础

有序推进基层统计规范化建设，开展规范化建设观摩会，夯实统计基础。严格按照《河南省乡级政府统计工作监测考评标准》，有针对性地对基础工作薄弱的乡镇进行业务指导。依法规范基层统计调查、原始记录、统计台帐等基础工作，实现统计基础工作规范化、制度化、科学化，切实保障源头数据质量，全面提高统计工作水平。

（三）加强“四上”单位入库工作

强化名录库动态维护，坚持应入尽入，应出尽出。关注“四上”单位入库，规范“四上”企业调查单位申报工作，做真做实做全调查单位名录库。抓好临界“四上”企业动态监测工作，对现有临界“四上”企业做好监控、培育工作，力争达到“四上”企业规模标准，并及时入库；对本辖区内主要商业街区、物流园区、工业园区，加大排查力度，对有望达到入库标准的临界“四上”企业，实地核查，积极主动收集资料并申请入库；对不配合核查的单位，要求各乡镇及时上报，严格按照统计法相关条例作出处理。

（四）深入推进服务型行政执法工作

将服务型行政执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，开展宣传教育活动，深入贯彻执行《统计法》、《河南省统计管理条例》，引导全市统计系统牢固树立法制观念，增强法治意识。把行政指导纳入统计工作和行政执法全过程，利用统计执法督促企业实事求是上报相关统计数据，做到规模以上企业应入尽入，全面、准确反映全市经济社会发展现状。

（五）进一步强化队伍建设

严格落实“全面从严治党”主体责任，在各项工作和制度执行中，充分体现党员干部先锋模范作用。严肃内部绩效考核管理，将集体与个人考核结果运用到工作实际中，作为人员选拔、干部任用及奖优罚劣的标准。开好周一中层例会，激发中层干部活力。强化培训学习，充分利用周二“统计大讲堂”、干部素质提升班等特色活动，全面提升统计队伍整体素质。

三、意见和建议

（一）加强领导班子的交流、提拔。建议为任职时间长、综合素质高、业务能力强的领导干部畅通渠道，增加交流提拔机会，充实到全市各个领导岗位上，充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。

（二）加强乡镇统计工作力度。一是按照新政办[2016]3号文件要求，各乡镇配齐5-8名专职统计人员，并将办公机构、办公条件及各项经费落实到位。二是加大基层基础工作力度，确保数出有据，在上级检查过程中不出问题。

（三）强力推进供给侧结构性改革。一是淘汰落后产能促转型。相关部门要抓紧制定限制落后产能企业生产、激励落后产能退出、促进落后产能改造等方面的配套政策措施，指导和督促企业认真贯彻执行。同时，政府层面要做好规划和政策引导，鼓励企业转型升级，成功过渡。二是大力发展高技术产业、战略性新兴产业，调结构，补短板。三是围绕“工业提质、绿色发展”这条主线，大力实施创新驱动战略，这是带动工业增长最直接有效的方法之一。

（四）力促项目开工并及时入库。按照项目建设工作目标，将开工任务、投资任务量化细化，分解下达到各项目责任单位，每月对各责任单位项目开工、资金完成情况进行排名和通报，同时针对项目建设过程中存在的推进不力问题开展专项整治活动，建立整改台账，明确问题整改的责任主体和时间节点，定期进行督查通报，切实增强了各部门的责任感和紧迫感。与此同时，凡开工项目务必第一时间申报进入统计库，及时准确反映全市投资发展趋势。