2018年，新郑市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级粮食部门的关心指导下，以十九大精神和习近平总书记关于“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要指示为引领，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实粮食安全省长责任制，立足实际、主动作为，重点围绕粮食收购、仓储规范化管理、粮食产业转型发展、党风廉政建设等重点工作，全面提升粮食经济增长质量和效益。现将工作开展情况汇报如下：　

一、2018年工作开展情况

（一）切实抓好粮食收购工作，促进企业增效农民增收

1、服务“三农”，促进农民增收。为切实做好粮食收购工作，我局早打算，早准备，早安排，采取各种措施，积极抓好粮食收购。一是提前摸排粮情,对我市各乡镇的粮食种植情况进行摸排，及时掌握粮食品质。二是做好收购前期准备工作，准备完好仓容8.2万吨，维修机械76台（套），检测仪器35台（套），筹措收购资金1.5亿元，组织职工参加培训50人次；三是收购期间严格按照《粮食流通管理条例》的相关规定，收购品种、价格、质量等级标准等都要求上墙公布，各收粮点严格执行，同时组织机关干部到各个收粮点上帮助指导收购工作，与基层职工同吃同劳动；四是各收储企业在收购点设立便民服务台，备有针线包、开水、简易药箱，方便农民售粮。

2、加强行业指导，促进企业增效。一是切实组织好政策性粮食收购。认真总结经验，创新收购方式，充分发挥市场机制作用，切实把国家粮食收购政策落到实处。二是积极指导市场粮食收购。深入研究分析粮食供求形势和价格走势，及时提供供求、价格等市场信息，为粮食购销企业收购粮食创造有利条件，搞活粮食流通。三是进一步提高服务水平。加大政策宣传力度，指导和督促收购企业严格执行收购政策，强化为民服务意识，改善服务方式，提高服务质量。

通过广大干部职工的共同努力，全市收购市场粮152695吨，现存有地方储备粮14600吨，完成4500吨地方储备粮的轮换任务。

（二）开展粮食流通监督检查，维护粮食市场流通秩序。

我局按照省、市粮食局要求，结合本市实际，认真开展了粮食流通监督检查工作，全年组织开展各项粮食流通监督检查10多次，出动人员近300多人次，检查涉粮（油）单位近200多个次，有效地维护了粮食市场流通秩序。

1、抓宣传，提高群众法律意识。利用“粮食科技活动周”、“食品安全宣传周”、“世界粮食日”等活动平台，深入社区、村镇、学校、广场等群众聚集区，采取悬挂横幅、现场展板宣传、发放宣传资料、解答群众提问等形式，广泛深入开展粮食政策、法规及粮油食品安全知识宣传，接待群众咨询近200余人，发放宣传资料2000余份，积极营造依法管粮、守法诚信经营的粮食行政执法氛围。

2、抓检查，维护粮食市场秩序。在粮食收购期间，会同相关职能部门对全市各类粮食收购主体进行收购市场执法检查，共出动监督检查人员92人次，检查粮食经营企业41家，对问题较突出的企业给予了警告，并责令限期整改。严肃查处“打白条”、压级压价、克斤扣两等损害农民利益和掺杂使假、抬级抬价等扰乱收购秩序的违法违规行为，保障收购市场秩序正常。

3、抓核查，严把收购许可关。严格按照《粮食流通管理条例》的规定，办理了2家粮食收购许可的变更和2家粮食收购许可的注销，同时对去年有粮食收购资格的粮食经营企业和个体工商户进行了粮食收购许可核查。目前，我市具有粮食收购资格的经营户为37户，其中：国有企业12户，私营企业24户，个体经营户1户。

4、抓服务，切实保障改善民生。2018年我局按照国务院“最多跑一次”改革要求，全面推进深化放管服改革，对照省级“三级十同”清单，结合粮食局职能，认真梳理粮食审批事项，编制权力清单、责任清单，制定服务指南和业务指南，优化服务流程，简短办理时间，切实做到简政放权、放管结合、优化服务。zhi

（三）严格规范仓储管理，确保储备粮油安全

1、粮食储备落实到位。我局落实各项措施，做好粮食储备工作。一是健全新郑市粮食应急机制，严格按照市政府有关应急储备的要求，在现场考察、综合评议的基础上，落实应急存储企业７家，应急加工企业２家，应急供应企业６家，落实市场价格监测点6个，定期了解市场价格和动态，做好粮情预警预报工作；二是落实管理制度，对储备粮做到品种、数量、质量和地点四落实，存储粮库专账记载、专卡上墙、专库储存、专人负责、专粮专用；三是健全保粮制度，达到账实相符、无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的“一符四无”要求。

2、在库粮食保管到位。全局上下树立“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的宗旨，严格遵守规章制度并依照科学保管程序，严防不漏，切实做好在库粮食保管工作。一是全年采取“自查、集体查、普查和巡查”相结合的办法，切实抓好粮食保管，确保在库粮食安全储存。二是实行安全储粮一把手负责制，落实储粮管理责任制，健全考核机制，落实奖惩，责任到人；三是严格出入库报告制度，加大软硬件投入，对粮仓实行集中监控和管理，实现粮仓“安全防范无漏洞、安全管理现代化”。

3、科技储粮推广到位。大力开展科技储粮活动，加大推广应用计算机智能粮情检测、智能通风、低剂量环流熏蒸等储粮技术的力度，提高科学储粮水平，降低粮食储存成本。

4、仓房维修改造到位。加大危仓老库维修工作力度，积极筹措仓房维修资金300多万元，改造维修仓容3.5万吨，进一步提升储粮条件。同时严格资金使用程序，粮食局全程参与，公开透明招投标，保证资金使用合理、到位。

（四）抓好粮食储备库搬迁重建，提高我市粮食储备能力

在市委、市政府的高度重视和有关部门的配合支持下，我局全力做好新郑0123河南省粮食储备库西关库区和新郑市郑源粮食储备库龙王库区的拆迁重建工作。

0123库西关库区新址位于城关乡，占地约40亩，工程项目按照国家一类储备库标准进行规划建设，新建储备库的整个库区将建有现代化、智能化的新型粮食储备仓库8幢，每幢仓容为5000吨，总仓容为4万吨。目前0123库西关库区已拆迁完毕，正在协调新建库区土地等有关问题，预计2019年底完成新库建设；

郑源粮食储备库龙王库区新址位于龙王乡，占地约28亩，工程项目按照国家一类储备库标准进行规划建设，新建储备库的整个库区将建有现代化、智能化的新型粮食储备仓库4幢，每幢仓容为1.25万吨，总仓容为5万吨。目前龙王库区已拆迁完毕，库区新址地质勘探已结束，地面建筑正在协调拆迁，基本实现三通一平，预计2019年3月开工建设。

（五）重视安全生产，落实安全生产责任制

今年以来，我们坚持“安全第一，预防为主”方针，认真健全了安全生产组织网络。一是明确各单位一把手为安全生产第一责任人，粮食局与各单位签订了《2018年度安全生产目标责任书》，落实了安全生产岗位责任，强化了安全生产监督管理，狠抓安全生产专项整治；二是针对粮食系统的特点，根据夏粮、秋粮收购期间对安全生产工作的要求，我们及时下发了《关于切实做好当前安全生产工作的通知》，部署了粮食收购期间的安全生产工作；三是加大安全生产宣传工作，在加强安全业务骨干参加安全生产、消防安全培训同时，组织各单位开展了“安全月”宣传活动，利用标语、横幅，警示牌等形式进行了宣传教育，使广大干部职工都从思想上、行动上重视安全生产，增强了安全防范意识；四是加强安全隐患排查，强化安全责任意识，我们在汛期、高温期间和节假日期间分别组织开展了安全生产大检查，做到每次检查前有部署，检查中有整改，检查后有通报，确保了以储粮安全为中心的各项任务的完成。截止目前，粮食系统无事故发生。　

（六）保障信访稳定，构建和谐系统

 为切实做好粮食系统信访稳定，确保新郑社会大局稳定。粮食局高度重视，统一思想、明确职责、抓好稳控。一是局长鲁生伟亲自挂帅，认真履行职责，做好安排部署，以最高的标准、最严的要求，全力做好稳控化解工作；二是坚持矛盾隐患定期排查制度，对排查出的不稳定因素及时上报，同时落实包案领导和责任人，加大工作力度，采取有效措施，积极化解矛盾，确保大局稳定。三是坚持以人为本，关注职工利益，认真解决职工最关心的问题，着力为职工办实事、办好事。一年来，在广大干部职工的共同努力下，粮食系统形成各尽其能、各得其所、和谐相处的工作局面，未出现一起越级上访事件。

（七）加强党的建设，提升科学发展水平

粮食局高度重视并切实做好党组织建设工作。一是突出抓好政治建设这一根本性建设，推动党员干部做到“两个坚决维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，进一步严肃党内政治生活；二是把党建工作和粮食工作紧密结合，做到一起谋划、一起部署、一起考核，把粮食系统各个环节的党建工作抓具体、抓深入，不断增强党组织用科学理论指导实践、推动工作的能力。三是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，牢固树立“四个意识”，持续抓好党的十九大精神教育培训，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题学习,全面提升干部职工教育培训质量水平；四是根据粮食行业特点和改革发展面临的新形势，进一步推进党风廉政责任制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，加大反腐倡廉教育力度，认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和郑州市委市政府二十条规定，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，同时加强对粮食系统各单位监督执纪，重点检查公款吃喝、公车私用，私设“小金库”等方面。为粮食经济更好更快发展提供坚强的组织纪律保证。

（八）圆满完成市委市政府交办的各项工作

一是持续抓好精准扶贫工作，粮食局认真贯彻落实全市脱贫攻坚推进会议精神，坚持一手抓脱贫攻坚扫尾、一手抓脱贫成效巩固提升，进一步修订完善脱贫户帮扶计划，细化帮扶措施，大力宣传并认真落实各项扶贫政策，目前岗时村贫困户已经全部脱贫。

二是认真做好“双迎攻坚”工作。2018年是我市国家卫生城市届满复审和省级文明城市创建提升攻坚之年，为切实做好这项工作，我局按照新郑市“双迎攻坚”工作领导小组办公室要求，结合自身实际，制定新郑市粮食局“双迎攻坚”工作实施方案，成立了以局长鲁生伟为组长的工作领导小组，对分包路段进行责任划分，全面安排落实，积极组织开展“全城清洁”行动，圆满完成了“双迎攻坚”各项工作任务。

三是认真做好新郑市创建河南省食品安全示范市和河南省农产品安全示范市有关工作，粮食局作为创建工作的成员单位之一，领导高度重视，工作目标明确，任务层层分解，责任落实到人，在宣传教育、组织安排、制度建设、考核评比等具体工作上坚持做到从大处着眼，从小处着手，抓细抓实，全面打好食品安全攻坚战，自开展创建工作以来，粮食系统未发生一起食品安全事故，粮食加工流通各环节及各经营业主能够按照相关的法律法规进行生产和经营，无违法违纪现象发生。

二、存在的困难和问题

在认真总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，当前粮食工作中还存在不少困难和问题。主要表现在：

1、部分粮食企业历史包袱重，改革发展思路不够清晰，企业增效、职工增收的任务还很艰巨；

2、0123库西关库区和郑源粮食储备库异地重建工作进展缓慢；

3、地方储备粮还缺1.54万吨未充实，新郑市地方储备粮原有1.46万吨，2015年新郑市政府批准新郑市地方储备粮再增加1.54万吨，我局已经报备郑州市粮食局，但是新郑市农业发展银行以1.54万吨地方储备粮未纳入河南省省级地方储备粮计划为由，贷款未批准，目前地方储备粮1.54万吨未落实。

以上问题需要在今后的工作中认真研究，切实加以解决

三、2019年工作意见

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照市委、市政府的总体部署，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，全面落实粮食安全工作责任制，解放思想、求真务实、改革创新、稳中求进，以“抓收购、保粮安、稳基础、强产业”为重点，统筹推进粮食流通改革发展各项工作，不断提升粮食行业经济效益、仓储功能、执法水平和企业形象，努力开创我市粮食流通产业健康发展新局面，为促进全市经济社会持续健康发展作出新贡献。

（二）工作要点

1、抓粮食收购。继续保持全市国有粮食购销企业良好态势，做好政策性、自营性的粮食收购存储工作，做到购销平衡，合理库存，提升调控能力，力争多收粮、收好粮、收有利润的粮食，为完成全年任务打下坚实的基础。

2、抓安全储粮。加强仓储管理，认真落实储粮管理责任制，健全考核机制，完善各项储粮规章制度，严格执行 “一三七”粮情检查制度，坚持粮情日报、周报，确保储粮隐患及时处理到位，大力开展科技储粮活动，抓好安全防汛，实行领导带班制度，配备防汛水泵，确保应急需要，保障仓房安全，加大危仓老库整修力度，提升储粮条件。

3、重视安全稳定。针对粮食系统当前出现的新情况以及历史遗留问题多的现状，要审时度势，重心下移，标本兼治，综合治理，主动出击，用活政策，落实责任，解决广大干部职工在工作和生活中遇到的实际困难和问题，把矛盾和安全隐患解决在基层，维护安全稳定的工作局面，确保稳定无事故。

4、培育新的经济增长点。立足现有设施场地，优化资源配制，继续大力推进国有粮食购销企业的非粮产业发展，根据自身特点，积极想办法上项目，如联营、代购、代储、场地出租等方法。多种经营的开展，有利于提高了企业效益，改善职工待遇，并为自身企业的发展开辟了新的途径。

5、强化财务管理和监督。开源节流，千方百计降能耗，加强财务人员业务培训，堵塞管理上的各种漏洞，规范企业财务核算，严格执行费用和预决算审批制度，不该花的钱坚决不花，必须花的钱从严控制，为粮食系统发展打下坚实的财务基础。

6、加强行业指导。一是持续推进粮食行业供给侧结构性改革，认真做好我市辖区内政策性粮食去库存工作；二是在企业管理上下大力气，充分发挥目标考评作用，奖惩有序，鼓励并指导粮食企业积极参与市场竞争，搞活粮食经营。

7、积极探索，依法行政。加强粮食流通监督检查，严格执行《粮食流通管理条例》的规定，依法行政，持续推进放管服改革，同时加强市场监管，开展粮食专项检查，严厉打击扰乱粮食收购秩序的违法、违规行为，保障全市内粮食流通市场平稳、有序、多元、繁荣。

8、加强班子、队伍建设和廉政建设，为各项工作开展提供保障。切实加强各级班子建设，维护班子整体形象，发挥战斗堡垒作用，形成干事创业的合力。落实党风廉政建设责任制，切实贯彻落实中央八项规定，教育广大党员干部严于律己，洁身自爱，增强拒腐防变意识，把干部管理好、教育好、使用好。要树立全局观念，严格组织纪律，做到令行禁止，保证政令畅通。要树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，改进工作作风，把广大干部职工的思想统一到一心一意谋发展上来，为粮食系统改革发展稳定提供强大的思想保证和精神动力。