2019年医疗保障局党建工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，按照新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大抓基层，大抓支部，不断推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，着力做好“三个表率”、建设模范机关，以党的建设高质量推动医疗保障工作高质量发展。

一、坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”

1.持续增强“四个意识”，旗帜鲜明维护核心。始终坚持政治建设的统领地位，把党的政治建设摆在首位，贯穿于全面从严治党全过程。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部做政治上的明白人、老实人，推动全局党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力做好“三个表率”。

2.强化理论武装头脑，不断筑牢思想基础。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深化对习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话的学习，及时跟进习近平总书记最新重要讲话精神。持续改进党组理论学习中心组学习，继续加强党员干部理论学习，强化学习讨论，坚持学用结合，提高学习实效，引导全局党员干部时刻保持政治清醒，不断提升政治能力。

3.精心组织主题教育，着力解决存在问题。按照中央、省委、郑州市委和新郑市委安排，结合医疗保障局工作职责任务和队伍建设实际，制定教育意见方案，开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党员干部在理想信念、宗旨意识、工作作风、担当作为等方面存在的问题。结合庆祝中华人民共和国成立70周年，加强党史、国史、改革开放史学习教育，教育引导党员干部守初心、见行动。

4.严肃党内政治生活，营造良好政治氛围。严格遵从党章，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，认真落实“三会一课”制度，提高民主生活会、组织生活会质量。加强党性教育和党性锻炼，强化监督检查，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.加强意识形态工作，牢牢把握工作主动。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，严格宣传思想工作纪律，每半年专题研究分析一次意识形态形势，教育引导党员分清是非界限，坚决抵制各种错误观点影响、错误思想侵蚀，牢牢把握正确政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。发挥好支部优势，推动党支部认真落实谈心谈话制度，及时发现、报告和疏导党员思想中存在的问题。

6.丰富“主题党日”活动，持续激发组织活力。按照上级党组织要求，适时组织机关党员干部到全国性红色教育基地开展党性锻炼。以“书香机关”活动为载体，加强机关政治文化建设，做好下发推荐书目、发放图书资料工作。以支部为单位，每季度举办“读书分享会”“书记宣讲会”“发展故事会”等活动，形成学习进取浓厚氛围。结合单位工作实际，精心组织筹备，认真开展主题征文、演讲比赛、知识测试、能力提升、廉政宣讲等活动，发挥党组织引领作用，丰富组织生活内涵，激发党员干事创业的积极性、主动性。

二、以党支部建设为重点，全面提升工作水平

7.着力发挥支部堡垒作用。以《中国共产党支部工作条例（试行）》为遵循，按照《关于深化“支部建设提升年”的实施方案》（新组〔2019〕42号）、《关于深化拓展党支部标准化规范化建设的意见》（新党建办〔2019〕3号）等文件要求，结合支部实际，持续加强支部规范化建设，不断提升党支部组织力，争创“五星级党支部”。把“围绕中心、服务大局”要求落实到党支部，使党支部在重点工作、重点项目推进中成为坚强战斗堡垒，使党员在啃硬骨头、解决疑难问题中当先锋、创佳绩。

8.着力加强党员教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展党员积分化管理，完善积分内容和标准。以支部为主体，以党员积分管理为载体，完善正向激励机制，完善评价体系结构，有效开展党员“三亮”行动（亮身份、亮责任、亮承诺）、党员示范岗、党员先锋岗、党员志愿者等系列活动。做好离退休党员、流动党员管理服务工作。

9.着力夯实党建基础培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和党建实务为主要内容，对局党组书记、副书记、成员，党支部书记、委员，党建专干等党务干部分级、分类开展学习培训研讨活动；紧扣医疗保障局工作业务需求，开展基金监管、待遇保障、医药价格等专项培训，进一步练就党建、党务基本功，增强党员干部的本领能力，通过不断夯实机关党建工作基础，有效促进党建、业务工作融合。

三、坚持围绕中心开展党建，着力打造高素质干部队伍

10.激励党员干部担当作为。结合不同岗位的业务性质和特点开展先锋模范评选活动，通过党员先锋岗、党员示范窗口、党员志愿服务等活动，发现一批勇于担当作为的先进典型，表彰宣传一批在不同岗位上成绩突出的党员干部职工，鼓励全局党员干部立足本职岗位主动作为，激励全体党员干部在提升服务质量、促进医疗保障局事业发展中争当先锋。

11.深入推进精神文明建设。以我局新郑市级文明单位创建为契机，按照全员参与、支部保障、党员先行的要求，统筹做好软件资料及时上传和硬件环境改造提升工作，努力营造浓厚创建氛围。以文明行为促进条例贯彻落实为主线，以文明单位创建为抓手，对照文明单位创建标准和评价体系，认真落实各项目标任务，积极参与省级文明城市创建工作，不断提高医疗保障局精神文明建设质量。

12.切实做好健康扶贫工作。按照健康扶贫工作任务要求，做好政策培训和政策宣传，落实基本医保和大病保险扶贫政策，切实保障门诊特殊慢性病待遇水平，提高补充保险筹资标准和保障水平，加快平台建设全面实现"一站式"即时结算，严格控制医疗费用过快增长，让贫困人口“看得起病”、“看得好病”，确保健康帮扶工作成效。

四、持之以恒正风肃纪，强化责任落实标准

13.压实管党治党责任。健全落实全面从严治党主体责任机制，坚持集体负责与个人分工相结合，党组统一领导与职能部门按职尽责相结合，分管领导与业务部门负责人“一岗双责”，形成工作有人抓、问题有人管、责任有人担的齐抓共管局面。每半年召开1次党风廉政建设分析会。年底召开党支部书记抓党建述职评议考核会议。

14.加强党风廉政建设。抓好经常性党风廉政教育，使党员牢固树立纪严于法、纪在法前的意识，做到遵纪守法，不越底线。突出抓好重大节日、重要节点的廉政教育和监督。坚持以案促改和警示教育常态化，教育党员干部常怀戒惧之心，筑牢拒腐防变堤坝。坚持把廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中，紧盯重点部门、重点岗位和关键环节，针对职能职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险因素，梳理廉政风险点，逐项制定完善风险防控措施，建立风险防控长效机制。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。

15．深化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，全面加强制度建设，从严改进党员干部作风。全体党员干部要强化纪律观念，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例等各项规定，以铁的纪律保证各项工作顺利推进；全体党员干部要坚决纠正作风不实、畏难畏责等不良行为，坚决克服“庸懒散慢浮”等不良现象，树立主动作为、迎难而上、勇于担当、敢于担责、务实重干的工作作风。

                                                                                                  2019年5月29日