2016年，新郑市住房和城乡规划建设局牢牢把握市委、市政府“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应新常态，围绕我市全面建成小康社会、开启现代化建设新征程、打造临空经济强市的目标要求，稳步推进重点工程建设，高度重视基础设施和民生服务，努力做好房地产和建筑行业各项监管工作，扩大园林绿化面积，全面加强党风廉政建设，住房和城乡规划建设局工作再上新台阶。

一、全力推进基础建设，提升品质，打造和谐宜居城市

2016年，市住房和城乡规划建设局加快我市基础设施建设步伐，重点加大道路、供水、污水处理方面的投入力度，积极推进智慧城市建设，提升城市基础设施承载力，提高居民幸福指数，美化生活环境，城镇化率上升1.5个百分点。

（一）提升城镇道路通行能力，转变居民生活现状。投资约3.7亿元实施城市道路畅通工程，开工建设19项道路工程、总里程30.7公里，安装路灯1.2万盏，严把安全关、质量关，提升道路品质。一是提升城镇道路通行能力。三月三前故里东侧道路、迎宾街南延、故里文化展览室等项目如期完工。新烟街南延、南环路、众创路等8条新建及改造道路已建成通车，缓解城区交通压力，为我市居民出行提供了便利。正在紧张施工的卓商西侧道路、黄金大道、姬水路等8项建设工程，将强化城镇连接能力，转变城区高峰期拥堵、雨雪天难行的交通现状。我市海绵城市建设的试点工程：中华路、新建路等5条道路人行道及黄水路与新建路、中华路与新华路等4个道路交叉口改造工程现已成为人机分流、便民出行、美化环境为一体的惠民亮点项目。二是加大惠民设施投入力度。按照市政府民生实事工作要求，在市区人民路、新华路等五个主要路口设置10个遮阳伞，方便广大市民步行或骑车出行。三是加快智慧城市建设进程。根据市委、市政府工作安排，按照新郑市智慧城市建设总体规划，严格落实智慧城市建设实施意见，加快对孟庄镇鸡王社区升级改造，现已建成智慧社区体验馆。

（二）加快公用事业发展，改善居民生活环境。为保障居民生活舒适，环境和谐，加大公用事业管理长效化建设力度，一是污水处理进展顺利。努力完成城市城区范围内黑臭水体整治，加大污水处理厂及配套设施建设力度，投资4.8亿元开工建设3座污水处理厂及投资0.4亿元建设16公里配套管网，新港产业集聚区和城关乡污水处理厂基本完工，华南城污水处理厂二期工程正在紧张施工，中华路、双拥路涵洞排水等3项工程已完工，汇通路排水工程和S102截污干管工程主要工序已完成，征收污水处理费 641.2万元，建成投运的6座污水处理厂机械设备保持24小时正常运转，污水处理率达到89%以上。二是用气供热齐头并进。燃气方面，积极开展“燃气安全专项整治”等活动，查处违法经营3起，查扣钢瓶16个，下发检查通知书120份，并确保了三月三拜祖大典及重阳节活动期间圣火台气通、安全、无故障。供热方面，全年共完成管网建设4100米、老旧管网改造1600米，新建换热站1座，新增供热面积约6万平方米，并对3台蒸汽锅炉、31座供热交换站和全市供热管网进行维护保养，供热面积扩大到126万平方米。2016-2017年集中供热顺利完成。三是绿化面积持续扩大。新增及改造绿地 84.75万平方米，完成15条生态廊道新建和提升以及机场高速廊道建设。完成城区道路行道树及绿地补栽补植工作，补栽各类乔、灌木8.3万棵，播撒草籽花籽1万多平方米，补植草坪3893平方米。共治理40多条道路绿化带110千米，治理黄土裸露1万多平方米，清理广场、游园、绿地内的落叶杂物4000多车。城市绿化景观和生态环境得到进一步改善，公园游园服务功能不断完善，城市绿地建设和管理取得了良好成效。

（三）增强城镇供水效能，确保居民用水安全。严格落实“最严格的水资源管理制度”有关要求，逐步关停公共管网覆盖区域自备井151眼，保障了我市饮水安全、供水安全和水源安全。一是全力供水工程建设。目前，新郑市第二水厂已开始正式供水，华南城专项供水工程、龙湖教育园区供水工程、南环路供水管网迁移工程已完成。新村镇暖泉湖社区、吴庄社区、永宁街和轩辕西路供水管网铺设工程正在加紧施工，已完成管网铺设900米，黄金大道供水管道改造工程已铺设各类型管网466米。二是扎实保障供水效果。定期对全市37733块水表、供水设备及管网进行巡查、检修，组织80余名干部职工参加消防演练活动,维修抢险电话24小时畅通，每天对出厂水、管网末梢水进行检测，保证出厂水质符合国家饮用水卫生标准。三是顺利完成供水任务。供水能力有效提高，全年完成供水量1819万吨，日常供水达到5.8万立方米，新增用户2447户，户表改造2008户，管网漏损率控制在20%以内，水费回收率达到100%。

二、全力服务新型城镇化，和谐有序，切实提供基础保障

（一）强化村镇建设基础，改善群众生活方式。按照城乡一体化发展规划要求，针对村镇基础设施建设薄弱现状，加大力度、做好服务、搞好宣传，确保我市新型城镇化顺利进行。一是抓好村镇设施建设。完成对辛店镇、薛店镇、郭店镇、梨河镇、观音寺镇5个重点镇20项基础设施建设项目的申报。目前姬水路东延、莲花路、七里堂社区等14项已经完工，6项正在施工。二是规范村镇现状管理。开展村镇建设法律法规宣传工作，发放宣传彩页6000份，与10个乡镇统一签订了《村镇建设责任目标书》，积极组织完成了我市西泰山村、北靳楼村、观沟村等10个河南省绿色村庄的推荐工作。三是做好村镇普查统计。完成了新郑市城建年报季报的统计和11个乡镇（管委会）农村人居信息普查录入工作，顺利通过省住建厅组织的城建年报年审，对我市4户扶贫户进行建档立卡，完成60户困难家庭的信息采录和危房改造工作，消除住房隐患，解决农村困难居民住房难题。

（二）提升城市管理水平，保障群众出行安全。一是加大市政设施巡护力度。严格按照市政设施管理养护总体目标要求，对市区44条道路及市政设施进行维护管理，对解放路道口铁轨道板及其附属设施进行改造，完成人民路京广铁路桥引道两侧防护装置工程。坚持日常巡查制度，做到早发现，早通报，早维护，共下达市政道路巡护整改通知书50份，保证了市政公共设施完好率保持在95%以上。二是加强市政道路挖掘管理。已完成道路挖掘审批14项，严格执行了道路挖掘手续审批制度，并对挖掘后的道路恢复情况进行核查，同时要求做好施工围挡，确保安全、文明施工，注重扬尘治理工作，防止大气污染。三是认真开展城市防汛工作。以“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”为方针，科学制订防汛方案、行动预案，做到组织机构、工作人员、值班制度、物资储备四落实。对排水设施进行清淤、检修，组织应急演练，完成对南水北调桥、解放路、中华路紧急抽水任务9次，确保城区安全度汛。

（三）细心开展房屋征收，保障居民切身利益。一年来征收工作本着程序完备、信息公开透明、科学合理补偿的原则，先后完成了辛店镇靳沟村、城关乡曹庄村和薛庄村、和庄镇尹庄村以及薛店镇部分村庄房屋丈量普查，配合有关乡镇和交通运输部对薛店镇s102段、黄金大道、大学路两侧以及和庄镇高速路拓宽等项目房屋进行丈量普查。完成了新建路办事处、梨河镇、和庄镇、城关乡等四个乡镇双洎河沿河两侧房屋普查丈量，同时做好龙王供销社、新建路办事处旧城区房屋征收工作，维护了广大群众利益。

三、规范建筑市场秩序，营造氛围，保障城镇建设局面稳定

按照省、市工作要求，围绕局年初提出的总体工作思路和责任目标任务，本着“加强行业管理、强化行业综治”的原则，真抓实干，开拓创新，整顿和规范建筑市场行为，维护建筑市场秩序，保障施工安全，提升工程质量。

（一）加强建筑秩序监管。一是规范用工管理。完善劳务分包制度，健全劳务用工实名制管理台账，设立公示牌，严肃查处拖欠建筑工程款和克扣农民工工资行为，受理并督办48起上访事项，维护了农民工合法权益。二是加强市场监管。为确保建筑市场良好发展，2016年组织2次专项检查、2次综合执法大检查，并组织召开了郑州市建筑市场监管及建筑劳务用工管理座谈会和施工现场专业技术人员知识竞赛等活动，确保了我市建筑市场监管有落实、出效果。三是严格审查备案。顺利完成华瑞路、爱民路、货栈街道路工程等20项建设项目和4项建筑设计的测量、设计、预算工作。完成142项工程项目图纸备案，建筑面积达到196万平方米，建筑节能设计执行率达100%。

（二）加强建筑市场行为监督。一是执行法定建设程序。全年共办理施工合同备案99项，审批施工许可证99项，总建筑面积510.44万平方米，总造价62.03亿元。共办理建设工程竣工验收备案75项和竣工结算备案73项。完成了131项建设项目的招投标工作，总建筑面积622.94万平方米，工程造价104.3亿元，进入有形建筑市场工程招投标应招标率达100％，应公开招标工程公开招标率达100％。统计各类涉企保证金收取退还情况50余份，涉及企业70余家。二是严格安全生产行为。全年共办理建设工程安全措施备案109项，总面积约676.4万平方米，总造价96.16亿元。已办理安全生产评价225个，总建筑面积约249.5万平方米，总造价33.4亿元。累计受监施工项目179个，下发隐患整改通知书762份和督办通知书154份，隐患整改反馈率达98%，重大危险源监控率达100%，累计检测备案机械设备493余台。开展安全生产大检查4次和安全生产专项治理活动4次，活动有方案，有效果，有总结，确保了建设管理系统的安全生产平稳有序。三是履行工程质量监管。对全市在建项目进行工程质量行为大检查，认真推动标准化工地创建活动。共办理515项监督登记手续和142项监督竣工验收工程，出具监督报告142份，整改通知书550份。对我市16家商砼搅拌站预拌商品混凝土质量进行巡检，完善商品混凝土运输车辆的监督管理。

（三）严格执法规范效能。一是装饰装修规范有序。对沿街门店和公共场所的无证上岗装修游击队加大检查力度，下发登记备案通知69份，监管公共建筑装饰面积达15000平方米，进一步减少了我市装饰装修市场差乱现象。二是城建监察加大力度。严格履行城建监察法定职责，对工程建设违法行为加大执法力度，全年共监察建设工程73处，立案查处违法案件45个，下发停工通知150余份，办理市查违办交办通知7项和信访举报案件4件，处理网络舆情2项和投诉举报2项，有效遏制了建筑领域的违法违规行为。三是建设监理严格开展。2016年新承接监理业务16项，正在监理建设项目81项，已竣工项目合格率达到100%，确保建设施工项目合法合规。

（四）提升扬尘治理力度，保障大气环境好转。一是完善检查制度。对全市受监施工项目实行“一定两不定”巡查制度，启动问责机制，采用“以克论净”方式检查，确保有制度有落实，强力推进了建设工地扬尘治理工作的开展。二是加大投入力度。全年累计投入资金5480余万元，设置车辆冲洗设施101台，喷淋164套，出动洒水车辆59辆，安装摄像监控264个，设置施工围挡14.5万米，完成覆盖防尘网55.15万平方米，硬化路面24.4万平方米，平整26.1万平方米场地和清理30.5万立方米建筑垃圾。三是落实处罚政策。下发督导通知书762份，对47个房建工地进行了行政处罚共计108万元，对32个项目施工方进行约谈和通报，对督导不及时、落实不力的属地部门建议财政扣款共计210万元，对3个单位进行约谈问责，为我市扬尘防治效果持续好转提供了坚实的保障。

（五）推进绿色建筑发展，节能工作取得新成绩。一是总体目标任务基本完成。目前，我市所有新建建筑节能标准执行率已达到100%,市区新型墙体材料应用比例达到100%，节约标准煤14210吨。共征收墙改基金2142.35万元，基金征收率达94%，解缴率100%，征收散装水泥基金655.53万元。二是建筑节能工作开展良好。共办理建筑节能专项验收备案330项，备案面积约347.9万平方米，对307项居住建筑和23项公共建筑进行了节能季报，完成36项建筑能耗和节能信息录入上报。成功举办建筑节能与墙体材料革新工作大型户外广场宣传活动，逐步提高我市居民的建筑节能意识，向施工项目发放《郑州市实行新型墙体材料产品流向信息登记的通知》百余份，确保应用新型墙材工作有落实。三是墙材革新工作稳步推进。加大新型墙材使用力度，对全市的7家墙材确认企业进行了20余次巡查，巩固“禁黏”“禁实”工作成果，目前所有中心乡镇均已通过河南省“禁实”示范乡镇验收。积极引导新型墙材企业办理确认手续，新郑市宏基建材有限公司、郭店镇、梨河镇累计获得上三级资金补贴30万元。

四、满足住房需求，提升服务，开创房地产行业新局面

以改善住房条件为中心，以助推经济发展为目标，创新物业管理模式，破解制约我市房地产行业格局瓶颈，圆了群众安居梦。

（一）紧扣任务重点，提升住房满意度。一是高效推进棚改工作。全年共争取上级奖补资金2亿元，棚户区改造项目开工16个，15344套（户），占目标任务100%，其中实物开工套数达到5369套，货币化安置基本建成9975套，全面完成上级下达的责任目标，并且省政府在我市顺利召开全省棚改货币化现场会。二是加大公租房建设力度。全面推行经济适用住房、廉租住房与公共租赁住房“三房合一”并轨运行管理。解放北路社区26万平方米公租房项目已经基本建成，配套设施完善，能提供4011套房源用于住房保障。畅馨苑三期（C区）466套房安置房项目，建筑面积共计6.2万平方米，已全部完工。三是增强物业服务能力。严格开展物业服务监管，做到新建小区物业电动车充电库（棚）建设率100%，新增物业管理面积65万平方米。全市共有143个物业管理小区，40800余户缴纳维修资金2.98亿余元，共划拨维修资金4.98万余元，受益人数592户。

（二）着眼行业发展，助推经济腾飞。一是规范房地产市场行为。2016年全市商品房销售面积559.44万平方米，同比增长76.54%，其中商品住宅销售面积519.95万平方米，同比增长79.57%。全市商品房销售50644套，同比增长80.36%；其中，商品住宅销售套数为47277套，同比增长82.64%。全市商品住房销售均价6303元/平方米，同比增长10.83%。二手房交易面积38.27万平方米，同比增长72.93%，其中住宅交易面积38.12万平方米，同比增长73.67%。二手住宅交易均价4968元/平方米，同比增长32.55%。二是加大项目开发力度。加强房地产市场调控，促进以人为核心的新型城镇化建设，确保房地产市场平稳健康发展。截至12月底，我市房地产开发企业共有158家，在建房地产开发项目60个，其中本年新开工项目9个，开工面积211.5万平方米。完成房地产开发投资62.3亿元，竣工面积260.2万平方米，审批预售面积415.8万平方米，共受理商品房预售资金监管备案94宗，监管面积415.8万平方米，监管资金总额达到162.3亿元。三是规范房屋权属制度。 按照“凡批必进、应进必进”的原则，受理各类产权登记业务5.7万宗，登记面积873.1万方米，发放房屋所有权证2.2万余本和受理抵押登记业务2.3万宗，办理率达到100%。抵押登记面积353.61万平方米，抵押登记额149.84亿元。办理存量房交易网签3322户，总面积为36.1万平方米。

五、加强工作体系建设，多措并举，各项事业再上新台阶

围绕我市“十三五”规划要求，完成住房和城乡规划建设局十三五建设规划编制，制订实施方案，健全工作机制，重点梳理工作现状，拟定未来发展方向，把关项目设立，确定十三五期间住房和城乡规划建设事业再创新高。

（一）便民服务，进一步提高行政审批办事效率。一是改进工作制度。推行第一责任人制、首问负责制、限时办结制、过错责任追究制。对申报材料齐全、符合审批条件和要求的，当场办结。二是简化工作流程。做到了“三清四办”，通过简化、合并、集中、归类等形式，形成了环节上最精简，时间上最快捷，形式上最便民的服务体系。三是强化工作开展。共办理发放证件612件，接受咨询900多人次，办理建筑工程施工许可证99件，质量监督登记手续515件，办证准确率100％，按时办结率100％，投诉率为零。

（二）紧贴民生，圆满完成人大建议政协提案办理工作。2016年住房和城乡规划建设局共受理人大建议21件，政协提案34件，共计55件。为保障办理工作扎实开展，一是加强重视，提供办理保障。为确保办理工作顺利进行，按照局班子会议工作部署，结合住房和城乡规划建设局实际情况，工作开展做到认识到位、重视到位、责任到位“三个到位”，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”，纳入局内部年度工作目标责任制考核，确保工作有效率，办理落实处。二是完善程序，确保工作落实。为确保建议、提案办理工作顺利开展，住房和城乡规划建设局制定了对接、调查、研讨、协商、审核、答复的办理流程，确定了对接调查拟稿、研讨协商完善、审核定稿答复的步骤。明确了办理分类标准，具备落实条件的立即落实，尚不完全具备条件的创造条件，及时落实；确因条件不具备，难以解决的，不回避、不推诿，积极协商，计划落实，确保有提出有答复。三是制定规范，确保办理满意率。按照三个确保标准，即确保时效性、确保实际性、确保规范性，对住房和城乡规划建设局所承办的建议及提案，及时批办、认真承办、严格督办，使每份建议和提案达到 “四个100%，两及时”要求，即研讨率100%，协商率100%，答复率100%，满意率100%，及时与委员沟通，及时反馈办理结果。目前承办的建议、提案已全部办理到位，并逐一向代表、委员进行书面答复，答复满意率达到100%。

（三）依法治市，不断推进社会治理创新。一是稳步推进法治建设。依法完成立案审核34件，执法工作制度化、程序化，进一步完善行政执法责任制、执法评议考核制、违法责任追究制和内部执法监督制相关制度。落实行政处罚案件备案制度，建立行政处罚自由裁量权指导标准，设立举报、投诉电话等方式，全力保障住房和城乡规划建设局法制工作的稳步推进。二是加强法制宣传培训。认真开展依法治市宣传，实现全局依法治理和依法行政，紧紧围绕局党组中心工作和人民群众关注的社会热点、难点和焦点问题，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月，加大相关法律法规的宣传力度，组织微信法律知识考试，安排新申领执法证人员参加执法证培训及考试，目前已有78人取得执法证。三是开展平安细胞创建。认真排查和研究影响社会大局稳定的不安定因素，制定相应的对策和措施，切实做好信访稳定工作。全年共接待信访人员360余人次，受理各类信访案件70余件并按时办结。认真开展“平安细胞”社会治安综合治理工作，形成层层有人抓、层层有人管的综治工作网络，激发了全局干部职工参与平安建设的热情，使住建系统综治稳定与平安创建工作真正在各机关科室与各下属单位落到实处。

同时，计划生育、统计、环境卫生、工青妇、老干部、档案管理等工作都取得了显著成绩。

六、加强精神文明创建，长效机制建设，全方位提高党建工作水平

（一）以文明单位创建为抓手，深化精神文明建设。一是组织筹办道德讲堂活动。开办5期道德讲堂，提高职工思想道德品质，举办智慧城市、传统道德等专题讲座，开阔了干部职工的眼界，提升了素养。二是开展职工业余文体活动。开展形式多样的文体活动，丰富职工业余文化生活，组织局职工运动会、“风行杯”全民健身跑等活动，增强了单位职工的凝聚力。三是做好省级文明单位复审。按照省级文明单位复审要求，全面收集梳理住房和城乡规划建设局2016年度精神文明建设各个方面的文件、简报、图片等材料，分门别类进行整理编印，印制、发放汇报彩页，顺利通过省级文明单位复审。

（二）以群众工作为基础，切实抓好长效机制建设。一是组织传统节日活动。印发2016年精神文明建设工作意见和“我们的节日”系列主题活动方案，圆满组织完成春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等主题活动，弘扬中华民族传统文化。二是做好慰问志愿服务。春节前慰问困难党员10人，发放慰问金3000元。组织“3·15”学雷锋活动，组织开展向中国文明网推荐身边好人活动，每月身边好人推荐成功50余条。扎实做好文明河南创建工作，为社会稳定和谐、正能量的传播贡献力量。三是完善工作机制建设。做好非法建设整治组团和长效机制网格人员下沉及平台信息处理工作。牵头组织非法建设组团下沉15次，做好每月的长效机制考核工作。接收处理社情业务205条，台账业务58条，并对反馈问题及时做出处理意见。2013年以来我局连续3年被市委市政府表彰为新郑“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作先进单位。

（三）以系列活动为助力，扎实做好各项党建工作。一是做好各项党建工作。按照年度责任目标要求，印发并落实2016年党建工作意见，筹备局党组班子的党风党纪专题民主生活会，通过了市委宣传部对局党组中心组工作考核，圆满完成信息上报和党务宣传工作。通过庆“七一”系列活动、“万千双助”专项行动、网上重走长征路等活动，使党员时刻铭记党员身份，提升党员自身素质，不忘艰苦岁月。开展“不忘初心、继续前行”纪念活动，发放中原先锋“七一”纪念章，学习老党员风范，传扬老党员精神。二是抓好“两学一做”。认真开展“两学一做”学习教育，组织开展专题讨论，要求全局党员上党课、深学习、记笔记，确保活动有落实、有结果。组织党员参加“学习党章党规，争当学习明星”知识竞赛、“两学一做”电视知识大赛，开展手抄党章活动，认真举办庆祝建党95周年表彰大会暨“两学一做”歌咏比赛，确保“两学一做”得到全方面落实。三是做好党员党务管理。严把党员入口关，慎重壮大党员队伍，共接收新党员6名，按期转正3名。开展“党员活动日”，明确收缴标准，按时足额收缴2016年党费,清查收缴全局党员自2008年4月至2015年12月少交、欠交的党费。在党费收缴过程中，如实登记，开具正规的党费交纳收据，做到底数清楚、凭证齐全、全额上交。

七、强化廉政作风建设，增强廉洁自律意识，营造勤政廉政氛围 

（一）加强组织协调，强化责任考核。一是强化责任。全年不懈怠，抓好党风廉政建设和反腐败工作，细化分解责任，落实领导干部“一岗双责”，促进主体责任落实，签订《党风廉政建设目标责任书》。二是明确制度。制定出台《关于加强党风廉政建设工作的七项制度》，围绕七项制度实施办法，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。三是加强考核。将党风廉政检查考核的结果作为干部年度考核、评先选优的重要依据，以推进反腐倡廉各项工作任务的有效落实。

（二）注重宣传教育，营造廉政氛围。坚持预防为主，教育为先，把党风廉政教育作为重要工作来抓。一是开展教育学习。落实“四会一课”廉政教育制度，开展廉政教育讲座。开展“廉政亲情送寄语”活动，建立廉政文化宣传示范点，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识。二是提升防控意识。建立廉政约谈制度，以交流沟通、指导督促、及时提醒警示等方式对主要科室、二级机构负责人进行约谈，了解重大工作推进情况及党风廉政建设工作落实情况；采用约谈、风险提示等措施对存在较高风险岗位的党员干部进行廉政风险预警，下达《廉洁风险告知书》，提升党员干部廉洁风险防控意识。三是提高参与热情。通过开展廉政风险预警，进一步提升了全局党风廉政建设工作水平，全局党员干部的工作热情和干事创业的积极性得到了很大程度的提高。

（三）完善防控机制，强化作风建设。一是实施监督回访。加强对全市建筑工地的监督检查，持续开展行政服务监督回访工作，全年对200余位服务对象进行电话回访、30个建筑工地深入走访、与76位工程项目经理及技术负责人进行实地座谈，全面了解我局工作人员在服务企业过程中是否存在违规违纪及作风不正等问题。二是开展内部审计。聘请专业审计人员，对局属三个重点财务独立部门开展内部财务收支审计工作。三是落实监督制度。落实“三重一大”监督制度，局属各财务独立部门涉及的“三重一大”重要事项相关情况报局纪检组备案，确保我局“三重一大”事项均按规定程序审议备案。

八、2017年工作要点

2017年，住房和城乡规划建设局将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话及省、市党代会、经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的总体工作要求，以开展“城市建设提质工程”为抓手，以增强城市综合承载力为目标，打好“十三五”规划实施攻坚战，不断提升城市建设的质量、品位和档次，努力打造宜居之城、美丽之城、幸福之城。

（一）扎实推进城市提质工程建设，提升综合品质。一是打造一流城市基础。围绕创建省百城建设提质工程试点县市，按照“以建为主、扩大成效、提升品质“的要求，加快基础设施和公共服务设施建设，加快生态环境治理进度，完善城市功能，确保2017年我市城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平、人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强，新型城镇化健康发展，早日建成省内领先，国内一流的现代化县级城市。二是推进海绵城市建设。制定出台海绵城市建设规划和工作方案，在城市建设过程中，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施消纳和利用降雨，在新建道路中融入海绵城市建设理念，对原有道路、人行道、公共区域分批进行专项改造，解决城市积水、排水难题，持续改善城市生态环境。三是加快智慧城市步伐。高品质完成智慧社区试点建设，计划投资5000万元，启动云计算中心建设。

（二）全力开展重点工程，完善基础设施体系。一是推进城镇交通路网建设。合理规划交通路网，打通断头路，提升道路通行效率，充分发挥道路在城市建设中骨架作用。2017年道路建设共投资8.1亿元，实施工程项目23个，总里程36.85公里，其中续建道路工程9条，新建道路工程11条，桥梁工程2座，亮化工程1项。加紧筹备，尽快启动华瑞路、汇通路、园林大道等项目建设，对正在施工的文化北路、黄金大道、轩辕西路、龙岗路等项目全面梳理工程进展情况，同步投资0.57亿元铺设汇通路、黄金大道、暖泉湖社区等供水管网32.5公里，倒排工期，加大督查力度，确保工程质量和效率，力争在2017年全部完成。二是推进污水处理设施建设。2017年污水处理厂及配套管网建设共投资8.7亿元，迁建污水处理厂1座，新建污泥处理厂1座，改扩建污水处理厂3座，新建配套管网13.3公里，续建配套管网14.4公里。根据城镇发展需要，尽快启动薛店镇污水处理厂二期、第二污水处理厂迁建等建设项目，加快新港产业集聚区污水处理厂、城关污水处理厂建设进度，同步推进配套管网建设，开始进水试运行，推动项目顺利投入运营，发挥环境效益、社会效益。三是推进水系生态景观建设。投资约27亿元，启动双洎河综合治理项目。集中骨干力量，明确工程节点，按照设计标准高、工程质量好、项目推进快、生态效益显著、社会效益突出的标准，对双洎河沿岸进行全方位的整治、治理，打造水清、景美的城市休闲绿色景观带，推动宜居城市建设步伐。

（三）综合提升居住环境，推动民生项目实施。一是继续提高供热效率和供热质量。合理选择我市集中供热建设方案，加快实施集中供热热源建设，对原有供热管网进行全面检修，扩大供热覆盖面，降低城区冬季大气污染物排放。二是强化天然气行业监管。督促天然气企业加强内部管理，落实安全责任制，消除漏洞，协调增加用气紧张时段气量，预计总投资1.3亿元，铺设管网34.23公里，保障群众正常生活。三是加强住房保障力度。进一步加大保障房建设投入，完善租赁市场监管体系，扩大公租房覆盖面，提高住房保障水平。加强物业服务行业指导，引入管理竞争机制，督促充电桩、充电棚建设，整治电线私拉乱扯，消除安全隐患。四是加快中心镇及特色小镇建设。统筹城乡发展，加强重点镇基础设施项目的建设管理和督查工作，以重点镇示范工程带动全市乡镇基础设施提升。围绕“休闲旅游、商贸物流、现代制造、传统文化、美丽宜居”等特色小镇培育类别，全面启动特色小镇建设，配合做好我市特色小镇遴选和培育工作。加大农村危房改造力度，对符合条件的农村危房户实施维修、改建，提升工作针对性，做到精准扶贫。五是加快城区公共绿地建设。加强城市公园、广场、道路、游园绿化植物的养护管理工作，完成黄水河公园、黄帝故里景区等区域绿化建设并做好双拥路北段、富华街南段、繁荣街、永和街等4条断头路绿化工作，继续做好老城区公园（郑风苑）景观整治提升和双洎河滨河绿地建设前期准备工作。

（四）科学管理消除隐患，维护市场秩序稳定。一是实行源头管理。严格规范建筑市场各方主体行为，开展从业企业资格专项整治，严厉打击劳务企业违规挂靠、借用资质等行为，规范用工市场，建全企业诚信体系。严格执行图纸审查备案制度，加强勘察设计资质监管，为项目的顺利实施奠定基础。二是消除管控漏洞。定期对全市在建工程项目开展以工程质量、安全、文明创建为主要内容的专项及综合执法检查，保障正常建设秩序，严查各方责任主体质量违法行为，狠抓安全生产隐患整改，奖优罚劣，为全市人民提供高质量的房屋。三是加强预售监管。严查捂盘惜售、虚假宣传等违法违规行为，用好书面警示、约谈企业主要负责人、通报企业不正当经营行为、列入严重违法失信房地产开发企业名单、资质审查中进行重点审核等手段，保证市场正常供给秩序，防止出现房价的非正常快速增长，促进我市房地产市场健康发展。

（五）建设文明施工工地，降低大气扬尘污染。一是严格落实扬尘标准。突出问题导向，对照扬尘治理“六个100%”的标准，开展联合执法活动，强化工地现场管理，科学编制工地扬尘治理应急方案，严格落实湿法作业要求，减少工地扬尘污染。二是深入推进建筑墙材革新。积极推进装配式建筑发展，巩固“禁实、禁粘”成果，发挥建筑业协会作用，引导施工企业在作业过程中使用环保、绿色建材，用新材料、新工艺、新技术降低扬尘发生的几率。三是规范开展商混企业管理。对商混企业实施标准化治理，督促企业做好厂内物料堆积场、生产场地环境管理。用好混凝土搅拌车辆实时监控系统，随时掌握车辆动向，及时处理污染事件。

（六）积极转变工作作风，提高行政工作效能。一是推进建筑领域审批制度改革。实行“一次性告知”推行内部信息共享，减少企业准备工作量。试行并联审批，简化审批环节，缩短审批时限，主动服务企业，加快办证速度。二是强化执纪监督。进一步全面落实党风廉政建设责任制，强化作风建设和执纪力度，突出监督问责，以落实市委巡察组反馈意见整改工作为契机，全面查清工作中存在的问题，通过两个月的时间整改到位。邀请服务对象对我局工作作风评议评价，对财务独立部门收支内部审计，深入开展反腐倡廉宣传教育，推进和深化廉政风险防控体系建设，为全市建筑市场、房地产市场提供良好的发展环境。三是做好精神文明建设工作。巩固省级文明单位创建，以精神文明建设带动工作效能建设，以市委党建工作要求设立工作目标，深化“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面打造学习型、服务型、创新型机关，以脚踏实地的工作作风、克难攻坚的优良传统、团结奋进的昂扬斗志，带着谋事、干事、成事的信心和决心，用创新的思路推进工作，用创新的举措提升效率，真心实意为群众、为企业提供优质高效服务，做到单项工作争第一，整体工作创一流，圆满完成2017年的各项目标任务，为建设现代化田园临空经济强市做出最大贡献。