2020年，市住房和城乡建设局在市人大、政协的监督关心下，在市委、市政府的带领下，紧紧围绕加快新郑建设郑州南部重要对外开放高地的要求，强力推进重点工程建设、持续深化建筑市场管理、强化为民服务意识、提高城市综合承载能力，圆满完成了2020年目标任务，干成了一系列惠民生、利长远的实事、好事，全局工作再上新台阶。

一、提高居民幸福感，提升城市生活品质，全力推进重点民生工程

依照市委、市政府工作安排，市住建局以高品质推进城市建设为抓手，围绕“城乡建设管理一流”的目标，克服疫情防控、扬尘污染管控、工期紧张等困难，全力推进重点民生工程。

（一）城市路网体系持续优化。大力实施城市道路畅通工程，总投资约6.08亿元，已完成投资额约2.57亿元。建设道路项目15项：其中续建项目7项（汇通路新建工程、解放路改造工程、褚庄路改造及南延工程、郑新路雨污分流和人行道改造工程、郑韩路东延工程、阁老路改造工程、南大街改造工程）;新开项目8项（华瑞路一标段工程、溱水路人行道改造工程、西关桥新建工程、园林大道新建工程、龙岗二标段新建工程、望母台路新建工程、茨山路南移工程、糖厂路新建工程）。截至目前，已完工5项（解放路改造工程、褚庄路改造及南延工程、郑新路雨污分流和人行道改造工程、阁老路改造工程、南大街改造工程）。

（二）供水及污水工程快速推进。

供水工程7项，总投资约0.6亿元，已完成投资约0.4亿元。其中,续建项目1项:郭店镇希望路供水工程；新开工项目5项:辛店镇安全供水工程、辛店镇铁炉等四个行政村供水工程、薛店镇格大张及观沟供水工程、梨河镇供水工程、中华路西辅路供水工程；临时供水站1个：山后杜临时供水站。截至目前已完工3项（郭店镇希望路供水工程、薛店镇格大张及观沟供水工程、山后杜临时供水站）。

污水工程新开工建设项目4项（子产路污水工程、龙湖镇文明路污水管网工程、G107连接线截污干管工程、学院路污水管网工程），总投资额约0.89亿元，已完成投资额约0.29亿元。

（三）双洎河生态治理项目示范段。按照生态建设要求，高标准谋划建设双洎河综合治理工程。总投资约5.68亿元，已完成投资约5.2亿元，目前已开园。

（四）大力推进未建重点项目前期筹备工作。城区停车场项目，总投资约0.28亿元，现立项、环评手续已完成，初步设计方案已完成。城区供热管网改造工程，总投资约1.78亿元，现初步设计方案已完成。

二、统筹城乡协调发展，改善人居环境，提高人民生活幸福感

（一）加快推进中心镇建设。围绕促进郑州市国家中心城市建设，统筹城乡协调发展，加快提升中心镇综合承载能力和服务功能，充分发挥龙湖镇、薛店镇、辛店镇、梨河镇4个中心镇在市域城镇体系中的节点支撑作用，加强中心镇建设发展管理，做好中心镇重点基础设施和公共服务设施项目申报，通过加强检查指导，积极争取郑州市中心镇建设奖补资金1419万元，大力支持中心镇建设发展，4个中心镇全年完成投资8.09亿元，龙湖镇新老107连接线西延、梨河镇韩城西路、薛店镇莲花路下穿铁路等35个重点项目开工建设，薛店大道升级改造、辛店镇金源路改建等25个项目建成投入使用，有效提升中心镇基础设施综合承载能力。

（二）开展农村危房改造清零行动。2020年新郑市4类重点对象农村危房改造工程是脱贫攻坚的一项重要工作，也是实现贫困户“两不愁、三保障”的重要目标，为实现新郑市4类重点对象农村困难群众住房安全有保障，扎实开展农村危房改造清零行动。一是开展房屋安全鉴定。为全面打赢脱贫攻坚战，根据农村危房改造动态特点，2020年4月委托第三方鉴定结构完成新增加、新识别的1007户4类重点对象房屋安全等级鉴定，954户安全住房全部统一悬挂房屋安全等级标识牌；16户符合危房改造条件C级、D级危房纳入新郑市第二批农村危房改造计划。二是实现农村危房改造动态清零。新郑市辛店镇、孟庄镇、观音寺镇等9个乡镇以消除4类重点对象农村困难群众住房安全隐患为目标，遵照危房改造原则，严格规范操作程序，按照时间节点，认真开展农村危房改造清零行动，共修建和维修加固房屋面积10365平方米，累计完成投资461.81万元（市财政落实补助资金325.03万元，农户自筹136.78万元），完成173户农户危房改造动态清零，实现农村困难群众住房安全有保障。三是完成建档立卡贫困户住房信息录入核验。6月8-9日，辛店镇史庄村63户建档立卡贫困户信息录入工作一次性通过住建部挂牌督战信息审验检查。根据住建部建档立卡贫困户住房信新版信息系统录入工作要求，通过开展学习培训，加强现场指导，辛店镇等8个乡镇（管委会）明确信息录入人员，逐户开展信息采集，按照鉴定安全、扶贫搬迁和其他保障方式，6月18日完成全市1450户建档立卡贫困户住房信息录入核验工作。

（三）建筑节能和装配式建筑工作推进有力。既有建筑节能改造快速落实，对全市31.9万平方米公共建筑、77万平方米居住建筑、农村2270户项目47.9万平方米开展节能改造工作，争取上级既改建筑节能改造资金1.288亿元。目前，农村、居住、公共建筑已全部完工,改造后能效提升率达30%。认真做好墙体材料价格变化情况调查、墙体材料、节能、绿色建筑季度统计报送工作。加大绿色节能宣传力度，开展了以“绿色发展，节能宣传”为主题的新郑市2020年节能宣传月和全国低碳日户外宣传活动。装配式建筑推进有力，紧跟上级工作步伐，加快形成市场主导、政府推动、技术支撑、产业联盟、社会监督的工作机制，以中原装配式建筑产业园为支撑，开展装配式建筑试点示范工作。截至目前，省五建项目中原建港装配式PC构件一期三条全自动生产线及一条固定模台线已全面投产。省一建装配化研发制造基地项目占地343亩，项目投资10亿元，目前正在建设中。郑州一建装配式基地三期占地150亩，项目投资9.18亿元，目前办公楼及厂房已经建设到位，现已投产使用。泰宏建设发展有限公司建筑装配化研发制造基地，项目总投资6亿元人民币，一期占地104亩，投资3亿元人民币，已于今年7月建成并投产。2020年全市27个项目已完成装配式建筑设计图评审，实施装配式建筑项目面积75.38万㎡。乡镇禁实工作取得阶段性胜利，2020年11月我市观音寺镇被列入河南省乡镇禁实工作名录，截至目前，我市所有乡镇均被列入河南省乡镇禁实工作名录。

（四）持续加大环境治理监管力度。围绕扬尘治理、环境卫生综合整治、创卫、文明城市、城考等工作，重点加强在建施工现场安全文明施工监管，高标准规范施工围挡、文明墙、PM2.5/10空气质量监测仪、路面硬化、车辆冲洗设施、物料堆放、垃圾管理等硬件设施建设。今年扬尘治理投入资金约7020余万元，清理建筑垃圾8.9万立方米，平整场地8.9万平方米，设置和维护施工围挡和公益广告5.3万米，完成更换、覆盖苫布79.5万平方米，硬化路面8.9万平方米，发放《中华人民共和国大气污染防治法》、《郑州市建设工程施工安全管理条例》等法律法规宣传彩页和读本共计1300余本。 

（五） 房屋征收进展顺利。积极配合市财政局、土地局、审计局以及有关乡镇、街道办事处完成12项集体土地上房屋丈量统计工作，正在进行1项。郑州市南四环至郑州南站城郊铁路工程鸿鹄路站（小乔站）规划红线内国有土地上房屋征收与补偿工作，本着程序完备，信息公开透明，科学合理到位的原则，与龙湖镇密切配合，积极协调，已下达征收决定，目前按程序步步推进。   

（六）圆满完成人大建议、政协提案办理及舆情处置任务。2020年共办理人大建议12件，政协提案28件，共计40件。内容涉及市政基础设施建设、环境治理、物业管理等方面。局党组高度重视，在解决实际问题上狠下功夫，紧抓落实。目前，人大建议、政协提案已全部回复完毕，资料统一归档管理，并将回复结果全部在新郑市政务公开网上进行公示。健全网络发言人、信息员、网络平台管理员队伍机制，问政平台管理到位，按照“分类处置、全程掌控、注重实效，依法处舆”的原则，共收到网络舆情558条，办结率100%。

三、推动行业健康发展，全面规范建筑市场秩序

本着“加强行业管理、强化行业综治”的原则，真抓实干，开拓创新，整顿和规范建筑市场行为，维护建筑市场秩序。

（一）加强建筑市场秩序监管。贯彻落实“一金三制”，进一步认真做好“一金三制”管理制度贯彻落实工作，形成制度完备、责任落实、监管有力的欠薪治理格局，使我市拖欠农民工工资问题得到根本遏制，保证我市建筑市场秩序稳定，维护社会稳定和正常的生产生活秩序，确保每个工程项目把工资专户制度、银行代发工资制度全面落实。加强建筑行业监管，利用我局办公楼、各建筑工地电子屏、展板等开展了安全生产月知识宣传，国泰紫荆苑、康桥那云溪、百合花园等项目在住建局的指导下自行组织开展了安全生产月活动，积极组织从业人员学习安全操作规程、安全防护、应急救援逃生等知识，使广大从业人员进一步增强安全防范及自我保护意识，增强应对突发事故的能力，为我市创建平安新郑的目标保驾护航。

（二）强化建筑行为监督。严格基本建设程序，办理建设项目招投标40项，建筑面积13.15万平方米，工程造价3.25亿元；直接发包132项，建筑面积738万平方米，工程造价146.331万元，审批办理建设工程竣工验收备案45项，建筑面积481.89万平方米，造价80.46亿元。增强施工安全生产监管，监管施工项目129项，下发《建筑工程施工现场安全监督检查隐患整改通知》共计538份，发现一般安全隐患累计2750余处，督促施工企业及时整改安全隐患，隐患整改反馈率100%，重大危险源监控率100%。办理建筑起重机械设备安拆告知898台，使用登记523台，使用登记注销45台，建筑起重机械设备产权备案196台。在日常检查的基础上，累计开展安全生产大检查2次，安全生产专项治理活动5次。严格落实消防图纸设计审查，共完成消防设计审查82个项目，严格控制审批时间，做到限时办结，按时办结率100%。加强消防验收工作，共完成消防验收41件，消防竣工验收备案47件，其中抽中项目18件，按时办结率达100%。加强工程质量监督，截至目前，共监督1117项单体工程，总面积约1520万㎡；竣工验收156个项目，竣工总面积约314万㎡；共出具52份监督报告，发出整改通知书642份。结案回复122起，结案回复率达100%,无重大工程质量事故发生。装饰装修管理规范有序，严格按照工作程序，加强对在建的装饰工程进行监督检查，对投资额30万元以上或者建筑面积超过300㎡的公共建筑装饰装修工程的监管，监管公共建筑装饰面积18300平方米，进一步规范了我市装饰装修市场。强化新型墙材推广监督管理，对全市2家墙材认定企业进行了20余次巡查。加大对在建项目的督导检查，下发产品流向信息统计表，完成流向信息统计项目38个，把产品流向信息统计工作纳入常态化工作中，更好的服务新型建筑材料生产企业，促进新型建筑材料企业健康发展。建设监理严格开展，新承接监理业务12项，正在监理项目70项，已竣工项目合格率达到100%。

（三）优化建设项目发展环境。截至目前，共接受业务咨询350余人次，审批施工许可证164项，建筑面积约743万平方米，造价139.71亿元，办证准确率100％，按时办结率100％。落实和深化“放管服”改革精神，取消、合并施工图设计文件审查备案、合同备案、工程质量监督登记、工程安全监督备案等环节，实行“一个窗口受理、后台信息流转”,变群众跑路为信息跑路。落实联合验收工作，完成联合验收71个项目，建筑面积491.77万平方米。

（四）打赢疫情防控阻击战、帮扶企业做好复工复产。疫情初期，督促要求我市建筑工地延缓开工日期、务工人员推迟返岗，下发《建筑工地推迟开复工的一封信》；随着疫情防控工作逐渐推进，按照上级复工复产要求，我市建筑工地疫情防控和复工复产稳步落实"双推进"，制订下发《建筑工地开复工申请“三有五必须”》、《关于做好我市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》、《新郑市建设工地开（复）工实施方案》和《建筑工地疫情防控工作指导手册》等文件，指导帮扶企业顺利复工复产，一是持续深入我市建筑工地一线，对企业在岗返岗人员排查制度、疫情报告制度、全封闭式实名制管理制度、体温检测制度、公共区域消毒制度、食堂分餐与错时用餐制度、防疫宣传制度、疫情应急处置制度以及各企业项目执行扫健康码和轨迹码落实情况开展督查指导，监督工地落实签订“双承诺”以及运用微信、钉钉等新媒体向建筑企业精准传达相关政策；二是对复工后的企业及时走访，协助企业进行安全隐患排查，让企业即知即改，复工复产安全先行，让工人放心、企业宽心；三是响应上级“三送一强”的号召，积极开展为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动，及时了解企业诉求，主动联系相关单位为企业及时充实防疫物资，为务工人员顺利返岗上岗提供切实保障，助力解决复工复产和疫情防控工作中的困难，推动企业安全稳定复工复产，进一步提振企业加快发展的信心，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

（五）深化扫黑除恶、信访维稳。接待信访人员1200余人次，接到45个来信来访案件，受理各类信访案件400余件并按时办结。积极协助人民法院做好房产的查解封工作。协助人民法院查解封等司法协助办理1225宗，涉及3711套房产。同时认真排查和研究影响社会大局稳定的隐患，制定相应的对策和措施，切实做好信访稳定工作。广泛开展平安建设宣传活动，切实加强对住建领域扫黑除恶斗争的组织领导，使综治稳定与平安创建工作落到实处。

四、加强房地产行业监管，保障市场持续稳定

（一）加大住房保障力度。进一步改善棚户区居民住房条件，提升中低收入家庭居住满意度。争取中央专项资金2508万元。目前，全年棚改新开工任务已全部完成，新开工项目3个、1632套。依规合法发放租赁补贴，争取郑州市财政专项资金2080万元，全年共为廉租房105户家庭发放补贴资金20.4万元。

（二）房地产市场保持平稳态势。在新冠肺炎疫情影响下，加强对房地产企业和购房人实际需求的引导，促进房地产市场平稳健康发展。全年在建房地产开发项目93个，其中本年度新开工项目 25个，新开工面积391.6万㎡，完成房地产开发投资102.7亿元，竣工面积327.4万㎡。全市商品房累计可售（不含安置房）面积481.46万㎡，其中，商品住房累计可售面积306.42万㎡。按前12个月商品住房月均消化面积27.45万㎡计算去化周期，我市待售商品住房消化周期为11.16个月。

（三）严格房地产监管。严格执行商品房预售款监管制度，全年办理商品房预售款监管协议备案199件，总面积约426万㎡；审理商品房预售款用款计划核实342件、金额约52亿元，发放督办函325件、告知函355件、整改308件。维修资金管理工作不断完善和提高，维修资金使用涉及9个小区24.46万余㎡，收益业主2800多户，划拨资金94.24万余元。房屋租赁登记备案工作更加规范，全市房屋租赁登记备案1931户、房屋6794间、建筑面积约39.58万㎡，实现房屋租赁档案管理数字化，信息入库率达到100%。完成存量房交易资金监管1143户，往来资金金额10.33亿元，非资金监管3018户。办理资金划款1471户，共计金额9.98亿元。

（四）扎实开展老旧小区和无主管楼院综合整治工作。2020年我市计划改造老旧小区37个、2855户、34万㎡，计划总投资9196.55万元，其中中央财政资金2259万元，地方财政资金6937.55万元。目前，各小区均已基本达到路面平整、楼体整洁、管线规整，整体面貌焕然一新，切实增强了原小区居民的幸福感和获得感。

（五）加强党建引领，建设红色物业。组织召开了新郑市加强党建引领大力推进物业服务企业提质增效工作会议，积极推行红色物业全覆盖。目前全市物业企业共成立了25个党组织，其中物业公司党支部2个，临时党支部15个，党小组8个，全市45个物业服务项目已选派党建指导员，成立小区党支部16个。

（六）做好房屋安全普查，积极推进加梯工作。截至目前，共计普查新增依法建成并交付使用的商品房20栋、2628户、共计31万㎡，均为一类完好房。排查老旧小区397栋，共计102.18万㎡。根据《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》文件精神，结合我市实际，制定符合我市实际的实施意见，积极协调相关部门、推进相关工作。

五、强化党建工作，提升党员干部素质，夯实发展根基

（一）抓好“两学一做”学习教育。一是不断强化党组中心组学习，认真落实上三级关于党组理论学习中心组学习的实施细则，切实做到深学深悟、常学常新，做到真学、真懂、真信、真用。二是制定党员学习计划，组织党员干部围绕21项学习重点，《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等19项必学内容进行学习。三是扎实开展基层党校建设“3+1”。四是加大“学习强国”学习平台的推广运用，激发党员干部职工的学习热情，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

（二）党政建设水平不断提高。始终把党政建设放在干部职工队伍建设的首位。一是抓好组织生活制度的落实。严格督促局属各党支部关于组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度的落实，督促领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，落实“双重组织生活”制度。二是扎实做好意识形态工作。成立意识形态工作领导小组，明确任务清单，认真落实党组书记意识形态第一责任人制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责。通过“三会一课”、“党员活动日”、“政治生日”等活动广泛组织党员干部开展党的意识形态工作专题学习。针对我局行业特点和疫情防控工作开展情况，在全局开展了意识形态风险排查工作，并对排查出来的问题制定防范措施，通过意识形态风险排查和风险防控措施的完善，使我市住建领域的意识形态阵地得到进一步加固。三是严格落实全面从严治党主体责任。加强理论学习教育，制定中心组学习计划，严格学习制度，从制度上保证学习时间，加强交流讨论，创新学习方式，深入贯彻学习中央关于全面从严治党的有关文件精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神。严格履行“一岗双责”，实现做事、管人、促廉相结合，努力做到提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。加强党纪党风警示教育，广泛组织党员干部对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度进行深入学习，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，真正把纪律和规矩挺在最前面，加强对党员干部的日常教育管理监督。四是扎实做好党员发展工作。严格按照党章规定，把政治标准摆在首位，成熟一个发展一个，防止降格以求，认真落实发展党员工作《细则》和“双推双评三全程”，用健全的制度和严格的程序保证党员发展质量。

（三）深入开展抓党建促脱贫。集中力量打赢脱贫攻坚战，积极协调各项扶贫工作顺利开展：一是利用春节，开展扶贫慰问活动，走访了93户贫困户，为他们送去了米、面、油、春联等慰问品，让他们深切感受到了关心和温暖。二是协助局党组做好驻村第一书记和驻村队员的选派工作，充分发挥驻村干部的示范带动作用，推动驻村帮扶工作高质量发展。三是积极配合市扶贫办，认真做好2020年交叉考核干部座谈访谈工作。四是将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述融入到理论中心组和党员学习计划当中，使其成为全局脱贫攻坚工作开展的行动指南。五是组织党员干部开展消费助脱贫和清洁家园志愿服务等活动助力脱贫攻坚。

（四）全面推进精神文明建设工作。组织开展“我们的节日”、“雷锋月”系列志愿服务活动、全民阅读活动、“中华诗词之乡”创建工作、开展“走近白居易·书香润住建”诗词写作培训会和“月评文明市民”等活动，进一步推动全局职工道德建设，提升我局职工文化素质和文明程度。

六、营造拒腐廉政氛围 

一是加强节前廉政教育，提高拒腐防变能力。开展节前廉政教育，要求全局党员干部时刻提醒自己做好廉政风险防控，不断增强对违纪违规的免疫力和抵抗力，用党规党纪汇聚力量，内化于心、外化于行，使之成为行动指南和行为准则，从严从实做好表率；围绕当前在全党开展的主题教育活动，以案明纪，以案说法，组织班子成员及中层干部观看警示教育片，进一步抓紧抓牢干部职工作风建设，把纪律和规矩挺在前面，把“红灯”亮在前头，确保干部职工干净过节、廉洁过节。二是深入开展违反中央八项规定精神典型案例学习活动。为切实强化工作纪律，提高党员干部廉洁自律意识，将中央八项规定精神内化于心，外化于行。按照市纪委工作要求,组织党员干部职工开展以案促改警示教育暨双节廉政谈话会，强调党员干部要以案为鉴，坚守党性原则，保持头脑清醒，自觉做到警钟长鸣，强化担当，正确行使权利，严守纪律底线，做廉洁自律的好干部。三是开展行政服务对象走访活动。9月份，我局印发了《新郑市住房和城乡建设局行政服务监督回访工作实施方案》。自活动开展以来，局纪检监察室采取上门走访的形式，全面对我市在建工程进行行政服务监督回访。上门走访涉及市区、龙湖、郭店在建重点项目60余家，座谈人员70人次，发放《新郑市纪委监委驻市住建局企业走访调查表》70份。回访过程中，服务对象均反映我局工作人员在业务办理过程中无不文明行为，收集企业意见建议4条，已反馈至各业务科室整改优化。开展行政服务监督回访工作，更进一步了解了建设单位和施工单位对住建局建设手续办理、工程质量监督、安全监督、监理等各项业务监管服务情况，有利于改进我局工作人员服务态度、服务效率、服务质量，促使他们在提升服务质量上下功夫，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。四是开展财务内审工作。聘请专业会计事务对下属二级机构的财务收支情况进行全面审计。重点审计各单位预算收入、非税收入、其他收入管理情况；有关津贴、补贴、福利发放及公务接待支出、大额支出的管理情况；专项资金管理、财务报销管理、票据使用、固定资产管理等情况。通过财务内审工作，推动局属二级机构财务工作规范化。五是扎实开展工作纪律专项监督检查。进一步规范会议下达程序、严格公务车辆管理、规范上下班时间等机关管理制度，严肃工作纪律、规范工作流程、提高工作效率。针对机关工作人员纪律作风等问题，定期开展集中明察暗访活动，及时发现问题，严肃处理相关违纪违规人员。六是开展网络跟帖和信息上报工作。积极配合纪检组开展网络跟帖和信息上报工作。

七、2021年工作要点

2021年，市住建局广大干部职工，将认真落实市委、市政府工作安排，以高起点、高水平的工作标准和工作成效，围绕全市中心工作，抢抓机遇，开拓进取，为我市经济社会平稳快速发展做出最大的努力。

（一）加强法制建设。深化政策法规宣传，继续增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，强化信访、平安建设、社会治安综治，各类案件实行领导包案制、限时办结制，使法制信访工作常态化、制度化、规范化。

（二）严格建筑市场管理。一是实施工程质量监督工作标准化。落实项目负责人质量终身制，加大责任追究力度，净化市场环境，加强从业人员业务技能培训。二是着力发展绿色建筑，推广装配式建筑体系应用发展工作。加快推进既有建筑能效提升工作，加大对建筑工地建筑节能产品及新型墙体材料违规使用情况的督查力度，严格贯彻落实《河南省发展应用新型墙体材料条例》，着力发展绿色建筑，融入智慧型城市建设中，推广装配式建筑体系应用发展工作。三是规范勘察设计市场管理。进一步加强建设工程消防设计审查工作，认真做好本行政区域内建筑工程消防设计审查、初步审核、登记及出具受理、审查、拟定建设工程消防设计审查意见、审核报批、送达、存档与公示等程序。四是严格装修装饰市场秩序。加强公共建筑二次装修监督管理，积极受理装修装饰咨询和投诉，认真协调解决行业纠纷。五是落实“一金三制”实施，加强劳务用工管理。深入开展建设工程劳务用工监督检查。狠抓农民工工资保障金、实名制、农民工工资专用账户及银行代发等长效机制建设，加大“一金三制”落实不到位惩戒力度。全市范围内的在建房屋建筑和市政基础设施工程加装考勤设备、建立电子台帐并进行动态管理，同时纳入信息系统实行建筑劳务实名制管理。

（三）加大投资力度,加快推进重点工程建设。围绕市委、市政府和我局中心工作，加快基础设施建设步伐，新建、续建项目计划开工28个，计划总投资约44.3亿元。一是加快推动道路及其配套项目建设。合理规划交通路网，提升道路通行效率，充分发挥道路在城市建设中骨架作用。计划实施工程项目12个。二是加大雨污分流、截污干管及供水建设力度。2021年计划建设供水工程6个、污水工程共5个，桥梁工程3个。三是其他项目2个。即新郑市城市集中供热改造工程，新郑市双洎河综合治理二期工程。

（四）强化施工现场管理。持续推进双重预防系建设工作，加强建筑工程安全监管工作，严格安全生产建设，进一步强化对特殊工种教育培训和持证上岗的监管力度，加强工地疫情防控工作，加大扬尘监督检查力度，突出精细化、长效化管理。

（五）做好住房保障工作。一是坚持“房住不炒”，落实好房地产市场调控政策。坚持“稳”字当头、守好底线，不折不扣地贯彻落实好中央、省、郑州市关于房地产市场调控的各项指示精神和决策部署要求。在不突破调控底线的前提下，落实主体责任，依法灵活施策，加快建立租购并举住房制度，着力构建房地产平稳发展长效机制，防止房价大起大落，确保在市场调控上不出问题。二是打造新型地产模式，培育新的经济增长点。针对宏观经济持续下行带来的风险，立足新郑市经济结构转型和新兴服务业培育，加大住宅与文化、旅游、教育、科技等产业的深度融合。一方面大力发展文化旅游地产，全面打造富有吸引力、凝聚力、竞争力的“黄帝故里、郑韩故都、红枣之乡”的新郑旅游形象。支持旅游资源与地产的有机融合；另一方面积极发展养老健康地产，依托新郑市生态资源、文化资源优势，抓住国家加快发展大健康产业的战略机遇，积极应对人口老龄化趋势，促进以医疗服务、休闲健身、医疗旅游、养老养生等产业为核心的养老健康地产发展。三是提高安置房小区居民租赁积极性。在大力宣传房屋租赁政策的同时，发动安置小区所在办事处、管委会及社区，采取多种方式，多渠道向居民介绍惠民政策和房屋出租带来的效益，同时，引导租赁企业积极配合申报。四是进一步完善住房保障制度。面向住房困难群体做有针对性的政策宣传，采取户外广告、宣传彩页、上门服务等形式，进一步提高住房保障政策的知晓率。要在廉租房、公租房和经济适用房“三房合一”的基础上，研究制定切实可行的政策，适当放宽户籍和收入限制，并将产业集聚区职工和计划拆迁群众纳入保障范围，进一步降低准入门槛，规范保障性住房分配程序，提高管理水平，实现公平正义。