今年以来，新郑市在上级党委、政府和市委的正确领导下，把握“稳中求进”总基调，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，大力实施“九项工程”，全市经济运行延续稳定发展态势。

一、经济运行主要特点

（一）工业平稳增长，新兴行业快速发展

1-7月，全市规模以上工业增加值累计同比增长14.1%，分别低于国家、郑州市0.3个、3.9个百分点，高于省4.4个百分点；比2019年1-7月增长20.1%，两年平均增长9.6%。

分行业看，一是多数行业实现正增长。1-7月，规模以上工业28个行业大类中23个行业实现同比正增长。其中，医药制造业增长153.4%，化学原料和化学制品制造业增长47.1%，酒、饮料和精制茶制造业增长11.2%,水的生产和供应业增长96.0%，专用设备制造业增长56.6%，农副食品加工业增长17.3%，六个行业共拉动全市规模以上工业增长13.9个百分点。二是新兴行业快速发展。1-7月，战略性新兴产业增加值同比增长44.4%，高于规模以上工业增加值增速30.3个百分点；高新技术产业增加值增长46%，高于规模以上工业增加值增速31.9个百分点。

中小型企业仍是中坚力量。全市中型企业增加值占全市比重28.9%，增长28.7%，拉动全市规模以上工业增长7.7个百分点；小型企业增加值占全市比重44.7%，增长6.4%，拉动全市规模以上工业增加值增长3.0个百分点。

（二）投资主力军仍是第三产业

1-7月，全市固定资产投资完成279亿元，同比增长4.2%，分别低于国家、省6.1个、1.6个百分点，高于郑州市0.3个百分点；比2019年1-7月增长14.8%，两年平均增长7.2%。

从三次产业看，1-7月，全市第一产业投资同比增长86.7%，占总投资的比重为0.6%，占比与上半年持平；第二产业投资同比增长49.4%，占总投资的比重为14.5%，占比较上半年下降0.5个百分点；第三产业投资同比下降1.2%，占总投资的比重为84.9%，占比较上半年提高0.5个百分点。第三产业中房地产开发投资增长4.6%，分别占第三产业投资、总投资的66.8%、56.7%，占比较上半年分别提高0.7个、1个百分点。

从投资主体看，民间投资同比增长3.1%，占总投资的比重为84.2%，占比较上半年提高0.3个百分点。

（三）消费品市场稳定复苏

1-7月，全市社会消费品零售总额完成189.8亿元，同比增长16.8%，增速低于国家3.9个百分点、分别高于省、郑州市1.8个、2个百分点，比2019年1-7月增长8.4%，两年平均增长4.1%。

限上单位零售额增速高于限下。1-7月，限额以上单位零售额同比增长36.2%，高出限额以下单位增速25.8个百分点。

分行业看，1-7月批发零售业实现零售额168.2亿元，同比增长16.9%，占零售总额的比重达88.6%，是零售额市场的中流砥柱；住宿餐饮业实现零售额21.6亿元，同比增长16.1%。

分商品类别看，1-7月基本生活类商品增势平稳，如限上单位日用品类零售额增长7.2%；消费升级类商品增速加快，如限上单位汽车类、金银珠宝类零售额分别增长30.1%、42.3%。

（四）财政收入稳定增长

1-7月，全市地方公共财政预算收入完成55.21亿元，同比增长0.65%；比2019年1-7月增长7.8%，两年平均增长3.8%。

（五）金融机构存贷款平稳增长

截至7月末，全市金融机构存款余额747.5亿元，比年初增长1.35%；金融机构贷款余额679.4亿元，比年初增长4.55%。

（六）GDP支撑指标发展稳定

1-7月，全市商品房销售面积累计完成145.8万平方米，同比增长7.5%；规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长39.3%。

二、存在问题

（一）部分行业发展缓慢，疫情影响工业生产

一是部分行业增加值增速较低。1-7月，食品制造业增加值同比下降15.4%，橡胶和塑料制品业增加值同比下降22.7%，纺织业增加值同比下降83.8%，三个行业共下拉全市规模以上工业增速4.6个百分点。二是受汛情影响，部分企业存在阶段性全面停产、部分停产、原材料及产成品运输困难、员工无法全面到岗等情况，影响工业生产。

（二）投资总量过大，结构不优

一是投资总量过大影响增速。1-7月，全市投资完成279亿元，总量排名六县（市）第1名，延续了去年月度累计的总量排名趋势。二是投资过于依赖房地产开发。1-7月，房地产开发投资占总投资比重为56.7%，房地产开发投资仍是固定资产投资的主力军。而工业投资占总投资的比重为14.5%，占比较上半年回落0.5个百分点。三是受汛情等因素影响，部分项目处于停缓建状态。

（三）消费品市场企业规模偏小，零售额总量过大

一是限上企业规模偏小、拉动力偏小。近年来，虽然全市限上企业发展很快，但整体上普遍规模较小，经营组织管理模式滞后，缺乏一批具有地方特色、有实力、有品牌、有影响力，且辐射面广的大型企业，对社会消费品零售总额的拉动作用有限。二是总量过大，影响增速。1-7月，全市社会消费品零售额总量排名六县（市）第1名，零售额总量过大使得后续增长压力较大。三是受汛情影响，部分企业存在门店损失等受灾情况，并且部分道路积水严重，无法正常行驶，使得企业进、出货渠道不畅，影响贸易企业正常经营。

三、下步措施

（一）加强经济运行监测预警

分区域、分行业、分企业对经济运行情况开展监测预警，加强对主要经济指标和重点行业走势的分析，重点关注工业、投资、商贸、服务业等领域异常情况，紧盯大幅下滑指标、密切关注产值下降重点企业，及时发现经济运行过程中出现的新情况、新问题，为市委市政府和相关职能部门及时掌握全市经济运行情况提供第一手的统计监测数据。

（二）加快推进工业转型升级

一是指导帮助停产企业尽快恢复生产，使经济运行基本正常。二是督促今年计划竣工的工业项目按时竣工、尽早达产，增加新的经济增长点。三是做好临界点企业统计监测工作，统筹招引、培育、非法人转法人等多种措施，着力推动工业“小升规”工作。四是继续扎实开展“万人助万企”活动，不断提升企业合理诉求查处水平，持续优化营商环境，助力企业做大做强。

（三）加快投资项目建设

一是抓项目，积极强化对重大项目投资的跟踪服务，加快手续办理、强化协调推进、提升服务质量，确保项目尽快开工建设，开工项目第一时间入库。二是强储备，紧盯我市主导产业和先进制造业，围绕大个头企业的上下游，有针对性开展招商引资。三是优环境，拓宽融资渠道，加大金融机构对项目建设的资金支持。

（四）加快现代服务业发展

一是加快发展以华南城为龙头的高端商贸物流业、以黄帝千古情为代表的高端文化旅游产业；二是大力发展生产性服务业，围绕生产性服务业重点领域，培育一批骨干企业，不断扩大企业规模。三是扎实推进稳就业工作，完善收入分配制度，稳定居民消费预期。同时，积极推进各项促消费政策的落实，提升居民消费信心。

（五）做好“四上”企业入库工作

积极协调发改、科工信、住建、交通、商务、税务、市场监管等相关部门和各乡（镇）、园区，坚持“分级实施、部门分工、各负其责，通力协作”的原则，筛选满足入库条件企业，加强月度新增入库工作。同时，加快推进“四上”企业临界监测工作，夯实年度新增入库工作基础，确保企业应入尽入、数据应统尽统。