尊敬的高春艳委员：

您好，您提出的关于加强老旧小区提升改造工作建议的批示笺收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市老旧小区提升改造工作的关心和支持。老旧小区综合改造工程，是我市重点民生工程、“十件实事”之一，关系到老百姓的切实利益。自2019年12月以来，我中心高度重视，制订了《新郑市老旧小区综合改造工程实施方案》；会同市财政局制定了《新郑市老旧小区改造奖补资金管理办法》；协调各街道办事处、各相关职能部门多次召开老旧小区改造专题推进会议；并协助市财政局、市督查局做好老旧小区改造资金的落实发放和施工进度的督查工作，形成了长期协调机制和多部门联合督导的格局。

关于您提出的“积极拓展融资渠道”的建议，具有很好的参考价值和指导意见。根据《新郑市老旧小区综合改造工程实施方案》，老旧小区提升改造所需资金由街道办事处纳入财政预算，政府财政投入压力大。我们将采纳您的建议，在政府财政兜底的前提下，鼓励社会资本的投入，形成“政府扶持带动，企业融资共建，居民参与受益”的共赢模式。

关于您提出的“居民全程参与”的建议，在《新郑市老旧小区综合改造工程实施方案》中已有要求。根据该方案，各街道办事处要采取“一征三议两公开”工作法，广泛征求小区居民意见，编制改造方案要问计于民、问需于民。我中心在老旧小区改造前期准备阶段，就要各街道办事处按照方案要求，落实“一征三议两公开”工作法，并在小区显著位置进行公共，在社区党组织的领导下，健全社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协商机制，推行住宅小区“院长制”，形成公安民警、城管执法、社区服务、模范党员、物业经理多方共管的社区治理格局。

关于您提出的严把前瞻设计标准的建议。我们将建议新郑市发改委和市规划部门，采纳您的建议，协调市规划部门科学编制、统筹规划老旧小区改造方案，调整老旧小区功能布局，完善周边交通网络，增加消防设施配备和移动花园，体现城市特色，实现老旧小区从硬件到软件的全面升级，增加老城居民的居住幸福感。

关于您提出的“先自治再整治”的建议。物业服务在社区治理中非常重要，根据改造方案的要求，老旧小区综合改造要突出“一拆五改三增加”，在拆、腾改造空间的同时，兼顾整治居住环境、改造基础设施、完善功能设施、提升物业管理四个方面。在实际改造中，街道办事处积极推动社区治理，我中心联合社治委印发了《新郑市无主管楼院事务自治管理委员会工作标准化建设流程（试行）》的通知，为加强街道、社区对老旧胸前的指导和监督管理工作提供了依据，加强了无主管楼院的组织基础。

关于您提出的“加强物业准入监管”的建议，在《新郑市老旧小区综合改造工程实施方案》中已有要求。在前期准备阶段，我中心要求各街道办事处在编制老旧小区综合改造方案时，要征求居民意见，同步拟定物业管理方案，方案应包括物业管理方式、服务内容、收费标准等内容；同时建立完善老旧小区物业服务质量评价制度，定期对物业服务情况进行考核评定，评定结果作为拨付物业服务补贴的重要依据。

老旧小区提升改造工程，是改善民生的好事，我们非常重视这一重要工作。在您的建议下，我们将更加努力工作，全力推进全市老旧小区综合改造工作。

再次感谢您对老旧小区提升改造工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

新郑市住房保障和房地产服务中心

                        2020年9月23日