陶建富委员：

您提出的“关于健康教育活动进万家”的提案收悉。

首先向您对我市卫生健康工作的关心、支持表示衷心的感谢！现就提案答复如下：

一、工作目标

在全市全面开展健康促进“321”工作模式。通过“3进”，即健康教育进家庭、进乡村、进学校；“2建”，即加强基层健康教育阵地和队伍建设；“1帮扶”，即市级医院和省、市级健康促进（示范）医院对口帮扶县区提升居民健康素养水平工作模式，不断提高全市居民健康素养水平。到2020年，实现全市健康促进“321”工作模式全覆盖，建立基层健康促进工作长效机制；实现全市居民健康教育全覆盖；完善县乡村三级健康教育阵地和骨干队伍，实现阵地内容持续更新和队伍培训全覆盖；建立健康促进学校创建评审机制；全市居民健康素养水平达到21%以上。

二、主要任务

（一）全面开展健康教育“3进”工作　

1.健康教育进乡村行动。依托“健康中原行•大医献爱心”、“健康扶贫”、“卫生下乡（卫生支农）”、“三减三健”、“郑州健康大讲堂”等专项行动，完成健康教育讲座任务。开展健康教育进乡村行动，覆盖我市全部乡（镇、办事处）、村、社区，依托乡镇政府、乡镇卫生院、县域新时代文明实践中心、志愿者服务中心、“文明使者”志愿服务站、村级综合文化服务中心、农村文化墙、文艺演出等平台和形式，针对村民主要健康问题开展健康教育，传播健康素养基本知识和技能。市直各医疗机构要以乡（镇）为单位派出健康巡讲专家对乡（镇）街道办事处、管委会开展健康巡讲活动；每个乡（镇）、街道办事处（社区卫生中心）巡讲场次数不少于4场，覆盖人数不少于400人。村级按每村每2个月不少于1次的任务，结合基本公共卫生服务健康教育工作，落实健康教育进乡村行动。全市各辖区医疗机构要制作开发有针对性的健康知识宣传折页、健康知识明白卡等健康宣传资料及标语口号，健康宣传资料和标语口号应当通俗易懂、内容科学，适宜在乡村地区传播。

2.健康教育进家庭行动。覆盖全市所有家庭，根据居（村）民的健康需求提供健康教育服务。2020年各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要与当地政府配合，利用印制挂历、年历画、宣传册、宣传页、手提袋等形式，传播健康素养核心信息和健康政策，作为健康礼包内容向居民家庭发放。各乡（镇、办事处）、村、社区要做好健康礼包的发放组织及登记统计工作，落实投入，将发放明白纸、健康处方等覆盖到所有居民家庭。结合我市健康扶贫政策及健康促进工作要求，充分利用基本公共卫生服务家庭签约等形式，结合帮扶救治等工作，将健康教育进家庭各项活动落实到位。2020年年底前，做到一家一张“明白卡”，一家一个“明白人”，一人一份“健康教育处方”(每户家庭患有慢性病的成员必须有相对应病种的健康教育处方；家庭其他成员发放《公民健康素养66条》、健康生活方式和三减三健等宣传材料)。2022年年底前，各乡镇政府、办事处、管委会要向辖区每个居民家庭发放限盐勺、控油壶、腰围尺等或含有健康知识的毛巾围裙、汗衫手套、体育健身用品等健康实用的日常生活用品，每户不少于1份。

3.健康教育进学校行动。建立以教育行政部门为主导，卫生健康部门为指导的健康教育进学校工作机制，全部面向全体中小学生开展健康教育。按照国家健康促进学校标准要求，2020年，辖区内至少50%中小学校开展健康促进学校建设;2022年，全面开展健康促进学校建设。各学校开设健康教育课程，向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、口腔健康、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能。通过举办健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式，鼓励吸引师生参与，提升健康教育活动的趣味性和实效性。

（二）扎实推进基层健康教育“2建”工作

1.健康教育阵地建设行动。建立完善覆盖全部乡村的群众身边的健康教育宣传阵地，宣传健康扶贫政策，普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识。认真落实基本公共卫生服务健康教育相关服务工作，每个村必须设置健康教育宣传栏或宣传墙不少于1块，面积不低于2平方米，2个月更新内容。市健康教育机构要建立网络健康科普平台，为居民提供有针对性的健康知识推送、健康信息查询等服务。新郑电视台《健康栏目》每月定时播出，健康公益广告每天电视频道都有播放。

2.基层健康教育队伍建设。结合年度健康素养促进行动健康巡讲项目和“健康中原行˙大医献爱心”、“健康扶贫”、“卫生下乡”、“三减三健”、“郑州健康大讲堂”等专项行动，加强基层健康教育队伍建设，建立完善各级健康教育骨干队伍，实现村级及以上医疗卫生单位健康教育师资培训全覆盖，全员培训原则上每年不少于8个学时。卫生健康部门要加强辖区健康教育专业机构建设，充实人员力量，改善工作条件，提高工作能力，切实发挥技术指导作用，打造村级健康教育骨干队伍。健康教育骨干可来源于“第一书记”、驻村干部、基层医疗卫生工作者、卫生计生专干等。积极组织开展村级健康教育骨干人员培训。培训内容包括健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治、避孕节育非意愿妊娠知识等。可依托农民夜校等系统内外各类培训平台开展。2020年实现我市乡村健康教育骨干培训全100%覆盖。市级健全健康科普志愿服务工作机制，市级健康教育机构要定期组织健康巡讲专家，有计划地深入乡村开展健康知识巡讲活动。

（三）重点实施医疗机构与乡村健康素养“1帮扶”工作

帮扶工作由市卫生健康委负责协调、指导、督促，建立“对口帮扶医疗机构包乡镇，健康巡讲进乡村”的工作机制，市级医疗机构在对口帮扶工作中，要积极与医生晋级考核相结合，与当地基本公共卫生服务、健康扶贫、健康素养促进行动等重点工作相结合，开展健康科普宣（巡）讲活动，加快提升我市农村居民健康素养水平。帮扶内容包括：帮扶乡村公益广告播放、健康巡讲、健康促进医院创建、健康素养监测、重点疾病重点领域健康教育等健康素养促进行动工作，基本公卫健康教育服务能力提升工作，以及健康教育进乡村、进家庭、进学校等工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导

我市健康促进“321”工作模式由市卫生健康委及有关部门负责，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心具体落实。各级、各部门要建立协作机制，科学配置现有项目资源，支持、指导工作开展。新郑市健康教育所负责技术支持及业务指导工作。要将我市健康促进“321”工作模式纳入当地经济社会发展和卫生健康事业发展大局，作为健康扶贫三年攻坚的重要任务，加强部门协同配合，整合系统资源，动员社会力量参与，科学制订计划，完善监督问责，抓好各项任务落实。 

（二）科学制订方案

各单位要深入分析本辖区居民的主要健康问题、当地居民健康素养水平和居民健康教育需求，在问题分析基础上，明确各类服务对象健康教育干预重点，按照健康促进“321”工作模式要求，制定年度工作目标任务，会同各级帮扶医院共同制定健康促进行动实施方案。 

（三）加大经费保障

加大基本公共卫生服务健康教育、健康素养促进项目经费保障力度，保证健康教育、健康促进各项重点任务落实到位。 

（四）强化督促指导

鼓励各单位积极探索创新健康促进新方式，提高工作实效。健康促进“321”工作模式落实情况纳入新郑市2020年度卫生健康工作考核，并定期对工作落实情况进行督导。全面推进健康促进“321”工作模式顺利实施。

在今后的工作中，我们将积极采纳您的建议，指导全市各级各类医疗机构开展好“健康教育活动进万家”活动，让广大城乡居民切实掌握健康知识与技能，养成健康的生活方式，加快提升全市城乡居民健康素养水平。

2020年9月15日