苏广军委员：

您提出的关于“优化营商环境，提升我市经济活力的提案”的提案收悉。现答复如下：

一直以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以建设“审批事项最少、办事效率最高、群众体验最优”的政务服务标杆城市目标，以“三化一优”工程（标准化、数字化、智能化、最优的政务环境）为抓手，推动我市政务环境优化的大提升。我们坚持“以人民为中心”，以群众办事的“难点、痛点”为切入，着力优化审批流程，简化办事环节和手续，不断提高群众的满意度。为此，我们采取了以下多种工作举措：

     一、持续深化“三集中、三到位”改革。我局按照“凡批必进、应进必进”原则，持续深化行政审批“三集中、三到位”改革。2020年机构改革到位后，我局积极协调新成立单位进驻政务服务办事大厅，新闻出版局、医疗保障局均已按照要求进驻办事大厅。目前共计进驻42家行政事业和社会化服务单位，本级政务服务事项除因场地、涉密等原因不宜进驻外，全部进驻大厅。除政务服务事项清单外，住房公积金、公章刻制、邮政、银行等多个单位便民事项进驻到位，把群众能办的、想办的便民服务事项，提供“一站式”服务，实现“进一个门、办所有事”，目前是郑州地区建筑面积最大、进驻部门最多、进驻事项最全的县级政务服务大厅。2020年，大厅共办理业务165.3万件，月均办件13.78万件。

 二、稳步推进“一窗受理”。自2016年以来，我局按照“服务优先、辅导靠前、受审分离、审管分离”的工作思路，在省内率先推行“一窗通办”即（前台统一接件、后台联动审批、一窗统一出证）的办件模式，被郑州市确定为“一窗通办”试点单位。同年5月，郑州市“一窗通办”现场会在我市召开，将我市“一窗通办”工作经验在全市复制推广。综合受理窗口采取实行“统一受理、分类审批、统一出证、统一送达”的“一窗式”政务服务模式，受理窗口由55个减为3个综合受理窗口、1个发证窗口，可平行受理30个职能部门的1157项审批服务事项，解决了窗口业务量不均衡、排长队、权力寻租、看人办事等问题，群众对中介机构的需求现象基本杜绝，让群众办事省心省力。

此外，其他个人即办件事项服务专区，也全部实现分类综合受理。其中税务窗口通过窗口业务“加量”，工作人员“专科”变“全科”，实现纳税人办理申报征收，税务登记、社保缴费、车辆购置税征收等85项涉税事项“平行受理”。

三、推行“一件事、一次办”改革。为解决企业办事堵点、难点问题，根据企业需求，我市在郑州区域内率先推出“商事登记一件事”改革，将“企业开办”所需营业执照、涉税事项、公章刻制、银行开户、社保登记、公积金缴存登记等涉及企业开办的6个审批事项并成1个事项，申请材料从26份精简至仅凭身份证即可，办理时限从12个工作日压缩至半天办结，从办事环节、时间和材料三方面实现全面“瘦身”，企业不出“一件事”专区即可一站式办结所有。同时可通过郑州市政务服务网实现“一网通办”，申请人在家即可在线办理，群众足不出户就能开公司。

今年3月份，推出企业开办“大礼包”，其中包含：企业营业执照正副本、全套印章、税盘、发票以及相关政务服务指南、惠企政策宣传材料、政务服务日历等。工作人员还会根据企业性质、经营范围、办事需求，为企业有针对性的提供办事指南，为企业提供个性化、精准化服务。本次推出的“大礼包”，实现了“企业开办”证照、政策“一袋拎取”。

目前，我局已梳理出467项群众眼中“一件事”事项，其中单部门办理的409个，跨部门办理的58个，月均办结量5.7万件。其中“退休一件事”被河南省大数据局列为特色区域服务。通过流程重塑和再造，实现了减材料、减环节、减时限、减跑趟,进一步了提高群众体验感和便捷度。

四、全程帮代办提供暖心服务。我局设立民营企业代办服务中心，组建了代办队伍，免费为民营企业办理行政审批服务事项提供申报辅导、代办帮办等各类服务，切实企业办事难问题，助力加快民营企业产业项目建设步伐。目前已累计代办175件，其中企业开办168件，工程建设项目申报帮办7件。

下步，我们将继续持续推进重点领域深化改革。一是进一步推进“一窗式”受理，变“多窗”为“一窗”，实现“进一家门、到一个窗、办多家事”。二是全力推动不同环节、不同场景的业务整合，实现80件跨部门、跨层级、跨领域政务服务“一件事”线下办理。

欢迎您继续对我们的工作予以关心、支持和监督。

                                                                                                          2021年5月19日