任亚辉委员：

您提出的关于加快工业经济发展的提案收悉。首先，感谢您对我市工业经济发展的支持，收到建议后，我局高度重视，进行了认真研究，对您提出的建议，具体答复如下：

一、关于扩大经济总量。一是为推进我市企业高质量发展，认真贯彻落实省、郑州市先进制造业高质量发展政策，支持工业企业开展技术改造、智能化改造、绿色化改造、节能技术改造；推进创新驱动，通过加两化融合贯标，试点示范项目，新一代信息技术与制造业融合、工业互联网平台或APP、智能车间智能工程、服务型制造等提升企业创新发展能力；大力培育新兴产业，通过突出数字产业引领作用、扩大新兴产业规模、培育新兴产业领军企业、建设新兴产业集聚基地等任务，从产业、企业、基地等多个角度入手，加速新兴产业发展；支持企业做大做强，对企业开拓国际市场、创新产品销售等进行奖励。二是按照《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》（郑办〔2021〕7号）工作要求，围绕电子信息、智能制造、生物医药产业定位，着力建设高质量小微企业园，共谋划、建设以制造业为主的小微企业园5个，其中新建小微企业园2个，分别为新郑市光电显示产业园、新郑集成电路产业港；续建小微企业园2个，分别为郑州中德产业园、航美国际智慧城；改造提升小微企业园1个，新郑市豫新烟草小微企业园，为小微企业提供良好的发展载体，促进小微企业形成集聚，推进小微企业高质量发展。三是以先进制造业为主攻方向，围绕我市主导产业，突出龙头企业招商、以商招商、产业链招商等多种招商模式。通过网站、微博、公众号、视频洽谈等方式宣传新郑发展优势和政策优势等，加强与招商引资企业、重点客商的沟通联系，通过“线上招商”“视频洽谈”对接项目意向需求。线下积极开展企业对接活动，为企业搭建沟通桥梁，促进企业合作交流。同时，成立长三角、京津冀、粤港澳等3大区域招商引资专班，分工负责重点产业招商工作，对有意向的企业项目，积极联系对接洽谈，坚持“线索不放松、联络不中断、合约早签订、工作快推进”，努力争取项目落地。

二、关于提升产业层次加速发展。一是围绕优势支柱产业改造提升求突破。我市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，以产业基础高级化和产业链现代化为重点，以重大转型升级项目建设为抓手，做大做强主导产业，加快发展辅助产业，积极发展配套产业，推进制造业高质量发展。依托传统食品和医药优势，以开发区为载体，大力支持企业科技创新，通过创新驱动和精准招商方式，促进传统食品、医药向现代健康食品、生物医药产业转型。加快发展健康食品、功能休闲食品、航空食品等现代食品产业，推进产业链向食品冷链物流、食品旅游观光等领域延展，提升现代食品产业现代化、智能化水平，加快食品工业向安全、绿色、高端和品牌化转变；加大引进国内外一流生物医药企业力度，鼓励企业持续加强研发创新，积极扶持新制剂、中药生产制造，积极引进医疗器械企业，大力发展大健康产业，不断提升生物医药产业发展能级。二是围绕优势支柱产业改造提升求突破。我市落实郑州市委“南动”要求为主线，以建设现代化全国一流中等城市为统揽，以黄帝文化历史名城、现代临空产业新城、宜居宜业生态城市建设为载体，坚持把先进制造业作为主攻方向，招引雪花啤酒、达利食品、光明乳业等一大批知名企业，培育好想你食品、润弘制药、遂成药业等一大批骨干企业发展壮大。尤其是近年来，以新型显示、集成电路、智能终端和工业机器人为重点，引进锐杰微芯片、威斯荻克柔性电路板等电子信息产业项目，构建了以电子信息、食品制造、商贸物流为主导，生物医药、高端装备制造、高端文旅等新兴产业为主体的“三主三新”的现代产业体系。同时，我市坚持优化增量与提升存量并重，贯彻落实郑州市制造业高质量发展、研发补助、科技创新等各级支持企业发展政策，重点改造提升食品、医药等传统产业，推动适应内需的工业品增品种、提品质、创品牌、拓市场，运用先进适用技术升级传统产业，以绿色化改造、智能化改造、技术改造和数字化转型重塑产业优势。

三、关于推进企业经营创新。一是强化企业主体地位。为促进我市企业与科研院所、高校和技术专家的深度合作，积极搭建沟通桥梁，举办交流合作活动，邀请高校专家学者现场对企业生产经营情况、研发及成果转化能力、重点项目前景及效益进行了详细了解，就企业在技术研发、生产工艺、检测装备等方面的需求和问题进行了现场解答，达成校企合作意向，签订校企合作协议。二是加强科技人才建设。坚持人才是科技创新的核心要素，不断增强人才培育支持力度，出台《新郑市创新创业团队项目资助实施细则》，组织企业申报新郑市创新创业团队项目；贯彻落实郑州市领航企业家培育工作，目前我市33名企业负责人入选郑州市优秀领航企业家。

四、营造发展环境助推企业发展。按照省委省政府、郑州市委市政府关于“万人助万企”工作部署，我市坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，践行“用脚步丈量工作法”，深入开展“万人助万企”活动，组织机关事业单位干部走进企业，为企业办实事、解难题，提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力，推动全市经济高质量发展。一是搞好宣传和发动，营造氛围，推动企业发展。积极宣传省“1+3”一揽子、满负荷生产等各项支持企业纾困解难的政策，打通政策最后一公里，引导企业尽快达产增效，充分享受政策红利。累计举办“专精特新”专场政策宣讲会3场，研发投入政策宣讲会4场，信息技术融合应用示范项目培训会1场，企业上市挂牌专题培训会1场。二是发挥政府和市场两个作用。（1）积极组织工业企业争取上级资金，今年以来，拨付企业研发经费投入、技术转移补助、双创大赛奖励等科技创新资金1099万元，新建项目、技术改造项目资金2422万元，信息化奖补资金835万元，绿色化改造285万元，军民融合“卡脖子”项目补贴942万元，战新企业奖励、开拓市场补贴、食品质量安全奖励、生物医药研发等奖补资金1345万元。指导71家企业申请满负荷生产、挖潜增效财政奖励资金943.3万元，推荐申报省制造业高质量发展项目10个预计资金847万元，推荐申报郑州市制造业高质量发展项目75个预计资金6596万元,充分发挥政策引领作用，提振企业发展信心。（2）新郑市金融服务中心、科工信局、有关乡镇组织中原银行、郑州银行、农商银行等金融机构举办各类银企对接活动19场，精准对接融资需求企业，化解贷款难题。

五、完善人才政策，组织企业申报创新创业团队项目。根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》（郑发〔2020〕14号）、《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市创新创业团队项目资助实施细则>的通知》（郑办〔2021〕6号）文件精神，结合我市实际，出台了《新郑市创新创业团队项目资助实施细则》（新办〔2021〕16号）文件。深入企业，了解企业目前人才储备情况，指导企业申报人才项目。自“1125聚才计划”实施以来共引进创新创业领军团队4个、创业领军团队3个、创新领军人才（团队）12个、创业紧缺人才4名、创新紧缺人才5名。 共28个人才项目。为我市经济发展提供了人才和智力支撑。

六、稳步推进校企合作。充分利用我市高校集聚的优势，挖掘一批创新能力强、技术水平高的人才就地发展。通过产学研合作、信息共享、科技计划项目带动等方式，进一步营造良好的人才创新环境，加速科技成果的本地转化和产业化。组织高新企业到河南机电职业学院、中原工学院和河南工程学院开展产学研对接会。通过对接会，增进了高校与企业的沟通和了解，对高校开展相关专业实习与就业、推进校企协同创新等方面起到了积极促进作用。

七、鼓励高校和企业共建创新平台。目前全市拥有40家省级研发中心，88家郑州市级研发中心，鼓励企业与高等院校、科研机构等基础研究机构合作，共建各类研究开发机构和联合实验室，加强企业实验室与高校、科研院所实验室紧密衔接和实质性合作，促进基础研究、应用基础研究与产业化对接融通，提高企业研发能力。

八、加快科技成果转移。筹备建立校、企、政对接服务平台，及时发布高校成果、企业需求和政府政策。逐步构建孵化、加速、产业为一体的创新创业服务体系，形成项目孵化好、留得住、成长快的创新创业良好生态系统。

再次感谢您对我市工业经济发展与科技人才建设的大力支持，希望您以后多提意见和建议，为我市经济社会的健康快速发展贡献力量。     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二○二二年九月十三日