杜平委员：

您提出的关于加快培育和发展新质生产力的提案收悉。我局认真研读深入分析您提出的宝贵建议，结合我局业务职能对“加强政策支持，营造良好创新环境”、“实施民营企业家素质提升行动，加强企业家队伍建设，提升企业家在新质生产力培育中的重要作用”、“推动产业结构优化升级，打造新质生产力发展高地”三条建议进行专题研究，现答复如下：

一、加强政策落实提振企业发展信心

今年以来，我局按照省、郑州市惠企政策要求严格落实，积极宣传省规上工业企业满负荷生产奖励、郑州市制造业高质量发展政策等各项支持企业纾困解难的政策，打通政策最后一公里，引导企业尽快达产增效，充分享受政策红利。2024年，我局推荐白象食品、遂成药业、恒天铜业等30家企业40个项目，申报2023年郑州市制造业高质量发展专项资金2587.35万元；推荐遂成药业、人人利食品等15家企业申报河南省2024年第一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金250万元，提振企业发展信心。

为持续推动郑州市制造业高质量发展、设备更新等系列政策落实，帮助企业全面掌握政策内容和申报流程。9月19日，我局组织召开制造业高质量发展系列政策宣讲会。全市各乡镇（街道）经发办主任以及重点企业相关负责人85人参会。会上，我局相关业务处室负责人对2024年郑州市制造业高质量发展专项资金申报条件、流程、初审上报重点注意事项及有关要求和申报细则主要内容进行了详细解读。同时，对2024年省级制造业设备更新政策进行了分析讲解，切实帮助企业了解掌握最新政策，提升企业对政策的知晓度。下一步，我局将加大上三级政策宣传和服务保障工作力度，细致开展政策辅导，让企业申报政策；公正开展政策评审，让企业享受政策；确保政策落到实处，让企业应享尽享，应报尽报。

二、加强企业家队伍建设，培育一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业家

今年以来我局组织遂成药业、恒天铜业、陆创机械、顶真食品、世通食品、龙翔电气等21家工业企业负责人，参加在四川大学、重庆大学优秀企业家领航计划研修班培训，提升企业家管理水平，拓宽发展视野。对于企业未来发展，人才是市场竞争的制胜之道，战略性新兴产业和未来产业发展的最大制约因素是人才，特别是需要千百万个“四懂”战略企业家。一是要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。健全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。二是要针对未来产业和战略性新兴产业发展趋势，探索多元化的人才培养模式。加强公共科技条件平台建设，引导、鼓励和支持科研机构、高等院校和企业联合创新高新技术领域的公共科技基础条件平台、创新平台、服务平台。坚持发挥企业育才、引才、用才的主体作用，不断完善和落实吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才的各项政策和措施。

三、大力实施工业企业三化改造，推动产业优化升级

以科技创新为引领，推动产业高端化、智能化、绿色化改造，构建现代产业体系，培育发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。我局以“创新驱动、绿色发展、产业升级”为目标，全面推进企业三化改造工作，引导企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合；支持企业引进先进技术、开发新产品、提升生产工艺等方式，不断提高技术水平和市场竞争力；推广节能技术，鼓励企业使用清洁能源，降低能耗。自2022年以来，我市共实施三化改造项目144个，累计完成投资102亿元，雪花啤酒智能化升级项目、遂成药业小容量注射剂车间生产线技术改造项目、锐杰微年产4200万颗引线键合工艺的球栅阵列封装、倒装工艺的球栅阵列封装产品项目、光明乳业1-15条酸奶生产线技术改造项目等96个项目竣工投产，大幅提高企业产品质量和技术水平，市场竞争力明显增强。2023年全市工业技改投资同比增长47.2%，高于郑州市（29.2%）18个百分点。

我局积极落实上级关于产业数字化转型、企业智能化改造的部署，采取多种措施，积极推动工业企业开展以“智改数转”为主攻方向的新一轮技术改造，深入推进工业企业智能化改造，为工业经济转型发展提供强有力支撑。全市累计获得省级智能工厂、智能车间、服务型制造等试点示范20个。

我局积极开展节能、节水宣传活动，组织龙翔电气、润弘制药、遂成药业等多家重点用能企业开展专题诊断监察工作，通过多种方式强化营造我市工业企业节能降耗气氛；深入实施绿色制造工程，促进制造业绿色升级，培育制造业竞争新优势，持续壮大绿色制造体系，鼓励和引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，集约利用厂区，目前国家级绿色工厂4家，省级绿色工厂10家、国家级绿色供应链1家，省级绿色供应链1家。国家级绿色设计产品4项。

下一步，将在提升数字赋能新质生产力水平上下功夫，促进数字经济实体经济深度融合，纵深推进产业数字化转型，加强人工智能、大数据、物联网、工业互联网等数字技术融合应用，大力推广应用数字化、网络化、智能化生产工具，加快建设数字化车间和智能制造示范工厂。打造数字核心技术，即以物联网、云计算、大数据、3D 打印技术为代表的数字技术创新。数字技术通过数字网络和智能算法将对未来的生产流程、生产模式、管理方式产生颠覆性影响。伴随数字技术创新在各产业领域的渗透、覆盖和应用，数字技术与其他技术不断实现跨界协同，赋能效应逐步扩大，将有力促进传统产业数字化转型，加快形成新质生产力。支持企业开展数字化转型诊断服务，支持瑞泰科技、建华建材等企业开展数字化转型，在完成数字化改造的前提下，对企业实施“小快轻准”的系统解决方案和产品给予后补贴，进行财政支持和促进。通过以诊断挖需求、以需求促改造，鼓励企业强化诊断结果运用，引导企业以"场景、产线、车间、工厂"为梯度实施智能化改造，开展智能化改造项目，培育一批智能工厂智能车间。

                         二○二四年九月二十三日