尊敬的林晓光、孙文杰委员:
您提出的关于加强校园法治教育防范未成年人违法犯罪的提案收悉,现答复如下:
未成年人是国家的未来、民族的希望,加强校园法治教育,防范未成年人违法犯罪,对于保障未成年人健康成长、维护社会和谐稳定具有重要意义。近年来,市公安局高度重视校园法治教育和未成年人违法犯罪防范工作,采取了一系列有力措施,取得了一定成效。
一、工作开展情况
(一)强化法治宣传教育。选派优秀民警担任学校法制副校长或法制辅导员,定期深入学校开展法治宣传教育活动。通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展案例分析、组织法律知识竞赛等形式,向师生普及宪法、刑法、治安管理处罚法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规知识,增强师生的法治观念和法律意识。今年以来,共开展法治宣传教育活动240余场次,受教育师生达18万人次。
(二)加强校园安全管理。一是推进校园安防建设。督促指导学校按照相关标准,加强校园“三防”建设,实现校园封闭化管理、一键式紧急报警装置和视频监控系统全覆盖,并与公安机关联网。目前,全市中小学、幼儿园专职保安员配备率、封闭化管理率、一键式紧急报警装置和视频监控系统安装率及联网率均达到100%。二是加强校园安全检查。加大对学校的安全检查力度,定期对校园安保制度落实、设施设备运行、消防安全等情况进行检查,及时发现整改安全隐患。今年以来,共开展校园安全检查1315次,发现整改隐患186处。三是设立“护学岗”。在学校上学、放学等重点时段,设立“护学岗”,组织警力维护校园周边治安秩序和交通秩序,确保师生安全。目前,全市共设立“护学岗”367个,每天投入警力400余人次。
(三)整治校园周边秩序。一是开展专项整治行动。联合教育、市场监管、文化等部门,定期对校园周边治安复杂场所、治安乱点进行排查整治,严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为,如盗窃、抢劫、敲诈勒索等。二是加强重点人员管控。对校园周边易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员等重点人员进行全面排查,落实管控措施,严防发生涉校个人极端暴力案事件。三是清理整治文化市场。加强对校园周边网吧、游戏厅、书店等文化场所的监管,严厉查处违规接纳未成年人、销售非法出版物等行为,净化校园周边文化环境。
(四)建立协作联动机制。与教育、司法、民政、团委等部门建立健全校园法治教育和未成年人违法犯罪防范工作协作联动机制,定期召开联席会议,共同研究解决工作中存在的问题,加强信息共享和工作协同。同时,加强与家长的沟通联系,督促家长切实履行监护职责,关注孩子的思想动态和行为表现,配合学校做好法治教育和安全教育工作。
二、存在的问题
(一)法治教育效果有待进一步提升。部分法治宣传教育活动形式较为单一,内容不够贴近学生实际生活,导致学生参与度不高,对法律知识的理解和掌握不够深入,法治教育的针对性和实效性有待进一步增强。
(二)校园周边环境整治存在难点。校园周边治安复杂场所和治安乱点整治难度较大,部分违规经营行为容易出现反弹。此外,随着互联网的快速发展,网络不良信息对未成年人的影响日益增大,网络环境整治工作面临新的挑战。
(三)未成年人违法犯罪预防工作还需加强。虽然采取了一系列措施防范未成年人违法犯罪,但仍有个别未成年人因家庭、学校、社会等多方面因素的影响,走上违法犯罪道路。对问题未成年人的早期干预和帮教转化工作还存在薄弱环节,需要进一步完善工作机制和措施。
三、下一步工作计划
(一)创新法治教育形式和内容。一是丰富法治教育形式。充分利用现代信息技术,如多媒体、互联网、新媒体等,开展形式多样的法治宣传教育活动,如制作法治动漫、微电影、短视频等,增强法治教育的趣味性和吸引力。同时,组织开展模拟法庭、法律知识竞赛、法治文艺演出等实践活动,让学生在实践中学习法律知识,提高法律素养。二是优化法治教育内容。根据不同年龄段学生的认知水平和特点,编写针对性强、通俗易懂的法治教育教材和教案,重点加强与未成年人日常生活密切相关的法律法规知识的宣传教育,如交通安全、网络安全、防诈骗、防欺凌等。此外,注重将法治教育与心理健康教育、道德教育相结合,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和法治观念。
(二)持续加强校园周边环境整治。一是加大整治力度。联合相关部门,持续开展校园周边治安秩序专项整治行动,对校园周边治安复杂场所和治安乱点进行重点整治,严厉打击各类违法犯罪行为,形成高压态势。同时,加强对校园周边流动摊贩、占道经营等问题的治理,维护校园周边良好的交通秩序和环境卫生。二是建立长效机制。建立健全校园周边环境整治长效机制,加强日常监管和巡查,及时发现和解决问题,防止违规经营行为反弹。此外,加强对校园周边文化市场的监管,加大对网络不良信息的整治力度,为未成年人营造清朗的网络空间和良好的社会环境。
(三)完善未成年人违法犯罪预防工作机制。一是加强重点人员管控。进一步加强对有不良行为未成年人、留守儿童、困境儿童等重点群体的排查和管控,建立健全重点人员信息库,实行动态管理。同时,加强与家庭、学校、社区的沟通协作,共同做好重点人员的教育、帮扶和转化工作,预防其违法犯罪。二是强化早期干预。建立健全未成年人违法犯罪早期干预机制,加强对未成年人不良行为的监测和预警,及时发现和干预未成年人的不良行为倾向。通过开展心理咨询、心理辅导、行为矫正等工作,帮助未成年人解决心理问题,纠正不良行为,引导其健康成长。三是加强帮教转化。对违法犯罪未成年人,坚持“教育、感化、挽救”的方针,依法从轻、减轻或免除处罚。同时,建立健全帮教转化工作机制,加强与司法、民政、教育等部门的协作配合,共同做好违法犯罪未成年人的帮教转化工作,帮助其重新回归社会。
总之,我局将以此次提案办理为契机,进一步加强校园法治教育和未成年人违法犯罪防范工作,不断创新工作思路和方法,完善工作机制和措施,切实保障未成年人的合法权益,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
感谢您对公安工作的关心和支持,欢迎继续提出宝贵意见和建议。