第一条  为了规范新郑市发展和改革委员会的职能配置、内 设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化， 根据《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发<新 郑市机构改革方案>的通知》(郑办文〔2024〕17号)和《中国共 产党机构编制工作条例》有关要求，制定本规定。

第二条  新郑市发展和改革委员会是市政府工作部门，为正 科级，挂新郑市粮食和物资储备局、新郑市数据局牌子。

第三条  职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏 观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领 域的重大规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新 改革，进一步减少微观管理事务和具体审批事项，提高经济发展 质量和效益。改革完善储备体系和运营方式，进一步发挥政府储 备引导作用，鼓励企业商业储备。加强市场分析预测和监测预警， 强化动态监控，提高储备防风险能力。加强监督管理，创新监管方 式，全面推进“双随机、 一公开”和“互联网+监管”。监督储备 主体做好收储、轮换，确保县级储备物资收得进、储得好、调得动、 用得上。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化“一 网通办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化，进 一步精简行政审批，减少环节、简化程序、提高效率，大幅降低 制度性交易成本。

1. 强化制定全市发展战略、统一规划体系的职能，完善规划 制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥 全市发展战略、规划的导向作用。

2. 完善宏观调控体系，创新调控方式，强化经济监测预测预 警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观 调控的前瞻性、针对性、协同性。

3. 深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深 化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。推进审 批服务便民化。深化价格改革，健全反映市场供求的定价机制。 加快推进政府监管和公共信用信息共享。

原市政务服务和大数据管理局的数据产业发展规划职责划入 市发展和改革委员会。

第四条  本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等， 是新郑市发展和改革委员会机构职责权限、人员配备和工作运行 的基本依据。

第五条  新郑市发展和改革委员会贯彻落实党中央关于发展 改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强 党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展中长期规划 和年度计划；牵头组织统一规划体系建设；负责市级专项规划、 区域规划、空间规划与市发展规划的统筹衔接。

(二)负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和 信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中 的重大问题，调节经济运行，提出加快建设现代化经济体系、推 动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策；组织开展重 大规划、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

(三)研究分析全市全社会资金平衡和财政、金融体制改革 等问题；研究全市财政、金融产业与发展规划、产业和区域政策 协调发展并提出相关建议；提出全市直接融资的发展战略和政策 建议，协调推进建设项目融资工作；承担非上市公司发行企业(公 司)债券转报工作；统筹推进全市社会信用体系建设。

(四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任， 提出相关改革建议，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有 关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制 改革之间的衔接。

(五)负责全市投资综合管理；拟订全市全社会固定资产投 资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；组织编制和下达 市本级政府投资计划；衔接申请中央、省和郑州市财政性建设资 金、安排市级财政性建设资金；按规定权限审批、核准、审核重 大项目；审批市政府投资项目和重大基础设施项目初步设计和概 算；组织实施市政府投资项目后评价；规划重大建设项目和生产 力布局；承担全市重点项目建设协调服务工作；拟订并推动落实 鼓励民间投资政策措施；提出利用全市外资和境外投资的规划、 总量平衡和结构优化政策，会同有关部门组织实施外商投资准入 负面清单。

(六)推进经济结构战略性调整；会同有关部门研究提出全  市构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的战略、目  标、政策并组织实施；组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、 二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策， 做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和 农村经济社会发展的重大问题；协调农村经济和生态保护与建设 相关发展战略规划、计划和有关政策等重大问题；会同有关部门 拟订服务业发展战略和重大政策，协调解决重大问题，会同有关 部门拟订现代物流业发展战略、规划；研究拟订产业集聚区服务  业园区的发展战略、规划和重大政策并组织实施；统筹推进高技 术产业、产业技术进步的发展战略、规划和重大政策并组织实施； 统筹推进、综合协调产业集聚区服务业园区发展工作；协调解决  重大技术装备推广应用等方面的重大问题，统筹信息化发展规划  与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

(七)统筹推进数字经济、数字社会规划和建设，组织拟订 全市有关数字基础设施布局规划；统筹推进全市数字经济发展， 研究拟订新郑数字经济发展政策措施，促进数字经济与实体经济 融合发展；会同相关部门拟订数据要素产权、流通、分配、治理 等管理制度。

(八)推进落实国家区域协调发展战略、规划和重大政策；  统筹协调区域合作和对口支援工作；协调推进县域经济发展工作， 组织拟订实施相关政策。

(九)监测研判全市市场及外贸形势并提出政策建议；承担全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；提出全市重要工业 品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实；拟订粮食、 棉花、食用油等市级储备的规划和总量计划。

(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订 全市社会发展战略、总体规划和年度计划；研究拟订人口发展和 应对老龄化战略、规划和政策；参与拟订全市卫生健康、教育、 文化广电和旅游、文物、体育、人力资源、民政、残疾人等发展 政策；统筹推进基本公共服务体系和社会事业建设，研究提出促 进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建 议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十一)推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和能 源资源节约、综合利用等工作；综合协调环保产业发展、清洁生 产促进和生态保护补偿机制落实有关工作；提出全市能源消费控 制目标、任务并组织实施，推进节能审查工作。

(十二)负责重点项目建设管理和协调服务工作；研究提出 年度重点项目选择指导目录，组织年度省、郑州市及新郑市本级 重点项目储备、遴选工作；负责组织重点项目建设的协调推进工 作及督查考核评价。

(十三)协调推进优化营商环境工作。

(十四)负责拟订全市民营经济发展规划，研究提出扶持和 加快民营经济发展的政策措施；做好民营经济发展数据监测、分 析，组织开展民营经济发展综合性调研活动，研究制定全市促进 民营和非公有制经济发展的政策措施；建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，支持民营经济 提升市场竞争力。

(十五)组织拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略 和规划，推动实施军民融合发展战略及相关体制改革；组织编制 全市国民经济动员规划、计划，组织开展国民经济动员有关工作。

(十六)负责全市公共资源交易市场监管体系建设监督日常 工 作 。

(十七)研究拟订全市能源发展规划、政策和年度计划；负 责对全市煤炭、电力、成品油、天然气、煤层气及新能源和可再 生能源的规划建设管理；提出发展新能源和能源行业节能的政策 措施；按规定权限审批、核准、审核能源固定资产投资项目；负 责全市油气长输管线保护工作。

(十八)贯彻执行国家、省价格政策和法律、法规；会同有 关部门编制和执行价格改革中长期规划和年度计划；研究提出年 度价格总水平调控目标及价格调控措施，并组织实施；负责价格 监测、预测、预警和信息发布；配合有关部门建立健全重要商品 储备、价格调节基金制度，完善调控价格的宏观经济手段；按照 管理权限，负责制定和调整市管商品价格、服务价格和行政事业 性收费标准，并组织实施；负责涉案物价格评估、鉴定工作；建 立商品和服务价格成本调查和成本监审制度并组织实施；受理价 格行政复议，依法组织价格听证。

(十九)拟订全市粮食流通和物资储备体制改革方案并组织 实施；推动国有粮食企业改革；会同有关部门研究制定全市粮食和物资储备中长期规划；负责县级地方粮食储备体系建设；承担 县级粮油市场监测预警工作，指导协调政策性粮食购销；指导全 市军粮供应管理工作；负责全市粮食和物资储备系统国家安全工 作；组织实施县级战略储备和应急储备物资收储、轮换和日常管 理。

(二十)负责全市粮食流通和物资储备监督检查工作；监督  检查粮食和物资储备有关法律、法规和政策的贯彻落实情况，拟  订全市粮食流通、粮食库存、物资储备监督检查制度并组织实施； 组织指导对政策性粮食购销活动和社会粮食流通进行监督检查，  组织指导对国家粮食流通统计制度执行情况监督检查；负责本系  统储备粮库的安全生产监督管理工作；承担粮食安全责任制考核  日常工作；配合有关部门打击粮油商品生产经营的假冒伪劣行为。

(二十一)负责粮食流通行业管理；负责全市粮食收购资格 认定、核查、管理以及社会粮食流通统计工作；负责粮油产业、 粮油基础设施建设统计及粮油信息监测工作；对粮食收购、储存 环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理，组织粮食质量调 查、品质测报、安全监测、质量会检和粮食质量信息发布；负责 全市粮油加工行业指导和质量、计量、标准管理工作。

(二十二)根据全市粮食和物资储备总体发展规划，统一负 责相关基础设施建设和管理；负责粮食和物资储备有关技术创新、 技术改造、信息化建设等工作。

(二十三)完成市委、市政府交办的其他事项。