各行政村、镇直各部门、各生产经营单位：

       新的一年，我镇安全生产工作将继续贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于做好安全生产工作的重要指示，坚决按照“谁主管，谁负责”“一岗双责”的原则，认真执行“安全第一，预防为主，综合治理，安全生产”方针，大力实施安全监管网格化管理模式，加强领导加大安全生产宣传教育力度，严格执行安全制度，强化安全治理和现场监察，狠抓各类事故隐患整改，最大限度减少一般事故，杜绝恶性事故发生，促进社会安定稳定，构建和谐社会，促进经济持续健康发展。根据我镇的实际，特制订2015年全镇安全生产工作计划。

       一、指导思想：以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展创建安全和谐型乡镇工作为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”制度，切实提高企业安全管理水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

     二、总的目标：有效遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

     三、2015年重点抓好四项工作。

   （一）抓好安全生产专项整治

     在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全生产专项整治，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查，着重抓好煤矿、道路交通、消防安全、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

       时间安排：1-2月重点检查排查辖区内烟花爆竹生产经营情况；3-4月重点检查辖区内化工、塑胶制品行业安全生产情况；5-6月重点检查辖区内机制瓦、服装行业安全生产情况；7-8月重点检查辖区内泡沫、卷材行业安全生产情况；9-10月重点检查辖区内娱乐场所、洗浴中心等人员密集场所；1-12月重点检查辖区内水泥厂等一般企业安全生产情况。

     （二）责任制落实工作

      一是抓好落实企业主体责任。

      2015年继续落实企业主体责任，各行业主管部门要按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类工作。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施落实到位。对D级企业，镇政府予以挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。

      二是抓好政府部门的一岗双责。

     按照我镇“一岗双责”和安全生产网格化管理有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项建设”（安全监管体系建设；安全生产基础建设；安监队伍建设）以及“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

   （三）抓好安全生产宣传教育工作

      一是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出安全产月的安全理念，做好以《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。二是加强有针对性的安全培训。各行政村、各部门要根据2014年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。三是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向群众的更广泛的宣传；要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

    （四）安全和谐型乡镇创建工作

安全保障型城市创建工作将进入新的阶段，各有关部门和单位要继续深入贯彻落实《关于加快推进安全保障型城市创建工作的若干意见》（新发〔2011〕15号）和相关工作安排，进一步分解、细化和量化各项指标任务，切实做到责任、人员、措施三到位，任务、时间、质量三落实，严格对照考核标准，查漏补缺，加强创新，突出亮点，高标准、严要求开展创建工作，同时，要进一步强化跟踪督查，及时掌握情况、督促整改，确保市政府对我镇创建安全和谐型乡镇验收工作圆满完成。

辛店镇人民政府

二0一五年三月十日