关于加强近期安全生产工作的紧急通知
镇安委会各成员部门,各行政村:
为认真汲取河南省商丘市柘城县远襄镇北街振兴武校“6.25”火灾事故教训,市委书记马志峰指示,“要加强我市隐患拉网式排查,重点消防问题建立台账挂牌督办、停业整改、达标销号,重点地区发提示函督促落实”。市长马宏伟指示,“要立即安排,加强影院、酒吧、歌厅、网吧等人员密集场所消防安全地毯式排查,务必保证消防安全万无一失,对存在重大隐患的场所一律关停”。为认真吸取火灾教训,落实重要指示要求,严格落实重点行业(领域)安全生产工作措施,举一反三,进一步加强当前安全生产工作,全力确保建党100周年期间全镇安全形势持续稳定,现将工作通知如下:
一、工作目标
通过强化安全生产责任落实和监督管理,推动安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任全面落实,将安全生产专项整治三年行动纵深推进,为庆祝建党百年华诞营造和谐稳定安全的社会环境。
二、重点行业领域
1、危险化学品领域
应急管理办公室加强危化行业监管力度。
各部门、各行政村加大辖区内非法生产、储存、经营危险化学品排查整治力度,针对煤矿塌陷区、抢建房、养殖场、废弃楼院、废弃厂房等重点区域,强化排查,发现可疑车辆、可疑罐体、可疑管道等情况,立即向镇应急办报告。
2、消防安全领域
各部门、各行政村督促落实辖区内服装行业严格落实停产停业整顿措施,加强专人盯守责任落实,严防明停暗开、日停夜开。企业隐患整改到位后,向所在行政村提出申请,应急管理办公室、派出所、电管所、市场监管所等部门联合验收合格后,方可复工生产。
社会事务服务中心重点检查寄宿制中小学校、幼儿园、校外培训机构,养老院、福利院等社会福利机构,网吧、影院、KTV、桑拿洗浴、宾馆等人员密集场所,文博单位及文物古建筑,各类医疗机构;村镇规划建设办公室重点检查车站,建设工程施工现场、老旧小区;经济发展办公室重点检查大型商市场、仓储物流企业;市场监管所重点检查集贸批发市场;应急管理办公室重点检查石油化工等易燃易爆危险品企业;辛店派出所、千户寨派出所重点检查消防安全三级重点单位。
各部门、各行政村要对寄宿制中小学,校外培训机构,仓储物物流企业,居民楼院,出租房屋,工地工棚宿舍,“三合一”、“多合一”乱点区域和“九小”场所开展拉网式、地毯式排查,严防小场所发生大问题。
3、特种设备领域
辛店市场监管所对辖区内气瓶充装站、电梯、起重机械、压力管道、压力容器、升降机等特种设备使用单位开展执法检查,严厉查处未办理特种设备使用登记、安全技术档案不完善、使用的起重机械夹轨器安装不规范等问题。
各部门、各行政村加大特种设备领域排查力度,重点查处辖区内使用小型升降机、违规存放液化气罐等压力容器、违规使用叉车等行为。
4、汛期安全领域
各部门、各行政村做好辖区内汛期安全监管工作,重点做好气象信息发布、线路安全排查、易塌陷路段、煤矿开采区、危房、危墙、低洼区域等排查治理工作,严格落实应急值班值守、信息上报工作制度,在危险区域设置安全警示标注,提醒过往人员、车辆安全通行。
5、轻工、物资、商贸领域
各部门、各行政村结合各自实际,针对辖区内存在的农村集贸市场、仓储物流、商超、洗浴等,加大安全隐患排查力度,建立工作台账,发现问题,坚决做到即查即改,见行见效。
6、学校安全领域
社会事务服务中心加大对辖区内中小学校、幼儿园、校外培训机构、住宿制学校安全隐患排查治理工作力度,针对发现的问题隐患要督促责任单位负责人限期整改到位,针对发现的无证经营、安全工作不落实、隐患不整改的,坚决取缔。
7、建筑施工领域
村镇规划建设办公室加强对辖区内在建工程、农村自建房、市政工程、拆迁项目和拆迁工程等建筑施工现场安全管理的监督检查工作力度,建立工作台账,督促责任单位落实安全措施,确保隐患消除。
8、煤矿安全领域
驻矿机关干部严格落实值班值守、安全信息日报告制度,加强对煤矿安全工作督查力度。
9、道路交通领域
社会治安综合治理中心、五中队加大对夜间飙车、酒驾、醉驾等严重违法行为的查处力度;加大对“两客一危一货”车辆的检查力度;严查严管工程运输车违章驾驶、超限、超载、超速等违法行为,防范工程运输车辆发生严重的交通事故,加强对农村道路交通及农用运输车辆的查控。
10、电力运行、电力工程领域
辛店电管所、千户寨电管所加强夏季用电安全监管,做好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作;加强对辖区内电力工程作业现场的安全监护;对电工作业人员严格执行持证上岗制度,并开展专门的安全用电教育,减少用电安全隐患,防止引发触电及火灾事故。
11、高处悬挂作业领域
各部门、各行政村加强对高处悬挂作业用具、安全设备设施的检查,落实安全技术保障措施,发现陈旧老化有隐患的设施设备要坚决停止使用;督促高处作业企业落实安全生产主体责任,加强对员工的安全教育培训,强化现场安全监管,切忌疲劳、冒险、违章作业,杜绝无证上岗现象。
12、夏季防溺水领域
针对水库、河道、水面等事故多发地段和时段,各部门、各行政村加大巡查力度,发现安全隐患,及时进行整改;及时劝导、制止在河道管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水的人员。
13、加强燃气安全监管。
各部门、各行政村加大燃气安全使用宣传教育力度,开展燃气管道安全隐患排查整治工作,严厉查处违规使用液态天燃气(LNG)行为。
三、工作要求
(一)高度重视,切实提高政治站位。对全镇重点行业领域
开展安全检查,是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述的具体体现,也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推高质量发展的内在要求。各部门负责人、各行政村支部书记要切实增强责任感、紧迫感和使命感,带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任和使命担当,力戒形式主义、官僚主义,扎实做好安全生产各项工作,确保全镇安全生产形势平稳。
(二)周密部署,认真组织实施。各行业主管部门牵头,部门负责人、支部书记统筹安排,制定详细检查计划,对问题隐患要建册认领,实行谁发现谁签字、谁签字谁负责,确保检查工作不走过场,取得实效。各分包部门、各行政村要排查各自辖区安全隐患,严格按照“不漏一区一街、一镇一村、一户一房、一厂一企”原则,组织开展拉网式排查,逐片区域“过筛子”,梳理汇总当日发现问题隐患,分析研判形势,研究解决问题。
(三)强化监管,推动问题整改落实。各部门、各行政村要全面加强属地管理,职能部门将执法检查力量向一线倾斜,坚持将打非治违作为重点,健全落实乡村网格排查、部门联合打击机制,第一时间排查发现非法生产苗头,及时上报镇安委会,及时予以严厉打击。镇安委会组织相关部门从严从重从快追究非法生产经营者、参与者的责任,在依法拆除违法设备、没收违法所得的同时,必须严肃追究相关业主的经济责任、刑事责任,对非法违法涉及的单位和人员,按照法律规定上限严管重罚,真正让非法生产组织者记住教训、永不再犯。要将相关情况录入信用平台,列入安全生产“黑名单”,与相关部门联合制裁,进一步提高企业非法违法成本。
(四)加强督导,严格问责。各部门、各行政村严格落实值班值守制度,关注安全动态,落实针对性动态管控;凡工作不实、排查不力、措施不到位的,镇安委会予以通报批评;被新郑市及以上督查组发现问题的,移交镇纪委问责;因管控不到位导致发生安全事故的,依照有关规定进行责任倒查和处理。
辛店镇安全生产委员会办公室
2021年6月25日