为切实提升“双随机、一公开”监管工作成效，规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，按照新郑市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《关于2021年新郑市“双随机、一公开”监管工作情况通报及2022年工作安排的通知》（新双随机办【2022】1号）要求，制定新郑市文化广电旅游体育局2022年“双随机、一公开”抽查工作计划。具体内容如下：

一、目标要求

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，对照文化广电旅游体育权责清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等，达到转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，规范监管行为，强化社会监督，营造良好的文化市场发展环境。

二、工作内容

（一）随机抽取检查对象

结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

（二）随机选派执法人员

采取科学编组、随机匹配的方式，从执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）确定随机抽查比例和频次

随机抽取检查对象的比例不得低于随机抽查事项清单规定的抽查比例要求，即每月抽查比例不低于10%，抽查频次每年不少于24次；采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的，按规定实施。抽查时间为 2022年6月28日至2022年12月31日。

（四）强化随机抽查结果应用

组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当按照公平、公正、公开透明的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，对抽查发现的违法行为，要依法依规严格查处；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。检查结果应当在行政检查结束后5个工作日内向社会公布，行政处罚结果要依法公开，及时接受社会监督。

三、工作要求

（一）加强组织领导

为切实保障随机抽查工作的顺利开展，成立由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，局相关科室、二级机构负责人任成员的“双随机、一公开”工作领导小组，切实加强对随机抽查工作的组织领导，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

明确“双随机、一公开”工作的重要意义和目标要求，根据实际情况，加强督促检查，组织人员进一步细化推进随机抽查的各项任务，并结合年度执法工作计划，统筹推进，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化法治意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，执法人员在开展“双随机、一公开”工作中要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力，完善监管机制，进一步提高“双随机、一公开”监管工作科学化、制度化、规范化水平，努力营造全市良好的营商环境。

 附：新郑市文化广电旅游体育局2022年随机抽查事项清单

新郑市文化广电旅游体育局

2022年6月28日