为推进我市冬季清洁取暖工作，制定《新郑市清洁取暖试点城市建设工作方案（2017-2020年）》（以下简称《工作方案》），现将《工作方案》解读如下：

一、编制背景

为持续打好大气污染防治攻坚战，提高居民生活水平，促进环境质量持续改善，按照省、郑州市关于加快推进冬季清洁取暖的决策部署，因地制宜发展可再生能源供热，加快构建以集中供热为主，以天然气、电、地热能、中水热能、空气热能、生物质能（发电企业）等清洁能源利用为辅的现代清洁取暖体系，同时从用户侧强化节能改造，确保完成各项清洁取暖工作任务。

二、编制依据

按照《郑州市清洁取暖试点城市实施方案（2017－2020 年）》（郑政文[2018]92号）精神要求制定该方案。

三、主要目标

2020年4月底前全面完成新郑市清洁取暖试点工作三个方面的主要目标：一是热源清洁化，加快集中供热建设，完成全市散煤取暖清零任务。二是建筑效能提升，新建建筑按照既定标准设计建造，完成超低能耗建筑面积示范项目、既有建筑面积改造、农村既有居住建筑节能改造等工作。三是大幅降低污染物排放，确保完成郑州市制定的我市年度 PM2.5空气质量目标。

四、主要任务及分工

将冬季清洁取暖工作任务分七个方面分解到各牵头职能部门。一是重点发展集中供热，由市住建局牵头。二是加快推进天然气分布式能源站建设，由市发展改革委牵头。三是积极发展可再生能源供热，由市发展改革委、市水务局牵头。四是鼓励燃煤锅炉淘汰，由市环保局牵头。五是加强煤炭质量控制，由市工商质监局牵头。六是强化散煤管控，由市工商质监局牵头。七是全面推行节能建筑，由市住建局牵头。

五、保障措施

分四个方面强化保障，确保冬季清洁取暖工作有效推进。一是简化审批程序，开辟清洁取暖项目审批绿色通道，加快对清洁取暖项目联审联批，由市政务服务中心牵头。二是多方筹措清洁取暖资金，由市财政局牵头。三是全力保障天然气和电力供应，由市发展改革委牵头。四是落实清洁取暖用电用气价格支持政策，由市发展改革委牵头。

六、组织实施

分五个方面确保《工作方案》落实到位。一是成立组织，全面领导我市清洁取暖试点城市建设工作。二是细化方案，各牵头单位、各乡镇要按分别制订实施方案，加强督导，确保按时完成目标任务。三是报送信息，明确专人负责信息报送工作。四是严格督考，将清洁取暖工作纳入市政府年中、年末联合督查考核内容。五是营造氛围，开展清洁取暖公益宣传活动，不断提高社会公众清洁取暖意识。

七、解读机关

解读机关：新郑市发展和改革委员会

解读人：魏帅

联系电话：0371-62689022

新郑市发展和改革委员会

                          2018年8月9日